楊健鴻
“高忠寶受賄的方式極其罕見(jiàn)。”盡管具備了豐富的反腐辦案經(jīng)驗(yàn),見(jiàn)識(shí)過(guò)形形色色的腐敗手段,云南省檢察院反貪局的辦案人員還是禁不住感嘆。
高忠寶,中國(guó)石油化工股份有限公司云南石油分公司原總經(jīng)理,這起案件從初查、立案到一審、二審歷經(jīng)近三年時(shí)間,在2014年7月18日落下終幕,云南省高級(jí)法院做出裁定,駁回原告上訴,維持原判。此前一審中,高忠寶以受賄罪被判處有期徒刑十一年,退繳的278萬(wàn)余元人民幣予以沒(méi)收。
被免職的“優(yōu)秀企業(yè)家”
2014年1月24日,云南省紀(jì)委、省監(jiān)察廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),向媒體通報(bào)了6名廳級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,其中就有“高忠寶以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買房產(chǎn)方式先后收受賄賂人民幣278.81萬(wàn)元”。事實(shí)上,從2010年開(kāi)始,網(wǎng)絡(luò)上就開(kāi)始流傳中石化云南分公司私分“黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”的舉報(bào)。
高忠寶系云南會(huì)澤人,自1981年參加工作起就在石油系統(tǒng)直至被查處。其從參加工作時(shí)的一名基層油庫(kù)工作人員,一步步升遷到業(yè)務(wù)副科長(zhǎng)、副經(jīng)理、經(jīng)理,再到地市級(jí)公司副經(jīng)理、經(jīng)理,先后在云南曲靖、大理任職。2008年12月,擔(dān)任中石化云南分公司黨委副書記、總經(jīng)理(企業(yè)副局級(jí));2009年7月任總經(jīng)理(企業(yè)正局級(jí))。2007年曾當(dāng)選為云南省政協(xié)委員,2009年被云南省企業(yè)聯(lián)合會(huì)評(píng)為云南省第十一屆優(yōu)秀企業(yè)家。
高忠寶為人內(nèi)向低調(diào),在經(jīng)營(yíng)上思路廣、辦法多,從業(yè)28年有頗多建樹(shù)。曾有云南媒體公開(kāi)報(bào)道:“高忠寶任云南石油分公司總經(jīng)理后,公司經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、市場(chǎng)地位、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、內(nèi)部管理等各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。公司油品銷售量從2006年的329萬(wàn)噸躍升至2008年的403萬(wàn)噸,在市場(chǎng)供應(yīng)異常的情況下,加油站零售量實(shí)現(xiàn)了30%的增長(zhǎng)。2008年,公司非油品業(yè)務(wù)從無(wú)到有,5個(gè)月實(shí)現(xiàn)2560萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)收入?!?/p>
據(jù)內(nèi)部人士透露,高忠寶在“增強(qiáng)凝聚力”方面也很有一手,從擔(dān)任油庫(kù)經(jīng)理后,他常想辦法創(chuàng)收用于給職工發(fā)福利,這種做法往往得到職工的歡迎,隨著其職務(wù)的升遷,“受惠者”覆蓋面越來(lái)越廣,直至其擔(dān)任中石化云南分公司總經(jīng)理后,更是挪用公司的黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和公司的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)用于發(fā)放獎(jiǎng)金,此舉成為其被舉報(bào)的導(dǎo)火線。
