“茶黨”沖擊歐洲政治格局

張綱綱

“茶黨”（TEA PARTY）原本指美國(guó)共和黨內(nèi)近幾年自發(fā)興起的一股非主流保守勢(shì)力，現(xiàn)在也被用來(lái)指稱歐洲本土同樣非主流、且有著草根氣息的右翼政黨。比如英國(guó)的獨(dú)立黨（UKIP），相比主流的保守黨、自民黨和工黨，知道的人不多，也從未在英國(guó)下院擁有一席之地，但卻在地方選舉和歐洲議會(huì)選舉中逐漸做大，尤其是在去年英國(guó)中期選舉中表現(xiàn)搶鏡，儼然英國(guó)第三大黨。首相卡梅倫曾將獨(dú)立黨支持者稱為“隱蔽的種族主義者”，如今卻在討好這些人。

部分權(quán)威人士預(yù)言，法國(guó)的國(guó)民陣線、英國(guó)的獨(dú)立黨及荷蘭的自由黨等反歐元的團(tuán)體，可能拿下今年5月歐洲議會(huì)選舉（5年一屆）超過(guò)20%的席次。這些看似不入流的歐洲茶黨，正掀起一股“右傾”旋風(fēng)，試圖沖擊歐洲的主流政黨，改寫歐洲的政治格局。

歐洲注定是茶黨滋生的樂(lè)土。歐盟幾乎每個(gè)成員國(guó)都有自己的茶黨，有的還不止一個(gè)。這些茶黨來(lái)路各異，良莠不齊，奉行的政策和口號(hào)也不盡相同，但共同點(diǎn)也很明顯：反對(duì)外來(lái)移民，擔(dān)心移民對(duì)本土的沖擊；反對(duì)歐盟，要求歐盟還權(quán)于各國(guó)政府；強(qiáng)調(diào)國(guó)家主權(quán)，具有濃厚的國(guó)家主義、民族主義色彩。

歐洲的茶黨此前大多處在歐洲政治的邊緣，不被主流社會(huì)待見(jiàn)，然而其在歐洲政壇掀起的新一輪攻勢(shì)卻山雨欲來(lái)，讓人側(cè)目。

從歐盟層面看，歐洲茶黨已取得不菲成果。歐盟28個(gè)成員國(guó)中，有20國(guó)的茶黨在歐洲議會(huì)中占有席位，像波蘭的聯(lián)合黨和荷蘭的自由黨都占有4個(gè)議席，意大利的北方聯(lián)盟7席，英國(guó)獨(dú)立黨10席；歐洲大大小小的茶黨在歐洲議會(huì)中的席位加起來(lái)，超過(guò)了總數(shù)的6%。隨著歐債危機(jī)后的首場(chǎng)歐洲議會(huì)選舉即將舉行，普遍預(yù)計(jì)它們的席位數(shù)有望翻番！

而在國(guó)家層面，一些茶黨更是與主流政黨組成了聯(lián)合政府，成為左右政局和國(guó)家政策的重要力量。比如，丹麥的人民黨與其國(guó)內(nèi)的主流政黨組成了一個(gè)中右的聯(lián)合政府。由于人民黨一貫奉行限制移民的政策，聯(lián)合政府在移民法的修改上就變得嚴(yán)格了。又如“殺人狂魔”布雷維克一度支持并成為其黨員的挪威進(jìn)步黨，在最近的挪威議會(huì)選舉中，獲得16%選票，與主要政黨組成了聯(lián)合政府，其黨首金森（Siv Jensen）出任財(cái)長(zhǎng)。

歐洲茶黨選舉戰(zhàn)績(jī)空前，不僅引起了歐洲主流政黨的嚴(yán)重關(guān)注，還促使社會(huì)各界思考：一向不入流的歐洲茶黨，何以發(fā)展到今天這一步？是什么原因讓其從慢行線并入快車道的呢？

