吃著月餅讀新法

張曉東 蘇州大學兼職研究員

九

月八日是今年的中秋節(jié)。中秋節(jié)是團圓的節(jié)日，每一年的中秋，我都會回到父母身邊，同父母一起吃頓晚飯，晚飯后，搬幾張凳子在院子里，每人泡杯茶，就著幾色瓜果點心，在月光下閑聊。

江南的農(nóng)村，還保留著祭月亮的習俗。晚飯以后，只要天不下雨，家家戶戶都會搬出一張矮幾放在家門口的院子里，幾上擺一個燭臺，燃點起兩支大紅天香蠟燭，桌上會供奉著五樣時新瓜果點心，品種可以隨意，不過月餅是不能缺的。月上中天，清輝滿地，家家戶戶門口，燭光在晚風中搖曳，輕煙在夜色里氤氳，是中秋之夜一道最美麗的風景。

祭月儀式可以追溯到上古時期，至今人們還會自覺地用這樣的儀式去寄托美好的愿望。今人不見古時月，今月曾經(jīng)照古人。李白仰望天空，從月亮中看到了關于變化與永恒的詩化詮釋。

今年中秋佳節(jié)，當一輪圓月再次掛上天空的時候，有幾部新法已從本月開始正式實施。一些人會因為新法的實施而改變命運，更多的人，會因為新法的實施而獲益。對于有車一族來講，比較關注的應該是公安部、國家質(zhì)檢總局制定的《關于加強和改進機動車檢驗工作的意見》。該“意見”推出了試行非營運轎車六年內(nèi)新車免予上線檢測、推行機動車異地檢驗、全面推進檢驗機構(gòu)社會化、加強檢驗監(jiān)督管理、建立檢驗機構(gòu)責任追溯制度等一系列新舉措。

從這個意見中，我們可以看到一些政府簡政放權(quán)的痕跡。將車輛檢驗工作交由社會服務機構(gòu)來進行，可以發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，充分調(diào)動全社會的積極性，加快社會檢驗機構(gòu)的建設，以滿足社會不斷增長的檢車需求。這一回政府部門站到了監(jiān)督者的位置，而不是既當運動員又當裁判員，把車輛檢驗牢牢地控制在自己的手中。

另一件值得關注的是最高人民法院發(fā)布的《關于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》，這份司法解釋對審理工傷保險行政案件中對是否構(gòu)成工傷作了更加詳盡的解釋。使工傷的認定更加符合建立工傷保險制度和保護勞動者利益的目的和要求，必將對法院審理工傷保險行政案件和社會保險行政部門的工傷認定工作帶來巨大的影響。

此外，教育部的《國家學生體質(zhì)健康標準（2014年修訂）》、國土資源部的《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》。財政部、教育部的《研究生國家助學金管理暫行辦法》、《研究生學業(yè)獎學金管理暫行辦法》等部門規(guī)章也在9月起實施。

新法的出臺，往往會引起社會的關注，因為法律作為最普遍、強有力的社會規(guī)則，將影響許多人的日常生活。但有時候，關注并不能代表法律會被很好地執(zhí)行，更不能代表一定會實現(xiàn)立法的目的。

事實上，同樣是新出臺的法律，由于執(zhí)行層面的不同，往往會出現(xiàn)完全不同的結(jié)果。一個例子是2011年5月1日起實施的《刑法修正案（八）》中確定了危險駕駛罪，醉酒駕駛?cè)胱镌谏鐣弦鹆藦V泛的關注，當月，高曉松作為新法實施以來第一個構(gòu)成危險駕駛罪的公眾人物被判入獄六個月。三年過去了，醉酒駕駛構(gòu)成危險駕駛罪依舊被嚴格地執(zhí)行著，大大地減少了酒后開車現(xiàn)象的發(fā)生。而同一天實施的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》關于室內(nèi)公共場所禁止吸煙的規(guī)定，由于缺乏執(zhí)行的有力支持，至今形同虛設。新法的出臺與實施，是法律體系不斷完美的表現(xiàn)，不過，有時候會發(fā)現(xiàn)，法律就像是中秋晚上的月亮，它會以滿月的狀態(tài)升上天空，但這并不表示當你抬頭仰望的時候，總能夠看到它高懸在天空的完美身影，它也可能為云翳所遮掩，若隱若現(xiàn)；或者為秋雨所阻擋，完全不見蹤影。