舉報(bào)引起了輿論的高度關(guān)注,2011年4月,有媒體爆出中石化內(nèi)部文件稱: 2008年至2010年,中石化云南分公司領(lǐng)導(dǎo)班子違規(guī)挪用黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于年終獎(jiǎng)等發(fā)放,總額超過(guò)640萬(wàn)元。中石化集團(tuán)公司黨組研究決定:云南石油分公司領(lǐng)導(dǎo)班子退回違規(guī)領(lǐng)取的獎(jiǎng)金;分公司總經(jīng)理高忠寶作為公司行政主要負(fù)責(zé)人負(fù)有主要責(zé)任,予以通報(bào)批評(píng)。2011年5月,高忠寶被免去總經(jīng)理職務(wù),保留企業(yè)正局級(jí)待遇。
蹊蹺的財(cái)產(chǎn)狀況
幾乎就在中石化集團(tuán)公司處理此事件的同時(shí),2011年4月27日,最高人民檢察院就將高忠寶涉嫌私分國(guó)有資產(chǎn)的線索交辦給云南省檢察院。此后,云南省檢察院就開(kāi)始對(duì)高忠寶涉嫌犯罪的情況進(jìn)行初查。2013年4月,云南省檢察院決定對(duì)高忠寶立案?jìng)刹?。在偵查過(guò)程中,辦案人員逐漸發(fā)現(xiàn)高忠寶涉及的遠(yuǎn)不止私分國(guó)有資產(chǎn)這么簡(jiǎn)單。
據(jù)辦案人員介紹,在初查時(shí)就發(fā)現(xiàn)高忠寶的財(cái)產(chǎn)情況很不正常。根據(jù)在銀行的查詢記錄,高忠寶及其特定關(guān)系人的銀行存款不多,賬戶卻不少。在調(diào)查人員耐心查詢下,逐漸發(fā)現(xiàn)了在昆明、曲靖麒麟?yún)^(qū)、馬龍縣等多個(gè)地方十多家銀行開(kāi)戶,開(kāi)戶的銀行網(wǎng)點(diǎn)超過(guò)20個(gè)。然而賬戶雖多,但存款的金額卻與賬戶數(shù)量極不匹配。在這些賬戶中,每個(gè)賬戶的存款往往只有幾萬(wàn)元,其中不少賬戶賬面金額僅有二三萬(wàn)元左右,全部加起來(lái)不過(guò)一百多萬(wàn)。
這些零星分布的賬戶引起了辦案人員的注意,高忠寶長(zhǎng)期擔(dān)任國(guó)企高管,收入頗高,并且其本人日常生活也談不上奢侈,按理說(shuō)這些存款顯然不應(yīng)該是他的全部財(cái)產(chǎn)。賬戶查詢的結(jié)果雖然不太正常,但并不能提供有效的線索,但僅從將存款分散到不同地點(diǎn)、不同銀行的賬戶這一點(diǎn)看,高忠寶具有很強(qiáng)的反偵查意識(shí),加之從被舉報(bào)到免職直至被調(diào)查,時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三年,他有充足的時(shí)間轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、彌補(bǔ)各種漏洞。
在查詢存款的同時(shí),辦案人員對(duì)高忠寶名下的房產(chǎn)也進(jìn)行了全面查詢。凡是高忠寶曾工作過(guò)的地方都納入了調(diào)查范圍。從曲靖到保山、大理等地,調(diào)查人員耐心地查詢,發(fā)現(xiàn)其在這些地方都擁有房產(chǎn)。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)高忠寶有個(gè)弟弟名叫高忠云,與高忠寶有頻繁的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。最令人生疑的是,高忠云與哥哥一樣,在眾多銀行網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設(shè)了大量賬戶,存款卻并不多。而最大的疑點(diǎn)是,高忠云開(kāi)的公司在昆明北市區(qū),而他卻在昆明南部中石化云南公司大樓旁的一家銀行開(kāi)設(shè)了賬戶,并頻繁存取。從北市區(qū)到中石化云南公司要穿越幾乎整個(gè)昆明城區(qū),這一情況極其反常。