其實(shí)，歐洲茶黨之所以有今天的驕人戰(zhàn)績(jī)，剛好說(shuō)明了不少歐洲主流政黨的冥頑不靈！歐洲的政治家們鼓勵(lì)老百姓借錢，讓銀行放任自流，不加約束，結(jié)果次貸危機(jī)一來(lái)，銀行紛紛倒閉，政府陷入破產(chǎn)，而埋單的卻是普通百姓；歐洲的政治家們?cè)O(shè)計(jì)了歐盟和歐元區(qū)，希望得到永久繁榮，可在歐債危機(jī)中，歐元幾次面臨兇險(xiǎn)，好幾個(gè)成員國(guó)靠歐盟和歐洲央行的緊急輸血才得以維持運(yùn)轉(zhuǎn)，代價(jià)是其主權(quán)進(jìn)一步被上收；歐盟強(qiáng)調(diào)境內(nèi)人員的自由流動(dòng)，可是東歐國(guó)家的大批移民卻對(duì)西歐發(fā)達(dá)國(guó)家的勞務(wù)市場(chǎng)構(gòu)成嚴(yán)重沖擊，一些移民還趁機(jī)騙取富裕國(guó)家的社會(huì)福利，加深了后者的財(cái)政負(fù)擔(dān)……歐洲茶黨正是瞅準(zhǔn)了這個(gè)時(shí)機(jī)，乘虛而入，它們所主張的反對(duì)歐盟、限制移民的政策一下子吸引了不少追隨者。

經(jīng)濟(jì)原因可以部分解釋歐洲茶黨為何會(huì)在最近取得不俗的戰(zhàn)績(jī)，但這是全部的原因嗎？如果按照這個(gè)邏輯，在被經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政府財(cái)政危機(jī)交織困擾的西班牙和葡萄牙，應(yīng)該出現(xiàn)右翼茶黨，但事實(shí)上卻沒(méi)有；而在歐洲的另一端，在受次貸危機(jī)影響很小的北歐三國(guó)（丹麥、挪威和芬蘭），按理應(yīng)該沒(méi)有右翼茶黨滋生的條件，但事實(shí)上茶黨卻大行其是。在丹麥和挪威，它們更是進(jìn)入了執(zhí)政黨的殿堂。

所有這些，說(shuō)明歐洲的經(jīng)濟(jì)困境并非歐洲茶黨近來(lái)快速發(fā)展的唯一因素。

法國(guó)學(xué)者Dominique Reynie指出，在當(dāng)今的歐洲，隨著歐盟和歐元區(qū)的出現(xiàn)，國(guó)與國(guó)之間的界限日益模糊，許多人因此感到困惑。他們不知道自己到底屬于哪里，自己的國(guó)家將把自己帶向何方。對(duì)層出不窮的政治創(chuàng)新的不理解和厭倦，對(duì)前途的迷茫，對(duì)現(xiàn)任政府的不滿，使得許多人向往回到以前的單一國(guó)家模式。就像英國(guó)獨(dú)立黨的黨首法拉格所宣稱的那樣：“我要把英國(guó)從歐盟手中搶回來(lái)?！倍商m自由黨的韋爾德斯說(shuō)得更直接：“少一點(diǎn)歐洲，多一分荷蘭！”

歐盟自己做的民調(diào)顯示，2007年52%的公眾對(duì)歐盟抱有好感；可是到了2013年，這個(gè)比例已經(jīng)劇降到了30%。歐盟官員的鋪張浪費(fèi)、高薪低能和官僚主義，已經(jīng)讓越來(lái)越多的人對(duì)歐盟機(jī)構(gòu)失去信賴和興趣。當(dāng)聽(tīng)說(shuō)歐盟因多年專注歐洲和平和人權(quán)事業(yè)被授予2012年諾貝爾和平獎(jiǎng)，一些被歐盟逼著壓縮開(kāi)支的國(guó)家的民眾要上街焚燒歐盟的旗幟泄憤。也許，歐洲老百姓對(duì)歐盟看法上的根本改變，是另外一個(gè)推動(dòng)歐洲茶黨大躍進(jìn)的重要因素！

必須承認(rèn)，歐洲茶黨當(dāng)前的發(fā)展勢(shì)頭，是其歷史最好水平。那么，歐洲茶黨還會(huì)不會(huì)繼續(xù)向前發(fā)展，甚至在一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家內(nèi)成為主流政黨？在法國(guó)國(guó)民陣線的勒龐（老勒龐的女兒）看來(lái)，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。她曾經(jīng)滿懷信心地對(duì)追隨者講，10年后她將入主愛(ài)麗舍宮！

