下一代互聯(lián)網(wǎng)：更快，更安全
——國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市建設(shè)正式啟動

下一代互聯(lián)網(wǎng)比現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)快1000倍以上。北京等16個城市（群）獲批國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市。下一代互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，將拓寬“信息高速公路”，為國家提速發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。

“E-mail”、“微信”……生活中21世紀(jì)的人們已經(jīng)離不開互聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)國務(wù)院審議通過的《關(guān)于下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展建設(shè)的意見》（發(fā)改辦高技[2012]705號），為推動我國下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、國家新聞出版廣電總局決定聯(lián)合開展“國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市”建設(shè)工作，在目前已具備一定基礎(chǔ)條件的22個城市中，先行支持建設(shè)一批具有典型帶動作用的示范城市。

日前，國家發(fā)改委等部門下發(fā)通知，原則同意北京等15個城市開展國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市建設(shè)工作；同意長沙、株洲、湘潭3個城市聯(lián)合開展國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市群建設(shè)，為下一階段大規(guī)模應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。此舉無異于拓寬“信息高速公路”，為國家提速發(fā)展提供強(qiáng)力基礎(chǔ)技術(shù)支撐。

互聯(lián)網(wǎng)“升級”

始于1969年的互聯(lián)網(wǎng)，讓相隔千萬里的人們，在瞬間實(shí)現(xiàn)“近在咫尺”的夙愿。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)改變了我們傳統(tǒng)的思維與生活、工作方式，給人類社會發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇，給人類文明發(fā)展帶來空前的繁榮?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展至今，IP地址帶寬、速度、安全等問題日益重要?；ヂ?lián)網(wǎng)的未來在何方？

上世紀(jì)末以來，西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始研究新一代互聯(lián)網(wǎng)，掌握互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，意味著在新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)和國家經(jīng)濟(jì)競爭中占據(jù)主動。中國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)正面臨升級與轉(zhuǎn)型，在新一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破，對中國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。

下一代互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)相比，有著十分優(yōu)越的特點(diǎn)。

首先，有著令人驚奇的速度。它的速度是現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)的1000倍以上。更快的傳輸速度，可以讓目前的在線高清會議系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)從一兩路變成成百上千路，使得數(shù)以千萬計的用戶同時使用同一個高清系統(tǒng)進(jìn)行視頻對話。

其次，擁有驚人的容量。目前的互聯(lián)網(wǎng)基于IPv4協(xié)議，可以提供40億個IP地址，目前已經(jīng)趨于飽和。下一代互聯(lián)網(wǎng)則使用Ipv6地址協(xié)議，采用128位編碼方式，使得互聯(lián)網(wǎng)地址資源發(fā)生幾何倍增的變化，甚至可以將任何一臺電器都可以連成為一個網(wǎng)絡(luò)終端。

再次，是它無可比擬的安全性和可信度。下一代互聯(lián)網(wǎng)解決了現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)無法知道每一個數(shù)據(jù)來源的不足，使得網(wǎng)絡(luò)更具有安全性。由于在其中各種各樣的行為都是可控的、可知的，因?yàn)樗袛?shù)據(jù)分組從哪里來，到哪里去是清晰可辨的，因此互聯(lián)網(wǎng)的可信度大大提高。

開展示范奠定大規(guī)模應(yīng)用基礎(chǔ)

在國務(wù)院統(tǒng)一部署下，以國家發(fā)展與改革委員會牽頭，工信部、科技部等部門聯(lián)合開展“國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市”建設(shè)工作，計劃在目前已具備一定基礎(chǔ)條件的22個城市中，先行支持建設(shè)一批具有典型帶動作用的示范城市。

據(jù)了解，示范工作的總體目標(biāo)確定為：著力探索解決我國下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展遇到的突出矛盾和問題；創(chuàng)新發(fā)展模式，突出特色應(yīng)用，樹立樣板工程，形成有利于更大規(guī)模應(yīng)用的示范效應(yīng)，促進(jìn)信息消費(fèi)；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級改造，為完成我國下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

