西方和俄羅斯各自在糾結(jié)什么

方亮

俄政治上的寡頭屬性讓其經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“逆淘汰”特征。

2014年10月中旬，當(dāng)普京決定從俄烏邊境撤出軍演部隊(duì)、烏東部二州的親俄武裝也開始撤出重型武器，烏克蘭危機(jī)一度迎來實(shí)質(zhì)性緩和。但緊接著，烏東部分離二州的選舉引起基輔當(dāng)局的“經(jīng)濟(jì)封鎖”，而普京在G20峰會(huì)上受到西方壓力提前退場(chǎng)，以及美國(guó)副總統(tǒng)拜登造訪基輔暗示將加強(qiáng)對(duì)俄制裁，則標(biāo)志著圍繞烏克蘭的大國(guó)博弈重新加劇。

盤點(diǎn)這場(chǎng)持續(xù)一年多、造成4000多人喪生（其中1/4死于9月5日?；饏f(xié)議生效后）的危機(jī)，首先需要厘清的是烏克蘭“二月革命”是一場(chǎng)內(nèi)部因素占主導(dǎo)的革命，革命的資金、人員、意志主要來自烏克蘭寡頭集團(tuán)。這是在西方已“不愿”迅速接納新成員的背景下，烏克蘭的單方面“主動(dòng)”西進(jìn)。結(jié)果普京的板子打在了烏克蘭身上，賬卻算在了西方頭上。12月4日，普京在國(guó)情咨文中宣布，不允許西方以肢解南斯拉夫方式對(duì)付俄。

烏克蘭危機(jī)爆發(fā)之初，“新冷戰(zhàn)”之論頻出，但外界清楚這種說法并無“冷戰(zhàn)”一詞本身的含義。奧巴馬2014年3月公開表態(tài)稱，俄羅斯只是一個(gè)地區(qū)大國(guó)，他還重復(fù)了2012年競(jìng)選時(shí)的判斷：美國(guó)的“頭號(hào)敵人”為“基地”組織而非俄羅斯。任憑烏克蘭總統(tǒng)波羅申科在美國(guó)國(guó)會(huì)上高喊“我們不能靠毛毯打勝仗乃至維護(hù)和平”，歐美當(dāng)時(shí)卻連武器都不打算提供給基輔。

在西方看來，盡管自今年夏季烏克蘭沖突加劇以來，俄軍機(jī)在歐洲的活動(dòng)大幅增加，但莫斯科并沒有能力跟歐美演繹一出真正的“冷戰(zhàn)”大戲。盡管莫斯科吞并了克里米亞，并在頓涅茨克、盧甘斯克支持親俄武裝，北約卻在威爾士峰會(huì)上將“紅線”劃在了波羅的海國(guó)家至東歐一線。奧巴馬在烏克蘭危機(jī)高潮背景下訪問愛沙尼亞首都塔林，宣稱對(duì)塔林、里加、維爾紐斯的保衛(wèi)“與保衛(wèi)柏林、巴黎、倫敦一樣重要”;北約峰會(huì)拿出的最“硬”舉措則為：在東歐北約成員國(guó)部署快速反應(yīng)部隊(duì)。

德國(guó)總理默克爾在歐洲國(guó)家普遍對(duì)這場(chǎng)危機(jī)不堪其擾的背景下于8月23日訪問了基輔，規(guī)勸波羅申科在克里米亞和東部二州的問題上展現(xiàn)靈活性。雖然德國(guó)原則上仍站在烏克蘭一邊，這一動(dòng)作卻使得默克爾的角色在邏輯上已經(jīng)類似于“慕尼黑陰謀”中的張伯倫和達(dá)拉第，而克里米亞則早已被國(guó)際媒體比作蘇臺(tái)德區(qū)。此中區(qū)別只在于一點(diǎn)：希特勒侵略前，英法兩國(guó)對(duì)捷克負(fù)有盟約義務(wù)，而如今西方卻并不對(duì)烏克蘭負(fù)有這種責(zé)任，2008年對(duì)格魯吉亞同樣如此。