經(jīng)查,高忠云自2000年開(kāi)始經(jīng)商,曾獨(dú)自經(jīng)營(yíng)過(guò)礦石交易,還承包過(guò)加油站從事成品油批發(fā)、零售業(yè)務(wù),還曾與其他人一同投資或獨(dú)立投資創(chuàng)辦過(guò)企業(yè),與他人投資建設(shè)了一座加油站并出租給中石化曲靖分公司。雖然其從事成品油批發(fā)、零售業(yè)務(wù)及出租加油站明顯有利用哥哥高忠寶的身份打擦邊球的嫌疑,但在深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn),中石化云南公司的登記經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍并不包括加油站建設(shè),其加油站網(wǎng)點(diǎn)均為社會(huì)其他公司建成后,由中石化收購(gòu)或租賃,高忠云租賃加油站給中石化的程序、價(jià)格等均沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)高忠寶為該交易打招呼等情況。
在將高忠云等與高忠寶有密切關(guān)系的人納入調(diào)查范圍后,辦案人員終于發(fā)現(xiàn)高忠寶、高忠寶的前妻、高忠云三人在昆明、曲靖、大理、麗江、騰沖等地?fù)碛惺嗵追慨a(chǎn),購(gòu)房資金巨大,購(gòu)房或建房的總支出估算約2300余萬(wàn)元,其中部分房產(chǎn)為高忠寶、高忠云共同購(gòu)買。購(gòu)買這些房產(chǎn)高忠寶、高忠云各自出資多少?來(lái)源是否合法?此前在調(diào)查高忠寶收入時(shí),就發(fā)現(xiàn)其原本存放在單位的工資收入證明遺失,因而難以確認(rèn)其合法收入數(shù)額。
表面合法的重重交易
由于高忠寶具有很強(qiáng)的反偵查意識(shí),對(duì)其財(cái)產(chǎn)都能找到看似合法的來(lái)源,使調(diào)查一時(shí)間難以突破。就在調(diào)查陷入絕境時(shí),辦案人員得到一個(gè)線索:高忠寶在麗江的一個(gè)商鋪與一位名叫楊龍?jiān)频睦习逵嘘P(guān),兩人有不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)。
根據(jù)這一線索,辦案人員趕赴麗江開(kāi)展調(diào)查,發(fā)現(xiàn)楊龍?jiān)剖谴罄硪患医ㄖ竞望惤患曳康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的法定代表人。經(jīng)多方查證,從2004年到2010年,楊龍?jiān)频墓九c中石化云南普洱分公司、大理分公司、麗江分公司之間有加油站的合作、轉(zhuǎn)讓、租賃關(guān)系。中石化云南公司相關(guān)人員證實(shí),2006年,楊龍?jiān)圃邴惤薪藮|元加油站,建成后想賣給中石化麗江石油分公司,高忠寶曾打電話給麗江公司負(fù)責(zé)人專門協(xié)調(diào),要求分公司負(fù)責(zé)人找楊龍?jiān)魄⒄勈召?gòu)事宜。2009年,楊龍?jiān)婆c中石化普洱石油分公司簽訂了13座加油站的收購(gòu)合同,在合同簽訂之前,高忠寶也曾打電話給普洱石油分公司負(fù)責(zé)人,稱楊龍?jiān)坪苡袑?shí)力,讓公司負(fù)責(zé)人與楊龍?jiān)茖?duì)接。
高忠寶有為楊龍?jiān)浦\利的行為,但楊龍?jiān)茀s堅(jiān)決否認(rèn)稱向高忠寶送過(guò)錢,經(jīng)過(guò)調(diào)查,除了楊龍?jiān)圃?0萬(wàn)元的價(jià)格向高忠寶轉(zhuǎn)讓了一個(gè)位于麗江束河古鎮(zhèn)的商鋪,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)兩人有其他經(jīng)濟(jì)往來(lái),而該商鋪的購(gòu)買價(jià)格為60萬(wàn)元,高忠寶支付的房款高于楊龍?jiān)频馁?gòu)房成本。高忠寶多次積極替楊龍?jiān)拼蛘泻簦瑸闂铨堅(jiān)浦\取了巨大的利益,最后卻是楊龍?jiān)品吹官嵙烁咧覍?0萬(wàn)元錢,這一反常情況讓辦案人員百思不得其解。