示范城市的主要建設(shè)任務(wù)確定為：

1. 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的IPv6升級改造，全面提升IPv6用戶普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率。

2. 推動業(yè)務(wù)全面升級。積極推動商業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)及政府、學(xué)校、企事業(yè)單位外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)的IPv6升級改造，促進(jìn)各類業(yè)務(wù)向IPv6過渡，并確保平滑演進(jìn)，積極發(fā)展地址需求量大、速率快、移動性高的個性化互動業(yè)務(wù)。

3. 開展行業(yè)特色應(yīng)用。結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)務(wù)，選擇教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療、交通、鐵路、水利、環(huán)保、社會管理等部分重點(diǎn)領(lǐng)域開發(fā)部署一批具有典型示范作用的下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，培育新服務(wù)、新市場、新業(yè)態(tài)。

4. 健全產(chǎn)業(yè)支撐體系。積極培育下一代互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)，初步形成一批下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，建立技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)支撐體系，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新能力，帶動地方就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長。

5. 提高安全保障能力。建立重要網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用安全評估制度，全面部署網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)體系，提高信息安全技術(shù)保障和支撐能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息與安全保障工作。

據(jù)介紹，國家發(fā)展與改革委員會根據(jù)下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”工作安排，采用3年滾動支持的方式，支持下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項目的實(shí)施。

工業(yè)和信息化部將加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)和支持電信運(yùn)營企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等加快示范城市信息基礎(chǔ)設(shè)施改造，并會同新聞出版廣電總局在推進(jìn)三網(wǎng)融合過程中，加快發(fā)展業(yè)務(wù)應(yīng)用。

科技部將積極支持下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究及在示范城市的試驗(yàn)應(yīng)用，加速科研成果轉(zhuǎn)化，不斷提升自主創(chuàng)新能力。

新聞出版廣電總局將加快推動廣播電視寬帶網(wǎng)絡(luò)的升級改造，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)能力與業(yè)務(wù)創(chuàng)新同步發(fā)展，深化下一代互聯(lián)網(wǎng)在廣電領(lǐng)域的應(yīng)用。

＞＞使用Ipv6地址協(xié)議，使得互聯(lián)網(wǎng)地址資源發(fā)生幾何倍增的變化，甚至可以將任何一件設(shè)備都可以連成為一個網(wǎng)絡(luò)終端

16個城市（群）獲批示范

按原計劃，符合示范條件的22個城市陸續(xù)上報申報材料，經(jīng)嚴(yán)格審核、研究對比，2013年12月11日，國家發(fā)展與改革委員會辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、科技部辦公廳、新聞出版廣電總局辦公廳聯(lián)合下發(fā)通知，原則同意北京、上海、南京、蘇州、無錫、杭州、鄭州、武漢、廣州、成都、西安、克拉瑪依、廈門、青島、深圳等15個城市開展國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市建設(shè)工作；同意長沙、株洲、湘潭3個城市聯(lián)合開展國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市群建設(shè)，并建立相關(guān)工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

通知要求各示范城市把建設(shè)國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市作為全面深化改革、培育新興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、服務(wù)社會民生的重要抓手，重點(diǎn)做好以下六個方面工作：

1. 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各示范城市要在示范城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（或其他協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際進(jìn)展情況，因地制宜，不斷完善政策環(huán)境，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，探索方式方法，增進(jìn)本地區(qū)各單位間的協(xié)作，推動下一代互聯(lián)網(wǎng)與新一代移動通信、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)融合應(yīng)用，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，確保建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2. 深挖特色應(yīng)用。各示范城市要結(jié)合新形勢，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，使市場在資源配置中起決定性作用，并更好地發(fā)揮政府的作用，在電子政務(wù)、行業(yè)應(yīng)用、公眾服務(wù)等方面深挖特色應(yīng)用，探索能充分發(fā)揮IPv6技術(shù)特點(diǎn)、具有示范效應(yīng)、可推廣的業(yè)務(wù)發(fā)展模式，積極推廣政府購買服務(wù)，培育新服務(wù)、新市場、新業(yè)態(tài)，切實(shí)推動下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