西方對(duì)烏克蘭危機(jī)“隔岸觀火”，縱容了危機(jī)的惡化。用公投來決定是否獨(dú)立并加入俄羅斯的決定，是克里米亞議會(huì)在30名“不明身份”武裝人員劫持議會(huì)大樓后做出的，而且整個(gè)公投過程都在此類武裝人員參與下進(jìn)行。雖然很難說武裝人員的存在壓制了真實(shí)的克里米亞民意，但它畢竟為公投的合法性打上了問號(hào)。而且，烏克蘭獨(dú)立后克里米亞半島一直存在獨(dú)立傾向，卻未能成功，此番俄羅斯發(fā)力它便迅速獨(dú)立。俄羅斯還將其收入囊中，創(chuàng)下冷戰(zhàn)后為數(shù)不多的吞并他國(guó)領(lǐng)土的先例。

但歐美選擇了綏靖和軟制裁。奧巴馬3月接受采訪時(shí)坦承，華盛頓對(duì)莫斯科束手無策。但實(shí)際上他的潛臺(tái)詞是，美國(guó)不會(huì)理會(huì)俄羅斯的胡鬧，也不會(huì)下血本幫助烏克蘭。歐美顯然在綏靖俄羅斯，只不過這種綏靖無法與二戰(zhàn)前英法對(duì)納粹德國(guó)的妥協(xié)等量齊觀。當(dāng)從荷蘭出發(fā)的馬航班機(jī)在烏東部上空被擊落、“俄羅斯?jié)撏А钡嫩E象出現(xiàn)在瑞典海域、法國(guó)石油巨頭猝死莫斯科機(jī)場(chǎng)等意外事件紛至，歐美的輿情就給俄羅斯貼上了疑似始作俑者的標(biāo)簽。而10月末歐洲8國(guó)及北約緊急攔截26架逼近不同國(guó)家領(lǐng)空的俄羅斯戰(zhàn)機(jī)，更是將這種不信任暴露無遺。

當(dāng)面對(duì)希特勒之流時(shí)，西方都有足夠的擔(dān)心作為理由來讓他們采取“割肉飼虎”式的綏靖政策，或是奉行絕地反擊的“杜魯門主義”。但是，普京的俄羅斯卻沒有能力讓西方產(chǎn)生制度面臨存亡威脅的恐懼感。

2014年9月初，奧巴馬剛在塔林放出了北約將保衛(wèi)波羅的海三國(guó)的承諾，俄方武裝人員就上演了一出“跨境至愛沙尼亞抓人”的好戲，其間手榴彈爆炸引發(fā)的硝煙讓愛邊境百姓恐慌地以為戰(zhàn)爭(zhēng)又打響了。這種恐慌也體現(xiàn)在9月19日烏克蘭、波蘭、立陶宛三國(guó)防長(zhǎng)簽署的組建聯(lián)合武裝的協(xié)議上。然而，對(duì)于更廣大范圍的國(guó)家來說，這次越境襲擊及其后續(xù)動(dòng)作可能引起的是天然氣斷供、貿(mào)易利益的部分喪失、國(guó)家聯(lián)盟關(guān)系中的責(zé)任義務(wù)履行等，這些都無法直接引發(fā)存亡之憂。

對(duì)當(dāng)下國(guó)際體系來說，俄羅斯所能帶來的最大威脅或許在于它的核武庫(kù)。但是，對(duì)于經(jīng)歷過1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)而且在1985年的日內(nèi)瓦收獲了“核戰(zhàn)爭(zhēng)中沒有贏家”這一美蘇共識(shí)的世界來說，普京及其將軍們動(dòng)輒拿核武器說事的動(dòng)作最多也就是給國(guó)內(nèi)民眾提氣的“漂亮話”。當(dāng)然，說到核武器，不得不說俄侵占烏克蘭領(lǐng)土確實(shí)給國(guó)際核體制帶來了潛在影響。因?yàn)樘K聯(lián)解體之際烏克蘭主動(dòng)放棄了存留于自己境內(nèi)的蘇聯(lián)核武器，并換得幾大國(guó)對(duì)自己進(jìn)行安全保護(hù)的《布達(dá)佩斯安全保障備忘錄》。雖然這一承諾并不具法律約束力，但眼下烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整受侵犯透露出一個(gè)信號(hào)：主動(dòng)放棄核武器的落得個(gè)悲慘下場(chǎng)，主動(dòng)擁核的卻至今堅(jiān)挺。這對(duì)國(guó)際核體制自然是一種動(dòng)搖。