其他幾個(gè)辦案組反饋的情況也類似:從2006年到2010年,昆明老板陳某在昆明市西南、西北繞城高速公路建設(shè)投資了6對(duì)加油站建設(shè)項(xiàng)目,在保山市投資了14座加油站建設(shè),這些加油站最終都轉(zhuǎn)讓給中石化云南公司。在轉(zhuǎn)讓前,高忠寶都分別向中石化公司相關(guān)人員打個(gè)招呼,要求他們和陳某洽談,在高忠寶的干預(yù)下,這些加油站都順利地賣給了中石化云南公司。2009年,陳某將自己名下位于昆明滇池度假區(qū)的一幢別墅以330萬(wàn)元的價(jià)格賣給高忠寶的弟弟高忠云,同樣比原價(jià)略高。
還有一套房子的交易也同樣蹊蹺:2009年,高忠寶購(gòu)買了一套位于昆明市中心“順城”的房產(chǎn),與其他房產(chǎn)一樣是二手房,房?jī)r(jià)為180萬(wàn)元,高于原價(jià)10萬(wàn)元。經(jīng)查證,該房產(chǎn)原所有人的丈夫趙某曾在云南紅河、玉溪、普洱、臨滄等地建設(shè)加油站,并分別以租賃、轉(zhuǎn)讓等形式交付中石化公司使用。
這些交易的買賣合同齊全,銀行付款憑證等資料也證實(shí),高忠寶、高忠云確實(shí)按照合同約定價(jià)格支付了房款,一切都無(wú)懈可擊,手續(xù)完備合法。
攻守同盟:不可能的口供?
盡管一切看起來(lái)都普通而尋常,但都有一個(gè)共同點(diǎn),就是賣主都是曾與中石化云南公司有過(guò)生意合作、并且高忠寶曾經(jīng)出面“幫”過(guò)的人。幫人還要倒貼錢?這種“好人”絕不可能是被多次舉報(bào)的高忠寶。辦案人員相信,高忠寶犯罪的線索就在這些房產(chǎn)交易中,需要的是找出證據(jù)。由于此前云南從未辦理過(guò)這樣特殊的案子,為了查明案情,調(diào)查人員參考了全國(guó)其他地方辦理的石油系統(tǒng)案件,但都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)類似的案例可以參考。
在向趙某了解情況時(shí),趙某的話讓辦案人員更是堅(jiān)定了房產(chǎn)交易有問(wèn)題的想法。趙某稱,早在2006年“順城”開(kāi)盤時(shí),高忠寶就曾經(jīng)說(shuō)想買一套,并約趙某一同去看房。然而當(dāng)趙某趕到售樓現(xiàn)場(chǎng)時(shí),卻發(fā)現(xiàn)高忠寶并沒(méi)有來(lái),事后高忠寶覺(jué)得非常遺憾,于是趙某才在2009年將自己以妻子名義購(gòu)買的這套房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給高忠寶,為了不讓自己“吃虧”,高忠寶主動(dòng)提出加價(jià)10萬(wàn)元。
在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),趙某曾對(duì)人說(shuō)過(guò),賣房給高忠寶是為了感謝其在多年來(lái)的幫助和關(guān)照。用賺你的錢來(lái)感謝你?這個(gè)說(shuō)辭讓人無(wú)法接受,然而根據(jù)不同側(cè)面的調(diào)查,均證實(shí)趙某確實(shí)是為了感謝高忠寶才將房產(chǎn)轉(zhuǎn)賣。由于高忠寶早在2010年就被公開(kāi)在網(wǎng)絡(luò)上舉報(bào),2011年就被中石化公司免去總經(jīng)理職務(wù)。由于從被免職到立案調(diào)查已時(shí)隔3年,高忠寶有充分的時(shí)間訂立攻守同盟,因此關(guān)于每次房產(chǎn)買賣的過(guò)程,高忠寶與賣方的說(shuō)法都高度一致,讓案件難以突破。
由于修改后的刑事訴訟法對(duì)采取強(qiáng)制措施有嚴(yán)格的規(guī)定,而從前期調(diào)查的結(jié)果看,在法定時(shí)限內(nèi)由口供突破獲得證據(jù)的可能性微乎其微。因此調(diào)查人員一直沒(méi)有對(duì)高忠寶采取強(qiáng)制措施,而是采取先收集、固定證據(jù)后準(zhǔn)備用“證據(jù)倒逼供述”的方式辦案。他們夜以繼日地分析仔細(xì)查對(duì)所調(diào)取的高忠寶海量的銀行憑證,希望能發(fā)現(xiàn)可疑資金來(lái)源,然而他們卻失望了,除了購(gòu)買房產(chǎn)時(shí)的一次次轉(zhuǎn)出記錄外,高忠寶賬戶中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)可疑的轉(zhuǎn)入記錄。
