國是

近日，傅奎被任命為國家預(yù)防腐敗局專職副局長，副部長級(jí)。據(jù)悉，國家預(yù)防腐敗局局長由監(jiān)察部部長兼任，一名副局長由監(jiān)察部副部長兼任，另一名專職副局長則負(fù)責(zé)主持該局的日常工作。從可查詢的信息來看，傅奎2010年曾是監(jiān)察部執(zhí)法監(jiān)察室主任，曾以工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的身份，參加中央對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的治理。

另外，司法部也迎來了一名女性副部長張彥珍。她在中央黨校在職研究生班經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)，長期在機(jī)要部門工作，熟悉保密和安全業(yè)務(wù)。她歷任山西省忻州地委機(jī)要處副處長、中央辦公廳機(jī)要局（國家密碼管理局）局長、中央密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。2010年11月，張彥珍成為司法部政治部主任、黨組成員。

交通運(yùn)輸部的新任副部長是王昌順，他于1976年應(yīng)征入伍，19年后直接成為新疆民航局副局長，5年后又擔(dān)任中國南方航空股份公司總經(jīng)理，4年后升任中國民用航空總局副局長，7年后成為中國航空集團(tuán)公司總經(jīng)理、國航股份公司董事長。如今，他在交通部主管法制、科技、直屬機(jī)關(guān)黨建工作。

習(xí)近平2月28日表示，凡屬重大改革都要于法有據(jù)；在整個(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式?！坝龅疥P(guān)系復(fù)雜、牽涉面廣、矛盾突出的改革，要及時(shí)深入了解群眾實(shí)際生活情況怎么樣，群眾訴求是什么，改革能給群眾帶來的利益有多少，從人民利益出發(fā)謀劃思路、制定舉措、推進(jìn)落實(shí)?！?/p>

王岐山3月5日參加北京代表團(tuán)審議時(shí)說，“實(shí)現(xiàn)‘鳳凰涅槃’，必然要經(jīng)歷‘浴火重生’。”有權(quán)必有責(zé)，有權(quán)力沒責(zé)任是管黨治黨之大忌。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任就是政治責(zé)任，不落實(shí)就是嚴(yán)重失職；主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任都要具體化。

北京市委書記郭金龍近日表示，要在維護(hù)首都安全穩(wěn)定上有新認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持下先手棋、打主動(dòng)仗，堅(jiān)決把問題預(yù)見于未發(fā)之時(shí)、解決在萌芽之中；在重大的政治原則和大是大非面前，要旗幟鮮明，敢于亮劍，敢于發(fā)聲；學(xué)習(xí)推廣好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛；始終繃緊反恐防暴這根弦，嚴(yán)密防范暴力恐怖事件。

中紀(jì)委

十八大以來，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)成為群眾參與反腐敗工作的重要方式，去年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)1950374件（次），其中網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)386913件（次），占總數(shù)的19.8%。中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢表示，今后將更加注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)，暢通舉報(bào)渠道。

財(cái)政部

財(cái)政部近日發(fā)文，將因公短期出國培訓(xùn)費(fèi)用納入預(yù)算管理，無預(yù)算或超預(yù)算的不得安排出國培訓(xùn)?！案鲉挝徊坏媒M織計(jì)劃外或營利性出國培訓(xùn)項(xiàng)目，也不得安排照顧性質(zhì)、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無實(shí)際需要及參觀考察等一般性出國培訓(xùn)項(xiàng)目”；培訓(xùn)團(tuán)組在國外期間，原則上不贈(zèng)送禮品，一律不安排宴請(qǐng)。

國家工商總局

國家工商總局決定，3月1日起停止對(duì)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等企業(yè)的年檢工作，企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按年度在規(guī)定的期限內(nèi)，通過市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)向工商機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告，并向社會(huì)公示，任何單位和個(gè)人均可查詢。

中國官方對(duì)惡性突發(fā)事件的輿情處理有了顯著進(jìn)步。令人發(fā)指的昆明恐怖暴力事件于3月1日晚9時(shí)20分發(fā)生，3個(gè)小時(shí)之后，官方在處理混亂現(xiàn)場(chǎng)、追捕兇徒的同時(shí)，頗為及時(shí)地發(fā)布了“截至2日0時(shí)，造成27人死亡，109人受傷”的消息，之后在凌晨1點(diǎn)、6點(diǎn)，不斷更新確切的傷亡人數(shù)。

5日，云南還披露了包括動(dòng)機(jī)、實(shí)施前的經(jīng)歷等恐怖活動(dòng)發(fā)生細(xì)節(jié)，總結(jié)教訓(xùn)時(shí)直言“（云南）有恐怖主義，以前沒想到這件事”。官方和媒體對(duì)細(xì)節(jié)的還原和披露，對(duì)前后因果、教訓(xùn)的分析，在以往的案件中是較為少見的。

事件透明化處理的同時(shí)，對(duì)事件定性和價(jià)值評(píng)判的軟性引導(dǎo)也在加強(qiáng)。尤其是央媒的“不要把對(duì)恐怖分子的憤怒，扭曲成對(duì)一個(gè)民族的敵意”起到了較好效果，可能的裂痕也得以直面?！癅喀什發(fā)布”及時(shí)表達(dá)自己的意見：媒體不應(yīng)指涉“新疆”，而應(yīng)使用“東突”字眼。許多“潛水”的新疆人也站出來抱不平，上傳自拍照發(fā)起“我為新疆代言”的活動(dòng)。媒體引導(dǎo)和個(gè)體表達(dá)將輿論克制在了一個(gè)較為理性的軌道。

第三個(gè)官方變化，是對(duì)謠言的打擊力度空前。公安部熟練地同時(shí)利用硬實(shí)力和軟實(shí)力，達(dá)到維持秩序的最終目的。多地公安部門一邊治安處罰造謠者，一邊通過官微不斷澄清謠言，媒體也多次將各地的涉恐謠言進(jìn)行收集、集中辟謠。處罰并非“刑拘”，但“小雨點(diǎn)”通過“大雷聲”擴(kuò)大了震懾作用。6日，公安部還公布了受到造謠處罰的全國統(tǒng)計(jì)人數(shù)。

官方在輿情應(yīng)對(duì)上，下了很多功夫。包括“例行”的“黑政府”的謠言也及時(shí)被澄清，“昆明特警出面詳解15秒開槍擊倒5名恐怖分子”，用恐怖分子頭像照片去安撫民心，發(fā)掘群眾相互自救的正能量等等。官方對(duì)輿論情緒和輿情發(fā)展過程有了了解和經(jīng)驗(yàn)，各部門都較熟悉自己在突發(fā)事件中的作用、職責(zé)和位置，并且在自覺配合。值得一提的是，“官民齊心合力”的力量顯現(xiàn)了出來。

若說有不足，那就是輿論場(chǎng)仍沒有恢復(fù)以往活力，一些意見領(lǐng)袖并未能貢獻(xiàn)有力的言論、智慧和話題。這種環(huán)境氣候讓央媒的奮力疾呼和一枝獨(dú)秀顯得有些 “孤掌難鳴”，難以在需要輿論響應(yīng)的時(shí)候掀起足夠熱烈的能量。意見場(chǎng)需要更多的代表性聲音。

可以很明顯地看到，平日的“粉絲積累”、輿情應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)和整個(gè)輿論氣候的保護(hù)，在關(guān)鍵時(shí)刻凸顯了重要性。而輿論氣候環(huán)境造成的“正能量清減”、“輿論不熱”，此時(shí)或該反思。