但俄羅斯行徑所帶來的這種“核威脅”畢竟是間接的、潛在的，它同樣無法引起普遍的恐懼。而從政治制度、政治文化角度來看，俄羅斯當(dāng)下這套政治制度及其邏輯難以向民主國(guó)家輸出。普京營(yíng)建的以大資本壟斷為特征的威權(quán)政治制度是當(dāng)下許多國(guó)家都具有的特征，尤其是后蘇聯(lián)轉(zhuǎn)型國(guó)家，但它作為一種現(xiàn)狀卻并非各國(guó)追求的理想發(fā)展模式。俄政治上的寡頭屬性讓其經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“逆淘汰”特征，使它從數(shù)字（去年GDP增長(zhǎng)僅為1.3%，今年因受制裁和下半年油價(jià)暴跌30%而很可能負(fù)增長(zhǎng)）到內(nèi)容（日益墮為單純的能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，重工業(yè)、航天等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)萎縮）都缺乏實(shí)際吸引力，遑論讓國(guó)情不同的國(guó)家效仿。

所以，俄羅斯無力輸出一種發(fā)展模式，就像當(dāng)年布爾什維克不得不放棄世界革命一樣。普京亦希望以警惕法西斯復(fù)活和反美為意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)在國(guó)際間尋找朋友，他將相關(guān)表述列入了2014年7月金磚國(guó)家峰會(huì)通過的《福塔雷薩宣言》，但卻像前些年在南美部署戰(zhàn)略武器等嘗試一樣，未能取得影響和理想結(jié)果。普京也搞金元外交，但他在烏克蘭花數(shù)百億美元收買亞努科維奇政府中止加入歐盟轉(zhuǎn)而加入歐亞聯(lián)盟的動(dòng)作卻引發(fā)了一場(chǎng)“二月革命”，弄巧成拙地“賠了盧布又折代理人”。普京基于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系拉上哈薩克斯坦、白俄羅斯建立的歐亞聯(lián)盟，如今也因?yàn)樗鼘?duì)“小兄弟”烏克蘭的動(dòng)武而出現(xiàn)了較強(qiáng)的離心趨勢(shì)。最近普京找上了北約成員國(guó)土耳其，揚(yáng)言要放棄經(jīng)保加利亞向中南歐供氣的“南溪”管道項(xiàng)目，轉(zhuǎn)而考慮在土耳其和希臘邊境建立一個(gè)天然氣中轉(zhuǎn)站，但埃爾多安總統(tǒng)對(duì)此并未表態(tài)。

歐美自然因普京頭疼，西門子等德國(guó)大公司、荷蘭的食品供應(yīng)商、法國(guó)的軍工企業(yè)、芬蘭貿(mào)易商，都因?yàn)槌隹诶鎿p失而向本國(guó)政府施壓，勸后者不要繼續(xù)制裁俄羅斯。但歐美政府認(rèn)為普京的反制裁其實(shí)鬧不起大風(fēng)浪，他們不痛不癢地祭出了經(jīng)濟(jì)上施壓卻不做軍事應(yīng)對(duì)的戰(zhàn)略。直到烏克蘭總統(tǒng)前不久宣布將在幾年內(nèi)就加入北約舉行公投，北約最高軍事長(zhǎng)官才姍姍來遲地稱已制定援助烏軍的計(jì)劃。

“它們不想迫使俄羅斯做出政策上的改變，而是希望實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭?！倍硗忾L(zhǎng)拉夫羅夫11月22日的這番發(fā)言，揭示了莫斯科的深層擔(dān)憂所在。拉夫羅夫警告說，俄羅斯與歐洲的關(guān)系不會(huì)再“一如往昔”。