“時(shí)間差”的秘密
口供不可得,資金無(wú)疑點(diǎn),關(guān)鍵人物高忠云死亡。案件似乎走進(jìn)了死胡同。
在審查證據(jù)材料時(shí),辦案人員發(fā)現(xiàn)了這些房產(chǎn)交易的共同點(diǎn):原房主都是在購(gòu)房幾年后賣給高忠寶,雖然售價(jià)比原價(jià)略高,但當(dāng)時(shí)正值中國(guó)樓市火爆時(shí)期,房產(chǎn)增值迅猛,且高忠寶都是采用分期付款的方式支付房款,等到房款全部支付完時(shí),房產(chǎn)已經(jīng)增值。是否這就是高忠寶毫無(wú)痕跡地受賄的秘密呢?
為了證實(shí)這個(gè)猜測(cè),調(diào)查人員進(jìn)行了走訪,他們了解到,僅“順城”的那套房,面積為191.12平方米,2006年趙某以其妻的名義購(gòu)買時(shí)花了170萬(wàn)元。2009年高忠寶以180萬(wàn)元的價(jià)格買入,該套房產(chǎn)當(dāng)時(shí)實(shí)際價(jià)值約為250萬(wàn)元左右,高忠寶實(shí)際賺了約80萬(wàn)元,這個(gè)差價(jià)就是他“干凈”收錢的秘密!
辦案人員委托評(píng)估公司對(duì)高忠寶、高忠云在麗江束河古鎮(zhèn)的商鋪、滇池旅游度假區(qū)的別墅和“順城”的房產(chǎn)進(jìn)行了評(píng)估,結(jié)果讓人震驚:麗江市古城區(qū)束河古鎮(zhèn)商鋪建筑面積102.76平方米,2009年8月,該商鋪產(chǎn)權(quán)由楊龍?jiān)谱兏鼮楦咧覍?,從同?7日起,高忠寶開(kāi)始陸續(xù)向楊龍?jiān)聘犊?。為?zhǔn)確評(píng)估實(shí)際價(jià)值,公正估算價(jià)格,調(diào)查人員要求評(píng)估公司以高忠寶開(kāi)始付款的時(shí)間市場(chǎng)價(jià)格為評(píng)估依據(jù)。經(jīng)估算,該商鋪2009年8月18日的房地產(chǎn)公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)為105萬(wàn)余元。高忠寶實(shí)際支付價(jià)格為70萬(wàn)元,這套房產(chǎn)高忠寶實(shí)際支付價(jià)格比當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)低35萬(wàn)余元,如果高忠云當(dāng)時(shí)就轉(zhuǎn)賣,等于楊龍?jiān)埔淮尉退土怂?5萬(wàn)余元!
由陳某轉(zhuǎn)讓的位于滇池旅游度假區(qū)的別墅占地面積244.62平方米,建筑面積為440.43平方米,以2009年3月10日高忠寶第一次付款為估價(jià)時(shí)間點(diǎn),該別墅公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)格為498萬(wàn)余元,高忠寶實(shí)際支付330萬(wàn)元,差價(jià)為168萬(wàn)余元。
由趙某轉(zhuǎn)讓的昆明“順城”的房產(chǎn)建筑面積為191.12平方米,以2010年1月4日高忠寶開(kāi)始支付房款當(dāng)天為估價(jià)時(shí)間點(diǎn),該房產(chǎn)公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)格為255萬(wàn)余元,高忠寶實(shí)際支付180萬(wàn)元,差價(jià)為75萬(wàn)余元。
一切都已明了,正是通過(guò)打“時(shí)間差”的方式,高忠寶在這三次交易中,一共賺了278萬(wàn)余元,270多萬(wàn)元的“好處費(fèi)”,就這樣通過(guò)表面合法交易的方式落入了高忠寶的口袋!