作為一個(gè)女政治家，勒龐的勇氣和志向均可嘉，但必須看到，有許多因素將會(huì)制約歐洲茶黨進(jìn)一步往前發(fā)展，這里有外部的因素，但更有其自身的因素。

歐洲的一些茶黨，在由一兩個(gè)有影響力的領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)建之后，便一直牢牢處在這幾個(gè)人的控制之下，缺乏正常的政黨所需要的民主管理和決策機(jī)構(gòu)，顯得比較幼稚和不成熟。他們把政黨變成了自己的所有品，拒絕別人插手，這種近乎獨(dú)裁的政黨模式是持續(xù)不了多久的。一個(gè)很好的例子就是荷蘭的自由黨。韋爾德斯在創(chuàng)立了自由黨之后，自己就成了自由黨的招牌，而他私人的社交平臺(tái)就變成了該黨與外界溝通的官方橋梁。自由黨的大小政策、政治口號(hào)，都由韋爾德斯一個(gè)人說(shuō)了算。在過(guò)去一段時(shí)間里，這個(gè)模式還不壞。但是，當(dāng)自由黨需要擴(kuò)大的時(shí)候，問(wèn)題來(lái)了。最近，自由黨的兩名高級(jí)黨員，公開(kāi)表示對(duì)韋爾德斯領(lǐng)導(dǎo)方式的強(qiáng)烈不滿，并退出該黨。外界從中看到了貌似鐵板一塊的自由黨所隱藏的裂痕。

不僅如此，歐洲的茶黨，幾乎都帶有種族歧視的痕跡，這是為主流社會(huì)所不容的，因此茶黨領(lǐng)袖可以當(dāng)部長(zhǎng)，但很難以這種底色競(jìng)得首腦職位。茶黨種族歧視的例子無(wú)處不在。法國(guó)的勒龐曾公開(kāi)將占據(jù)法國(guó)街道進(jìn)行祈禱的穆斯林比作納粹占領(lǐng)；她領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民陣線的一名黨員，在臉書(shū)上把一名黑人法官的照片和一只大猩猩放在一起；荷蘭的韋爾德斯公開(kāi)辱罵穆斯林和《古蘭經(jīng)》，激起許多穆斯林的憤慨，以至于他現(xiàn)在每次出行都得加強(qiáng)安保。還有一些政黨，本身就接近納粹政黨的性質(zhì)，像希臘的金色黎明黨，它要求所有黨員必須集中軍訓(xùn)，還動(dòng)輒打擊、報(bào)復(fù)反對(duì)者，制造恐怖，與納粹并無(wú)二致！其黨魁現(xiàn)在還被關(guān)在獄中，正是因?yàn)樯嫦又\殺自己的反對(duì)者！

歐洲茶黨這些自身的缺陷，將會(huì)嚴(yán)重影響其進(jìn)一步的發(fā)展。而來(lái)自歐洲主流政黨的威脅，則是制約其發(fā)展的重要外部因素。

歐洲的主流政黨很清楚，老百姓對(duì)政府不滿，對(duì)歐盟的官老爺不滿，對(duì)外來(lái)移民不滿，同時(shí)右翼茶黨正在趁火打劫，支持率在上升。怎么辦？歐洲的主流政黨吸取教訓(xùn)，將歐洲茶黨的一些政策悄悄搬過(guò)來(lái)，加以改裝，變成自己的，這樣歐洲茶黨的政策優(yōu)勢(shì)一下子就被大大削弱了。比如在英國(guó)，英國(guó)獨(dú)立黨一向主張退出歐盟，于是執(zhí)政的保守黨在卡梅倫的帶領(lǐng)下“順應(yīng)民意”，宣布要在下一次大選之后就是否退出歐盟進(jìn)行公投。這讓以脫離歐盟為宗旨的獨(dú)立黨很難再“一招鮮，吃遍天”。

自身的缺陷和不成熟，加上來(lái)自主流政黨的威脅，使得歐洲茶黨在今后能否有更大的發(fā)展成為一個(gè)大問(wèn)號(hào)。正如諾丁漢大學(xué)的學(xué)者古德文所指出的，歐洲茶黨所面臨的自身和外部的制約，決定了它們本身很難有更大的發(fā)展。而近來(lái)歐洲茶黨在歐洲政壇所取得的戰(zhàn)果，也許是它們所能達(dá)到的一個(gè)輝煌頂點(diǎn)吧！