3. 注重形成合力。各示范城市要加強(qiáng)本地基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、廣電企業(yè)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵企業(yè)加大改造投入。要進(jìn)一步研究和細(xì)化配套政策措施，積極創(chuàng)造條件引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)站在本地區(qū)提供IPv6優(yōu)先訪問服務(wù)。要促進(jìn)電信運(yùn)營企業(yè)、廣電企業(yè)和網(wǎng)站企業(yè)之間的銜接配合，努力形成相互配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。要積極采取措施鼓勵支持IPv6的終端設(shè)備發(fā)展及應(yīng)用。

4. 強(qiáng)化安全保障。各示范城市要高度重視網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作，認(rèn)真梳理網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險，針對性研究提出安全防護(hù)策略和工作方案，全面提升下一代互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力。積極落實(shí)安全等級保護(hù)、個人信息保護(hù)、風(fēng)險評估、應(yīng)急響應(yīng)、安全管理、災(zāi)難備份及恢復(fù)等制度和標(biāo)準(zhǔn)。按照相關(guān)部門要求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)地址的規(guī)劃和實(shí)名制管理，不斷完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

5. 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各示范城市要加強(qiáng)對國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市建設(shè)工作的宣傳力度，在城市政務(wù)門戶網(wǎng)站公開重要建設(shè)指標(biāo)，提高公眾對下一代互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知度，創(chuàng)造有利于下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的環(huán)境。

長效機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)

通知要求要建立起示范城市建設(shè)工作的長效機(jī)制。各示范城市要科學(xué)分解任務(wù)目標(biāo)，明確責(zé)任主體，定期對示范城市建設(shè)情況和項目進(jìn)展進(jìn)行檢查，梳理總結(jié)年度工作完成情況和存在的主要問題，形成推進(jìn)工作的長效機(jī)制。相關(guān)進(jìn)展情況經(jīng)示范城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（或其他協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）審議后于每年3月20日前報國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、國家新聞出版廣電總局。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、國家新聞出版廣電總局還將建立檢查和評估機(jī)制，定期對示范城市建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行綜合分析。將邀請下一代互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域相關(guān)專家參與建設(shè)工作，為各示范城市建設(shè)提供服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助解決示范城市建設(shè)中出現(xiàn)的問題。同時，委托下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程（CNGI）專家委員會編制下一代互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站改造指南，供各示范城市參考。

通知要求相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委在示范城市推薦基礎(chǔ)上，緊緊圍繞下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，進(jìn)一步梳理示范城市重點(diǎn)建設(shè)項目，并報國家發(fā)展改革委審核。經(jīng)審核同意后，相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委將按照成熟一批批復(fù)一批的原則，對已形成一定工作量的相關(guān)重點(diǎn)項目資金申請報告予以批復(fù)，并向國家發(fā)展改革委提出申請國家補(bǔ)助資金的請示。國家發(fā)展改革委進(jìn)行年度考核后，適時下達(dá)年度資金計劃。

【鏈接】

◇2003年8月，57位院士的上書獲國務(wù)院正式批復(fù)，決定由國家發(fā)展與改革委員會、中國工程院、信息產(chǎn)業(yè)部、教育部等8部門聯(lián)合啟動“中國下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程”。

◇2004年12月底，初步建成CERNET2，它連接中國20個主要城市的25個核心節(jié)點(diǎn)，為數(shù)百所高校和科研單位提供下一代互聯(lián)網(wǎng)的高速接入，并通過中國下一代互聯(lián)網(wǎng)交換中心CNGI—6IX高速連接國外下一代互聯(lián)網(wǎng)。

◇2013年12月11日，北京等16個城市（群）獲批開展國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市建設(shè)工作。