漢江明珠美石泉
——陜西石泉縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化提升幸福感走筆

2014年，石泉縣制定了繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)，圍繞循環(huán)發(fā)展、富民強(qiáng)縣發(fā)展主題，以深化改革為統(tǒng)攬，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力增進(jìn)人民福祉，著力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，奮力開(kāi)創(chuàng)富民強(qiáng)縣新局面。

裹挾著北國(guó)的風(fēng)寒，穿越分嶺南北的秦巴隧道，漫山青林秀，幾抹草葉紅?！扒匕退l(xiāng) 石泉十美”撲入眼簾。踏上鬼谷故里，金蠶之鄉(xiāng)，來(lái)到秦巴南麓，漢江之濱的石泉縣，感受城鎮(zhèn)建設(shè)的火熱巨變，無(wú)不心生喜悅激動(dòng)與驚訝期待。

大畫(huà)廊 古石泉

陜南石泉，千年古城。西魏廢帝元年（552）治縣定名。因城南石隙涌泉數(shù)眼，徑流不息，清冽不涸而得名，頗具“清泉石上流”之神韻。安陽(yáng)鐵路橫貫東西，十天高速穿境而過(guò)，漢水碧波滾滾東去。一方1525平方公里的水土養(yǎng)育著18.2萬(wàn)兒女的山區(qū)農(nóng)業(yè)貧困縣，在踐行科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)富民強(qiáng)縣的征程中，以創(chuàng)建國(guó)家園林縣城、衛(wèi)生縣城、優(yōu)秀旅游目的地為內(nèi)驅(qū)，科學(xué)規(guī)劃，團(tuán)結(jié)拼搏，克難攻堅(jiān)，著力打造綠色家園，提升幸福指數(shù)，取得了顯著成果。三年來(lái)，先后獲得“全國(guó)綠化模范單位”、陜西省園林縣城、衛(wèi)生縣城、保障房建設(shè)管理“十佳縣”、縣城建設(shè)先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。城鄉(xiāng)面貌日新月異，城鎮(zhèn)化建設(shè)全面提速，務(wù)實(shí)演繹了精彩紛呈的民生幸福實(shí)景。

＞＞石泉縣全景

大手筆 宏圖新

在黨的十八大精神指引下，石泉縣委縣政府明確提出了建設(shè)陜南富民強(qiáng)縣美城的奮斗目標(biāo)，精心編制完善各類規(guī)劃，形成了從縣城總規(guī)到分區(qū)片規(guī)，從行業(yè)專規(guī)到控制詳規(guī)比較完備的規(guī)劃體系，為石泉發(fā)展做好“頂端設(shè)計(jì)”。按照“做美縣城、做強(qiáng)集鎮(zhèn)、做優(yōu)社區(qū)”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、縣域統(tǒng)籌、區(qū)域突破”方針，以“三化聯(lián)動(dòng)”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）為內(nèi)驅(qū)，以“三個(gè)集中”(人口集中居住、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、要素集約利用)為先導(dǎo)，以“擴(kuò)張規(guī)模、配套功能、興業(yè)聚人、管理服務(wù)”為目標(biāo)，以提升老城、東延西擴(kuò)、開(kāi)發(fā)江南為重點(diǎn)，著力實(shí)施縣城建設(shè)“44432”工程，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體建設(shè)，形成了“一江兩岸三區(qū)四片”縣城建設(shè)總體布局與“北岸山林南濱濕地，東西水廊綠斑均布”的綠化格局。三橫延展東西，五縱通達(dá)山水，六橋跨連南北。一江兩岸，三橋相望，組團(tuán)分布，道環(huán)貫聯(lián)，路網(wǎng)骨架舒展，縣城規(guī)模擴(kuò)大3倍以上。

“創(chuàng)新機(jī)制，多元融資，經(jīng)營(yíng)城市，激發(fā)活力。提升城鎮(zhèn)化的水平與質(zhì)量，才能富民強(qiáng)縣健康發(fā)展?！泵鎸?duì)石泉的城鄉(xiāng)格局，石泉縣縣長(zhǎng)李啟全從容自信地厘清思路。山城小縣破繭為碟，一江兩岸比翼齊飛，大域石泉，秀美靚城步入新視野。

＞＞依山傍水的后柳水鄉(xiāng)

大投入 建設(shè)火

著力優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，健全市政功能，建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，整治市容風(fēng)貌，落實(shí)門(mén)前“四自一包”管護(hù)責(zé)任制，城鎮(zhèn)管理步入精細(xì)化規(guī)范化常態(tài)化。

民生優(yōu)先，保障重點(diǎn)，投資建設(shè)力度空前?？偼顿Y2.16億元的漢江綜合整治石泉縣城段有序推進(jìn)，投資近億元的垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠建成投用，投資4.82億元的18個(gè)城鎮(zhèn)重點(diǎn)民生工程啟動(dòng)實(shí)施。

