財(cái)經(jīng)速遞

會(huì) 計(jì)

2014年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作啟動(dòng)

最近，財(cái)政部啟動(dòng)2014年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作。財(cái)政部將組織專員辦對(duì)通信、醫(yī)藥等行業(yè)的部分中央企業(yè)、上市公司以及地方大型醫(yī)藥企業(yè)開展檢查，并對(duì)部分大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量，各單位的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)信息化、財(cái)政資金使用和執(zhí)行國家財(cái)稅法規(guī)、宏觀調(diào)控政策以及財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況。此次檢查將以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、厲行勤儉節(jié)約、企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)等作為工作重點(diǎn)，并繼續(xù)推進(jìn)和完善“小金庫”治理工作的制度化和常態(tài)化。

財(cái)政部修訂會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱

最近，財(cái)政部根據(jù)《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)2009年修訂的會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱進(jìn)行了再次修訂，自2014年10月1日施行。會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱包括財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德大綱、會(huì)計(jì)電算化考試大綱、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)考試大綱和珠算考試大綱四部分，相關(guān)人員可以從財(cái)政部官方網(wǎng)站政策發(fā)布欄目、會(huì)計(jì)行業(yè)管理網(wǎng)站等下載。

IASB發(fā)布宏觀對(duì)沖會(huì)計(jì)處理討論稿

最近，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB）發(fā)布了一份征集公眾意見的討論稿，旨在探索更好地反映實(shí)體資產(chǎn)負(fù)債表中的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，即所謂的宏觀對(duì)沖方法。IASB決定把宏觀對(duì)沖部分作為一個(gè)單獨(dú)項(xiàng)目。發(fā)布討論稿標(biāo)志著該項(xiàng)目進(jìn)入第一階段，就 “投資組合價(jià)值重估”這一可行的實(shí)體動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)會(huì)計(jì)處理的方法征集公眾的意見。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師

中注協(xié)發(fā)布商業(yè)銀行審計(jì)指引征求意見稿

最近，中注協(xié)發(fā)布了《商業(yè)銀行審計(jì)指引(征求意見稿）》?！渡虡I(yè)銀行審計(jì)指引》按照風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念，根據(jù)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表和內(nèi)部控制進(jìn)行整合審計(jì)的要求，針對(duì)商業(yè)銀行在審計(jì)計(jì)劃的編制、審計(jì)方向的確定、審計(jì)資源的調(diào)配、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與應(yīng)對(duì)、內(nèi)部控制的了解與測試、重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程的進(jìn)一步審計(jì)程序、審計(jì)報(bào)告等方面的特殊性，對(duì)審計(jì)工作的各個(gè)重要環(huán)節(jié)作出了全面細(xì)致的指導(dǎo)。

財(cái)政部就《會(huì)計(jì)師事務(wù)所跨境審計(jì)暫行規(guī)定》公開征求意見

最近，財(cái)政部起草了《會(huì)計(jì)師事務(wù)所跨境執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)暫行規(guī)定 (征求意見稿）》，并向有關(guān)單位征求意見?！兑?guī)定》對(duì)跨境執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的范圍進(jìn)行明確，并厘清了其與境外事務(wù)所臨時(shí)執(zhí)業(yè)的界限等。《規(guī)定》提出，如果是在境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)注冊(cè)、登記或經(jīng)境外證券交易機(jī)構(gòu)認(rèn)可，獲準(zhǔn)為我國內(nèi)地企業(yè)境外上市提供審計(jì)服務(wù)的內(nèi)地事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則執(zhí)行相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的審計(jì)責(zé)任。如果境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所要開展內(nèi)地企業(yè)境外上市審計(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與中國內(nèi)地具有證券資格或上一年度行業(yè)綜合評(píng)價(jià)排名前100名的會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展業(yè)務(wù)合作，明確約定審計(jì)報(bào)告由該境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具，審計(jì)責(zé)任由境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)。

