誰(shuí)是“濫發(fā)福利”的受益者

汪金友

在審計(jì)署新一輪的財(cái)務(wù)審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)的十一家國(guó)有企業(yè)都存在著嚴(yán)重的“濫發(fā)福利”問(wèn)題。他們采取虛列支出、巧立名目、隱性補(bǔ)貼等多種方式為職工發(fā)放獎(jiǎng)金、購(gòu)物卡或?qū)嵨?。如中海集團(tuán)為職工個(gè)人報(bào)銷(xiāo)四百五十九萬(wàn)兩千九百元的勞防用品費(fèi)和健身費(fèi)；中核建設(shè)集團(tuán)額外發(fā)放補(bǔ)貼獎(jiǎng)金等四千二百六十一萬(wàn)一千六百元；航天科技集團(tuán)部分所屬單位向職工發(fā)放補(bǔ)貼四百三十四萬(wàn)兩千元。

國(guó)有企業(yè)“濫發(fā)福利”，已經(jīng)是一個(gè)公開(kāi)的秘密，而且是一個(gè)久治不愈的難題。前不久看到一個(gè)在國(guó)企工作的女孩，到處在找可以報(bào)銷(xiāo)的發(fā)票。原來(lái)，他們單位規(guī)定，每個(gè)人每個(gè)月可以報(bào)銷(xiāo)幾千元的發(fā)票，算作個(gè)人福利。據(jù)說(shuō)很多國(guó)企都有要求，錢(qián)發(fā)給你，只準(zhǔn)花，不準(zhǔn)問(wèn)，誰(shuí)要是說(shuō)出去，大家都恨你。所以我們無(wú)從知道那些國(guó)企發(fā)了多少獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和福利。只知道，他們的收入，比一般人高出幾倍甚至十幾倍。

“濫發(fā)福利”的問(wèn)題，在于一個(gè)“濫”字。福利是員工的間接報(bào)酬，是企業(yè)為了保留和激勵(lì)員工采用的非現(xiàn)金形式的待遇。如果沒(méi)有節(jié)制，多發(fā)、超發(fā)、濫發(fā)，就會(huì)直接損害企業(yè)利益和國(guó)家利益，造成嚴(yán)重的社會(huì)不公。

“濫發(fā)福利”之所以久禁不絕，主要原因是其中的受益者太多。

其一是本企業(yè)的職工受益。幾乎每一次福利的發(fā)放，在企業(yè)內(nèi)部都是皆大歡喜。老的、少的、干的、看的、上班的、不上班的，人人有份，誰(shuí)還怕錢(qián)燙手？因?yàn)榘l(fā)福利發(fā)慣了，一些人領(lǐng)福利也上了癮，如果突然發(fā)得少了，就會(huì)怨聲載道。

其二是本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)受益。很多企業(yè)的獎(jiǎng)金和福利都是分等級(jí)的，層次越高，拿的越多。當(dāng)老總和副總們決定給每個(gè)職工發(fā)一萬(wàn)元的時(shí)候，他們自己的卡上，可能會(huì)打入五萬(wàn)元或者十萬(wàn)元。還有，福利也是籠絡(luò)人心的潤(rùn)滑劑。張總福利發(fā)得多，大家就說(shuō)張總好；李總福利發(fā)得少，大家就說(shuō)李總差。

其三是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系戶(hù)受益。那些能夠把健身卡、購(gòu)物卡、會(huì)員卡和各種實(shí)物推銷(xiāo)給國(guó)有企業(yè)的人，大多與這個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)有不宜公開(kāi)的關(guān)系和交易。每一批卡或物推銷(xiāo)出去，都是一筆很大的收益。這樣的好處送給誰(shuí)，也是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)感情的絕佳機(jī)會(huì)，或者親戚，或者朋友，或者利益共享，或者關(guān)系私密。

其四是部分領(lǐng)導(dǎo)者和管理者受益。每個(gè)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都很聰明，在自己發(fā)放獎(jiǎng)金和福利的時(shí)候，絕不會(huì)忘記給上邊的人和管自己的人送一份。這些不在企業(yè)的人在享受了企業(yè)的高額福利以后，就睜一只眼閉一只眼。要不然，這么多的企業(yè)，這么大張旗鼓地濫發(fā)福利，他們能一點(diǎn)不知道？自己也是受益者，所以幫忙打掩護(hù)。

有受益者，就有受害者。國(guó)有企業(yè)“濫發(fā)福利”的受害者，就是國(guó)有資產(chǎn)和全民利益。很多老百姓，尤其是低收入群體，早已看不慣這些國(guó)有企業(yè)的恣意妄為，只是他們沒(méi)有調(diào)查的權(quán)力，也沒(méi)有說(shuō)話(huà)的機(jī)會(huì)。

【原載2014年6月30日《西安晚報(bào)·漫筆》】

插圖/濫發(fā)福利不能一“退”了之/王乃玲