三創(chuàng)攻堅(jiān)取得階段性成效。創(chuàng)建國(guó)家園林縣城通過(guò)省級(jí)專家評(píng)驗(yàn)，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城迎接專家暗訪，創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)秀旅游縣城、生態(tài)縣城穩(wěn)步推進(jìn)。

正在施工中的陜西省漢江綜合整治防洪工程縣城段、石泉城投大廈進(jìn)一步拉大縣城骨架，城區(qū)防洪排澇能力有效提高，“城水相依、人水和諧、水清岸綠”的美好家園指日可待。

投資2億元的地標(biāo)性商住中心、28層石泉人民大廈正在縣城中央茁壯成長(zhǎng)，15層醫(yī)藥大廈竣工投用。25層?xùn)|門(mén)棚戶區(qū)改造工程破土動(dòng)工，石泉縣城長(zhǎng)不高的歷史正被改寫(xiě)。

擠進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目的城區(qū)污水管網(wǎng)工程，橫貫東西5公里，服務(wù)區(qū)域4.73平方公里，四個(gè)標(biāo)段同時(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)雨污分流，管線地埋，城市功能日益強(qiáng)健。

投資3900萬(wàn)元的縣城天然氣門(mén)站及管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利，初具供氣條件。

城西倉(cāng)存儲(chǔ)物流中心及停車場(chǎng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，江南新區(qū)路網(wǎng)破土動(dòng)工，江南汽車洗修城建成運(yùn)營(yíng)，彩繪老街戲樓；修復(fù)南門(mén)城樓，霓虹鋪裝與牌樓制作再現(xiàn)老城明清風(fēng)韻。

強(qiáng)力推進(jìn)縣城路網(wǎng)建設(shè)，新建和改造城市道路19條，改造背街小巷45條。開(kāi)通兩路城區(qū)公交，城郊互動(dòng)轉(zhuǎn)起來(lái)，快起來(lái)，活起來(lái)。漢江綠波穿城過(guò)，青山環(huán)抱如畫(huà)屏，街寬樓靚整潔美，生態(tài)佳居幸福長(zhǎng)。

大保障 促和諧

精心構(gòu)筑安居網(wǎng)，保障房建設(shè)走在省市前列。據(jù)石泉縣總工會(huì)主席、保障房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張?jiān)娙榻B，石泉縣堅(jiān)持把改善人居環(huán)境、強(qiáng)化住房保障作為一項(xiàng)重要民生工程來(lái)抓。2008年以來(lái)累計(jì)開(kāi)工建設(shè)各類保障房12000余套，竣工9000余套，先后交付使用6700余套，基本構(gòu)建了以廉租房、公租房、經(jīng)適房、限價(jià)房為主體的住房保障體系。近年來(lái)，縣委、縣政府切實(shí)把提高竣工入住和后期管理水平作為重中之重，著力完善配套設(shè)施，健全服務(wù)功能，先后啟動(dòng)了9個(gè)示范性保障房小區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè)，多渠道解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難。11個(gè)鎮(zhèn)建有保障房，住房保障體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提前超額完成五年規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，連續(xù)5年獲省市保障房建設(shè)先進(jìn)單位。

＞＞老街

大推動(dòng) 強(qiáng)集鎮(zhèn)

石泉縣堅(jiān)持縣城建設(shè)與村鎮(zhèn)建設(shè)并重、建設(shè)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)管理并重理念，按照“功能區(qū)域劃分科學(xué)、人口空間布局合理、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)對(duì)接、公共服務(wù)相互配套”的要求，精心編制了全縣11個(gè)集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和全縣村莊五年發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建以縣城為中心，依托國(guó)道、漢江、縣鄉(xiāng)道路為主次軸線，沿路、沿江布局建設(shè)，形成1個(gè)縣城中心、2個(gè)副中心鎮(zhèn)、4個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、9個(gè)集鎮(zhèn)化社區(qū)、155個(gè)新型城鎮(zhèn)化村莊體系。以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促村、城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展。

＞＞景俊海副省長(zhǎng)在后柳農(nóng)家樂(lè)調(diào)研

＞＞縣委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研移民搬遷

＞＞縣長(zhǎng)李啟全查看民生工程

陜西省綜合改革重點(diǎn)示范鎮(zhèn)——池河鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，后柳鎮(zhèn)、熨斗鎮(zhèn)成功創(chuàng)建陜西省百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、特色文化旅游名鎮(zhèn)。兩河鎮(zhèn)培育成旅游重鎮(zhèn)，“四鎮(zhèn)一體”亮點(diǎn)格局日益凸顯。