稅收

小微企業(yè)稅收優(yōu)惠再擴(kuò)圍

最近，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于擴(kuò)大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2014年第23號(hào)）?！豆妗访鞔_，對(duì)所有符合條件的查賬征收和核定征收小型微利企業(yè)，按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，對(duì)其中年應(yīng)納稅所得額低于10萬元(含10萬元）的小微企業(yè)，其所得按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，再按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。此項(xiàng)規(guī)定一是將享受小微企業(yè)優(yōu)惠政策的范圍，由查賬征收企業(yè)擴(kuò)大到包括核定征收在內(nèi)的其他企業(yè)，擴(kuò)大了享受面；二是將享受減半計(jì)入應(yīng)納稅所得額的數(shù)額由6萬元提高到10萬元，進(jìn)一步擴(kuò)大了優(yōu)惠幅度；三是改變了以往需事前報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的做法，對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)可在季度和年度申報(bào)時(shí)直接享受優(yōu)惠政策，無需事前備案，只要在年末匯算清繳時(shí)提供從業(yè)人員和資產(chǎn)總額情況即可。

個(gè)體戶經(jīng)營不足1年計(jì)稅有新規(guī)

最近，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)個(gè)人所得稅問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2014年第25號(hào)）。《公告》明確，個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)因在納稅年度中間開業(yè)、合并、注銷及其他原因，導(dǎo)致該納稅年度的實(shí)際經(jīng)營期不足1年的，對(duì)個(gè)體工商戶業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資者和合伙企業(yè)自然人合伙人的生產(chǎn)經(jīng)營所得計(jì)算個(gè)人所得稅時(shí)，以其實(shí)際經(jīng)營期為1個(gè)納稅年度。投資者本人的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照其實(shí)際經(jīng)營月份數(shù)，以每月3 500元的減除標(biāo)準(zhǔn)確定?！豆妗纷园l(fā)布之日起施行。

委托投資受益所有人判定政策明確

最近，國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于委托投資情況下認(rèn)定受益所有人問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2014年第 24號(hào)）。 《公告》明確，《公告》所稱“委托投資”是指非居民將自有資金直接委托給境外專業(yè)機(jī)構(gòu)用于對(duì)居民企業(yè)的股權(quán)、債權(quán)投資，其中的“境外專業(yè)機(jī)構(gòu)”指經(jīng)其所在地國家或地區(qū)政府許可從事證券經(jīng)紀(jì)、資產(chǎn)管理、資金以及證券托管等業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。在委托投資期間，境外專業(yè)機(jī)構(gòu)將受托資金獨(dú)立于其自有資金進(jìn)行專項(xiàng)管理。境外專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)相應(yīng)的委托或代理協(xié)議收取服務(wù)費(fèi)或傭金。受托資金的投資收益和風(fēng)險(xiǎn)由該非居民取得和承擔(dān)。《公告》自2014年6月1日起施行。

退役士兵自主創(chuàng)業(yè)享稅收減免優(yōu)惠

最近，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于調(diào)整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅[2014]42 號(hào)）。 《通知》要求，對(duì)自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年8 000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅，限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%。《通知》的執(zhí)行期限為2014年1月1日至2016年12月31日。

杏仁油、葡萄籽油增值稅適用稅率明確

最近，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于杏仁油、葡萄籽油增值稅適用稅率問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2014年第22號(hào)）?！豆妗访鞔_，杏仁油、葡萄籽油屬于食用植物油，適用13%增值稅稅率?！豆妗纷?014年6月1日起執(zhí)行。

電信業(yè)營改增6月1日起實(shí)施

最近，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了 《關(guān)于將電信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅[2014]43號(hào)）。《通知》明確，從2014年6月1日起，將電信業(yè)納入營改增試點(diǎn)范圍，實(shí)行差異化稅率，基礎(chǔ)電信服務(wù)征收11%的稅率，增值電信服務(wù)適用6%的稅率。為境外單位提供電信業(yè)服務(wù)免征增值稅。