合法形式掩蓋犯罪
掌握了高忠寶收受賄賂的證據(jù)后,云南省檢察院立刻收網(wǎng)。2013年6月4日高忠寶被刑事拘留,同月21日,云南省人民檢察院決定逮捕高忠寶,后指定迪慶藏族自治州人民檢察院管轄該案,公訴機(jī)關(guān)以受賄罪對(duì)高忠寶提起公訴,2014年4月8日,迪慶藏族自治州中級(jí)法院作出一審判決,認(rèn)定2004年至2010年間,高忠寶利用職務(wù)便利,在加油站建設(shè)、代建、收購(gòu)等事項(xiàng)上,為行賄人楊龍?jiān)啤㈥惸?、趙某及相關(guān)企業(yè)提供幫助,以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的方式,分別從三人處受讓房產(chǎn),實(shí)際支付的購(gòu)房?jī)r(jià)款低于公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)共計(jì)人民幣278萬(wàn)余元,以受賄罪判處高忠寶有期徒刑十一年,高忠寶退繳的278萬(wàn)余元人民幣予以沒(méi)收。
宣判后,高忠寶以其不具有受賄犯罪主體身份,沒(méi)有為他人謀取利益,未收受他人財(cái)物等為由上訴,云南省高級(jí)法院審理后認(rèn)為,高忠寶在中國(guó)石油化工股份有限公司云南分公司擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間,利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,并以交易形式收受請(qǐng)托人財(cái)物,其行為已構(gòu)成受賄罪,應(yīng)依法懲處。原審判決定罪準(zhǔn)確,量刑適當(dāng),審判程序合法,于2014年7月18日作出駁回上訴,維持原判的裁決。
高忠寶受賄的方式極其罕見(jiàn),其購(gòu)買房產(chǎn)的所有手續(xù)合法,價(jià)格每每比原購(gòu)房?jī)r(jià)略高,明顯是為了規(guī)避司法解釋關(guān)于“以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人購(gòu)買房屋、汽車等物品的……以受賄論處”的規(guī)定,顯然從開(kāi)始收受賄賂起,就已經(jīng)對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行了深入的了解,并已為案發(fā)被查做好了準(zhǔn)備。
據(jù)辦案人員透露,高忠寶在很早的時(shí)候就注意結(jié)交司法界人士,時(shí)常咨詢法律問(wèn)題,其具備了相當(dāng)強(qiáng)的反偵查能力。尤其是關(guān)于其購(gòu)買房產(chǎn)是否屬于“明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格”,高忠寶在上訴時(shí)就以此為自己辯解,稱自己支付的房款高于購(gòu)買時(shí)的市場(chǎng)價(jià),因此不屬于受賄。而辦案人員認(rèn)為,所謂市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)當(dāng)以交易時(shí)的價(jià)格計(jì)算,從而認(rèn)定其受賄,此觀點(diǎn)得到了法院的認(rèn)可。
隨著反腐力度的不斷加大,犯罪分子的作案手段也越來(lái)越復(fù)雜,像高忠寶一樣利用合法形式掩蓋犯罪行為的犯罪將越來(lái)越多,在查辦腐敗案件時(shí),不可不予以重視。辦案人員也指出,修改后的刑事訴訟法大大嚴(yán)格了對(duì)犯罪嫌疑人權(quán)利保障的情況下,即便不能在短期內(nèi)取得口供,同樣可以通過(guò)周密的初查、調(diào)取分析證據(jù)來(lái)鎖定犯罪,通過(guò)嚴(yán)密的證據(jù)鏈來(lái)指控犯罪。這無(wú)疑消除了一些人擔(dān)心修改后的刑事訴訟法會(huì)影響查辦職務(wù)犯罪的疑慮。