做強(qiáng)集鎮(zhèn)，做優(yōu)社區(qū)?？偼顿Y8.76億元的陜南移民搬遷安置工程強(qiáng)力鋪開(kāi)。30個(gè)集中安置點(diǎn)在全縣有序?qū)嵤R頭并進(jìn)。整村推進(jìn)，連片開(kāi)發(fā)扶貧重點(diǎn)村72個(gè)，著力將喜河社區(qū)和中壩村建成陜西省扶貧搬遷示范村。5000人進(jìn)城入鎮(zhèn)居住，城鎮(zhèn)化率由26%提高到37.2%，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善健全，集鎮(zhèn)面貌顯著改變，人居環(huán)境顯著改善。

＞＞石泉縣城夜景

大聚力 美家園

石泉縣緊扣“詩(shī)韻山城、漢江明珠、生態(tài)佳居，”縣城建設(shè)目標(biāo)，依托秦巴山水特色風(fēng)光與地域人文獨(dú)具風(fēng)情，著力實(shí)施旅游興縣戰(zhàn)略，全面加快創(chuàng)建國(guó)家園林縣城步伐。

投入300多萬(wàn)元扎實(shí)推進(jìn)公廁建設(shè)和改造提等升級(jí)、垃圾清運(yùn)、周轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生與臨街建筑風(fēng)貌市容綜合整治。

投資200多萬(wàn)元建成濱江河堤文化走廊。投資3000多萬(wàn)元，分段實(shí)施縣城亮化二期工程，江南山體直觀坡面夜光閃爍，沿江環(huán)城靚化熠熠生輝。公園小品、節(jié)點(diǎn)綠地、休閑場(chǎng)所、交通要道等亮化美化輔助工程，相得益彰，相映成趣，流光溢彩。

強(qiáng)力推進(jìn)“大綠石泉”綠化活動(dòng)。實(shí)施“城區(qū)街道綠化抓完善，公園廣場(chǎng)綠化成精品，公路綠化造景觀，山體綠化全覆蓋，庭院綠化廣普及，綠化管護(hù)上臺(tái)階”6大工程，新增綠化面積859.7畝。經(jīng)過(guò)三年全縣上下合力創(chuàng)建，市政功能日臻完善，縣城品位大幅度提升，人居環(huán)境更加優(yōu)美。截止目前，縣城建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到283萬(wàn)平米，綠地面積26萬(wàn)平米，公園綠地面積58萬(wàn)平米，綠化覆蓋率41.3%，綠地率38%，人均公園綠地面積10.76平方米，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)，順利通過(guò)了陜西省創(chuàng)建國(guó)家園林縣城專家組考核評(píng)估驗(yàn)收，正迎接國(guó)家專家組考核驗(yàn)收評(píng)定授牌。一路一樹(shù)品，一街一景觀，一江兩岸山清水秀賜天然氧吧，明清老街古風(fēng)古韻顯人文風(fēng)情。城在林中、水在城中、人在景中的綠色生態(tài)山水園林縣城基本建成。

漫步在濱江河堤文化走廊，縣城亮化五彩斑斕，江南山體星光閃爍，山頭鐳射彩燈掃描漢江兩岸萬(wàn)家燈火，向陽(yáng)大道街燈似銀蛇蛟龍曼妙起舞，廣告街燈與樓體裝飾、景觀樹(shù)燈交相輝映。都市車流人潮涌，山水園林不夜城。生活在七彩畫(huà)卷中的石泉人民正意氣風(fēng)發(fā)地向小康社會(huì)邁進(jìn)。

石泉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書(shū)記阮長(zhǎng)凌直抒胸臆：近五年來(lái)，石泉城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，人民群眾的生活條件、居住環(huán)境有了顯著改善。石泉縣已納入陜西省第二批文化旅游示范縣，我們將注重城市文化塑造，彰顯地域文化特色，扎實(shí)推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化，積極構(gòu)建城鎮(zhèn)建設(shè)信息平臺(tái)，向精細(xì)化、信息化、規(guī)范化智慧城市管理目標(biāo)不懈努力。

面對(duì)艱難繁重的城建工作，縣委書(shū)記馬曉旬信心滿懷地表示，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)務(wù)實(shí)拼搏的石泉人民，遵循建設(shè)規(guī)律與民意，按照“規(guī)劃有特色、建設(shè)有亮點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)出效益、管理上水平”的總體要求，貫徹“富民強(qiáng)縣，循環(huán)發(fā)展”主題 ，充分發(fā)揮旅游拉動(dòng)力、文化軟實(shí)力、產(chǎn)業(yè)支撐力的長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)作用，為建設(shè)秀美宜居石泉，提升人民幸福指數(shù)而不懈奮斗。

秦巴兒女多奇志，貧困山城換新顏。石泉十美添錦繡，凝心聚力譜新篇。一個(gè)充滿生機(jī)活力的秀美石泉，如鑲嵌在漢江河畔的璀璨明珠正在秦巴陜南蓬勃崛起，燦爛輝煌！