《電信企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法》發(fā)布

最近，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《電信企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法》的公告。《辦法》明確，省級(jí)電信企業(yè)匯總計(jì)算所屬分支機(jī)構(gòu)應(yīng)交增值稅，抵減分支機(jī)構(gòu)已經(jīng)繳納的增值稅后，在總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。《辦法》規(guī)定，分支機(jī)構(gòu)提供電信服務(wù)及其他應(yīng)稅服務(wù)，按照銷售額和預(yù)征率計(jì)算應(yīng)預(yù)繳稅額，按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。分支機(jī)構(gòu)銷售貨物等其他增值稅應(yīng)稅行為取得的收入不匯總，就地繳納增值稅?？倷C(jī)構(gòu)匯總的銷售額，為總機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)提供電信業(yè)服務(wù)及其他應(yīng)稅服務(wù)的銷售額。由總機(jī)構(gòu)按季匯總計(jì)算當(dāng)期提供電信服務(wù)及其他應(yīng)稅服務(wù)的應(yīng)納稅額，抵減分支機(jī)構(gòu)提供電信服務(wù)及其他應(yīng)稅服務(wù)當(dāng)期已繳納的增值稅額后，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。抵減不完的，可以結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減?！豆妗纷?014年6月1日起施行。

金 融

創(chuàng)業(yè)板首發(fā)及再融資辦法發(fā)布

最近，中國證監(jiān)會(huì)正式發(fā)布《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》(簡稱“首發(fā)辦法”）和《創(chuàng)業(yè)板上市公司證券發(fā)行管理暫行辦法》(簡稱“再融資辦法”），自發(fā)布之日起施行。修訂后的創(chuàng)業(yè)板首發(fā)辦法放寬財(cái)務(wù)準(zhǔn)入指標(biāo)，取消持續(xù)增長要求，簡化發(fā)行條件。而再融資辦法則強(qiáng)化對(duì)再融資的約束機(jī)制，推出“小額快速”定向增發(fā)機(jī)制。本次修訂創(chuàng)業(yè)板首發(fā)辦法、制定創(chuàng)業(yè)板再融資辦法是全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場改革的重要舉措，進(jìn)一步明確了創(chuàng)業(yè)板支持成長型、創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場定位，有利于推動(dòng)多層次資本市場體系建設(shè)。

新股網(wǎng)上網(wǎng)下發(fā)行辦法修改

最近，上海證券交易所、中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司聯(lián)合修改并發(fā)布了 《上海市場首次公開發(fā)行股票網(wǎng)上按市值申購實(shí)施辦法》、《上海市場首次公開發(fā)行股票網(wǎng)下發(fā)行實(shí)施辦法》。本次修改的主要內(nèi)容是調(diào)整投資者持有市值的計(jì)算規(guī)則，投資者持有市值的計(jì)算口徑由“T-2日(T日為發(fā)行公告確定的網(wǎng)上申購日）日終持有的市值”調(diào)整為“T-2日前20個(gè)交易日(含T-2日）的日均持有市值”。按調(diào)整后口徑計(jì)算市值，投資者單個(gè)交易日的交易行為和持股情況不再對(duì)新股申購產(chǎn)生關(guān)鍵影響，避免了投資者因T-2日賣出持有股票而無法參與新股申購等不合理情況。調(diào)整后的市值計(jì)算方式，投資者持有的市值以投資者為單位，按其T-2日前20個(gè)交易日(含T-2日）的日均持有市值計(jì)算。投資者持有多個(gè)證券賬戶的，多個(gè)證券賬戶的市值合并計(jì)算。投資者相關(guān)證券賬戶每日市值按其當(dāng)日證券賬戶中納入市值計(jì)算范圍的股份數(shù)量與相應(yīng)收盤價(jià)的乘積計(jì)算。

央企

央企國有資本收益收取比例提高

最近，財(cái)政部發(fā)布通知，決定從2014年起，適當(dāng)提高中央企業(yè)國有資本收益收取比例，更多用于保障和改善民生。通知明確，國有獨(dú)資企業(yè)應(yīng)交利潤收取比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)，即：第一類企業(yè)為25%；第二類企業(yè)為20%；第三類企業(yè)為15%；第四類企業(yè)為10%；第五類企業(yè)免交當(dāng)年應(yīng)交利潤。符合小型微型企業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的國有獨(dú)資企業(yè)，應(yīng)交利潤不足10萬元的，比照第五類企業(yè)，免交當(dāng)年應(yīng)交利潤。國有控股、參股企業(yè)國有股股利、股息，國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，企業(yè)清算收入和其他國有資本收益，仍按照有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料執(zhí)行。事業(yè)單位出資企業(yè)國有資本收益收取政策，按照相關(guān)文件執(zhí)行，收益收取比例提高至10%。