改革不能“跑題”

李北方

馬年春晚上有一首歌叫做《我的要求不算高》，具體地描繪了老百姓的中國(guó)夢(mèng)。歌詞的第一部分是這樣的：“80平方米的小窩，還有一個(gè)溫柔的老婆，孩子能順利上大學(xué)，畢業(yè)就有好工作。每天上下班很暢通，沒(méi)有早晚交通高峰，天天去戶外做運(yùn)動(dòng)，看蔚藍(lán)的天空。我能掙錢(qián)，還有時(shí)間，去巴黎紐約阿爾卑斯山，我逛商場(chǎng)，我滑雪山，這樣的日子好悠閑?！?/p>

明眼人一看便知，這樣的理想是對(duì)照著歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的中產(chǎn)階級(jí)生活方式構(gòu)建出來(lái)的。這么說(shuō)還不夠確切，因?yàn)闅W美中產(chǎn)階級(jí)也只有經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭的時(shí)代才能過(guò)這樣的日子。這首歌如今拿到西方去唱，也美好得不真實(shí)。經(jīng)濟(jì)疲軟首先影響的是就業(yè)，“畢業(yè)就有好工作”如今是世界性的難題，失業(yè)的人就更不要說(shuō)了，生計(jì)都沒(méi)了，還敢想海外度假么？金融危機(jī)還吞噬了很多人的養(yǎng)老金，歌曲后邊唱的“養(yǎng)老生病不差錢(qián)”也落空了。

那么，這個(gè)被說(shuō)成是“掂起腳尖就能夠到”的生活在中國(guó)有多少人可以過(guò)得上呢？看看國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)。2013年，全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為26955元，中位數(shù)為24200元，56389元以上的就劃入高收入組了。統(tǒng)計(jì)局解釋說(shuō)，人均可支配收入代表家庭中就業(yè)者和未就業(yè)者的綜合平均收入水平，以三口之家為例，按照高收入組標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全家可支配收入約17萬(wàn)元；高收入組約有1.5億人。

一個(gè)三口之家年純收入17萬(wàn)元算不算高，既要考慮通貨膨脹因素，也要看生活在什么地方。如果是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的小城鎮(zhèn)，生活無(wú)疑很不錯(cuò)了，可是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的收入很難達(dá)到這個(gè)水平；憑常識(shí)即可知，這1.5億人主要分散在東部地區(qū)的一二線城市。這樣的收入在發(fā)達(dá)城市能支持什么樣的生活水平，還取決于是否在房?jī)r(jià)暴漲之前解決了住房問(wèn)題，如果是在房?jī)r(jià)大漲之后背了房貸，或者還沒(méi)有買(mǎi)房，生活并不輕松。

占人口絕大部分的中低收入人群滑向相對(duì)貧困（實(shí)際通脹率應(yīng)高于收入增長(zhǎng)率），另一方面，少數(shù)巨富者越來(lái)越有錢(qián)。這種分配格局是妨礙老百姓實(shí)現(xiàn)美好生活夢(mèng)想的根本原因。

有很多人將原因歸咎為貪腐，甚至把怒火撒向官員（公務(wù)員）群體。但這個(gè)理解方式存在誤區(qū)，歐美的貪腐程度較輕微，為什么危機(jī)只是傷害了99%的人，1%的富人卻變得更加富有了呢？要看到，分配不公是個(gè)世界性的現(xiàn)象，新自由主義推動(dòng)的全球性的階級(jí)結(jié)構(gòu)重構(gòu)和固化導(dǎo)致了這樣的結(jié)果：以誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)為收入來(lái)源的大多數(shù)人難以過(guò)上體面生活，只有少數(shù)人構(gòu)成的、依靠國(guó)家保護(hù)的特權(quán)發(fā)財(cái)?shù)氖忱A層才能夠窮奢極欲。尤為重要的是，這個(gè)過(guò)程絕大部分是以“合法”的方式進(jìn)行的。

在中國(guó)，貪腐的因素更重，但決不應(yīng)忘記，“非法”的貪腐不是問(wèn)題的全部，病根在于多年積累形成的扭曲的分配機(jī)制，以及由此產(chǎn)生的食利的既得利益集團(tuán)。這才是深化改革的真正標(biāo)靶。

由于既得利益跟貪腐問(wèn)題糾纏在一起，就更得對(duì)二者嚴(yán)加區(qū)分，分頭解決，不能以一點(diǎn)替代全面。十八大以來(lái)，反腐倡廉力度加大，官場(chǎng)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，但執(zhí)行中已經(jīng)出現(xiàn)了“跑題”的傾向。中央要求的是禁止鋪張浪費(fèi)，遏制和打擊腐敗，在一些地方卻逐漸轉(zhuǎn)化為縮減公務(wù)員福利，這種風(fēng)氣也蔓延到各種國(guó)有單位。

過(guò)去一些年，公務(wù)員職業(yè)變得很吃香，但這并不是因?yàn)椤鞍咨杖搿备?，而是因?yàn)橛锌赡芨愀瘮∧谩盎疑杖搿?。上海公?wù)員收入領(lǐng)先全國(guó)，人年均工資也不過(guò)10萬(wàn)元左右，按上海的消費(fèi)水平并不算高；全國(guó)公務(wù)員的平均年工資不足5萬(wàn)元，連統(tǒng)計(jì)局意義上的“高收入”還達(dá)不到呢。徹底斬?cái)唷盎疑杖搿蓖耆_，但把降低公務(wù)員的合理收入當(dāng)改革不僅是另一種形式主義，而且也會(huì)成為逼迫公務(wù)員變相尋求“灰色收入”的直接推動(dòng)力。

把反腐變成縮減公務(wù)員的待遇只是“跑題”的表現(xiàn)之一，更嚴(yán)重的“跑題”，是把繼續(xù)強(qiáng)化已經(jīng)嚴(yán)重扭曲的分配機(jī)制等同于深化改革。這樣的“跑題”更危險(xiǎn)。既得利益集團(tuán)有充分的動(dòng)力把改革的矛頭引向其他方向，以便自我保全。過(guò)去把這種現(xiàn)象叫做“轉(zhuǎn)移斗爭(zhēng)方向”，新一點(diǎn)的說(shuō)法是“扭曲改革”，我們需要對(duì)這種傾向保持警惕。

要實(shí)現(xiàn)歌里暢想的“社會(huì)相對(duì)很公平，不管是明星還是工農(nóng)兵”的中國(guó)夢(mèng)，必須要改變機(jī)制，消除食利階層，讓勞動(dòng)人民依靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)即可過(guò)上好日子才行。反腐敗改作風(fēng)只是保障這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要條件，而不是目標(biāo)本身。

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，“打鐵還需自身硬”。十八大以來(lái)的轉(zhuǎn)變作風(fēng)、實(shí)踐群眾路線、“老虎”和“蒼蠅”一起打等動(dòng)作，都是鍛造自身讓黨和政府硬起來(lái)的舉措?！按蜩F”還任重道遠(yuǎn)。