回溯二戰(zhàn)勝利后，蘇聯(lián)亦曾有過“少干涉”歐洲內(nèi)政的打算。當(dāng)時(shí)斯大林希望保留與美國(guó)的戰(zhàn)時(shí)盟國(guó)關(guān)系，為此同意了在匈牙利和捷克斯洛伐克的蘇占區(qū)舉行自由選舉，結(jié)果親蘇政黨大敗。這場(chǎng)失敗讓莫斯科在柏林的蘇占區(qū)再也不敢搞計(jì)劃中的公正選舉，而代之以讓西歐心驚膽戰(zhàn)的強(qiáng)權(quán)擴(kuò)張政策。

如今，西方面對(duì)普京的俄羅斯時(shí)不再感受到恐懼，但俄羅斯對(duì)西方的恐懼感則存留至今。二戰(zhàn)前后，蘇聯(lián)忙著侵占波蘭、波羅的海三國(guó)、比薩拉比亞、在東歐建立共產(chǎn)主義政府、拒絕從伊朗北部撤軍、向土耳其提出領(lǐng)土和建立軍事基地要求等，以獲取所謂的安全屏障?，F(xiàn)在普京認(rèn)為，俄羅斯正遭受來自北約的安全威脅，而烏克蘭則要融入西方，莫斯科只能以向西擴(kuò)張來?yè)Q取緩沖空間。

就像遏制理論提出者、美國(guó)外交家凱南所言，支配俄羅斯人外交選擇的是它傳統(tǒng)的不安全感。而這種不安全感在遭遇“制度認(rèn)同度低”這一現(xiàn)實(shí)時(shí)加倍爆發(fā)出來。普京有一種頑固的觀念：自己和自己營(yíng)建的體制與國(guó)家命運(yùn)息息相關(guān)，而任何從民意角度對(duì)體制提出的質(zhì)疑和動(dòng)搖，都同外部入侵一樣應(yīng)當(dāng)被視為敵對(duì)因素加以處理。普京打擊反對(duì)派的系列審判“巴洛特諾耶案”一直在持續(xù)，不久前將最后一位受審者判刑;他還借烏克蘭危機(jī)的大背景將反對(duì)派指為“叛國(guó)者”、“第五縱隊(duì)”。

如果說在法國(guó)大革命之前俄羅斯人的不安全感僅限于領(lǐng)土威脅，那么在那之后制度安全問題所帶來的恐懼與日俱增。無論是反法同盟還是神圣同盟，沙皇追求的都不僅僅是領(lǐng)土安全，更有對(duì)皇權(quán)制度的維護(hù)。此后歷任俄國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都在這種深深的制度不安全感驅(qū)使下進(jìn)行力量伸張。從沙皇到早期布爾什維克，從斯大林到普京，這種制度不安全感一以貫之。所以并不奇怪，前蘇聯(lián)末代總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭蛟缜霸诘聡?guó)發(fā)言支持普京的烏克蘭政策，并指責(zé)華盛頓“需要一個(gè)可以讓他們到處插手的局面，無論結(jié)局是好還是壞，他們不關(guān)心”。

實(shí)際上，奧巴馬上臺(tái)后主動(dòng)重啟了美俄關(guān)系，拒絕了繼續(xù)推進(jìn)小布什時(shí)期的反導(dǎo)計(jì)劃，而且美國(guó)也不再力推北約東擴(kuò)?？梢哉f，奧巴馬主政時(shí)代，俄羅斯早些年最為擔(dān)心的兩個(gè)安全關(guān)切都已經(jīng)至少暫時(shí)被美國(guó)解決。但是，普京還是對(duì)克里米亞祭出了侵占手段，理由卻仍是北約對(duì)俄造成了安全威脅。

可以說，驅(qū)動(dòng)普京強(qiáng)力伸張的仍是不安全感，但它并非來自領(lǐng)土安全，而是來自對(duì)制度安全的擔(dān)憂。一個(gè)非常鮮明的對(duì)比是，2004年烏克蘭“橙色革命”的戲碼幾乎和如今“二月革命”一模一樣，普京當(dāng)時(shí)卻沒有做伸張動(dòng)作。一個(gè)根本原因是，當(dāng)時(shí)俄羅斯受惠于能源經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著高速增長(zhǎng)，如今俄羅斯經(jīng)濟(jì)蕭條的背景下，普京所建立的這套制度承受不了地緣上的大挫敗。