聽專家說“法治”
微解讀:
【馬懷德:從“法律體系”到“法治體系”】法治體系和法律體系最大的差別,就是法治體系是立體的、動態(tài)的、有機完整的體系,而法律體系是靜態(tài)的制度體系,把立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)都納入其中,體現(xiàn)了法治的整體要求。
【汪玉凱:作決策要終身擔責】現(xiàn)在關鍵是嚴格執(zhí)法、科學決策。全會提出依法決策五個程序,還有重大決策合法性審查機制,有助于在行政管理活動中樹立法治思維,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,可以有力地規(guī)范行政決策行為。
【張志明:法治精神培育很緊迫】培育人們的法治精神、社會的法治文化,通俗一點說就是不能“鉆漏洞”。如果人們老是搞“潛規(guī)則”,老是以“鉆漏洞”為榮,那么法治精神和法治文化就很難建立。法治精神、法治文化的現(xiàn)代化,很大程度上是老百姓的自律。
【莫紀宏:法治也是生產(chǎn)力】過去我們都把GDP、引多少外資等作為考核干部政績的指標,實際上,經(jīng)濟和社會要發(fā)展,沒有良好的環(huán)境和制度條件也不行,所以法治實際上也能夠促效益,它是一個長久的、可持續(xù)的效益。從這個角度講,將法治建設成效納入考核,實際上意味著法治也是生產(chǎn)力,但它是一種軟實力。
【莫紀宏:對法律職業(yè)化提出更高要求】法律職業(yè)化的問題提了很久,這次公報提出,要完善法律職業(yè)準入制度,特別是從符合條件的律師、法學專家中選擇立法工作者、法官、檢察官,在這一點上與法治國家、法律職業(yè)化的制度趨向一致。
【佟麗華:《決定》全面構(gòu)建司法改革框架】《決定》對科學立法、依法行政、司法改革等多個方面有框架性的表述。比如,司法改革的部分,明確了最高法設立巡回法庭、探索設立跨區(qū)巡回法院等很多非常具體的內(nèi)容。某種程度上說,《決定》在全面構(gòu)建現(xiàn)代司法改革的框架。
【韓春暉:決策機關引入第三方評估可解決部門之間利益沖突問題】第三方評估包含幾個最基本的特性,第一它是獨立的,沒有利益關聯(lián),在這種基礎上才能公正評估。第二它是專業(yè)的,這樣的第三方評估可信度高?!稕Q定》里面特別提到爭議較大的事項可以引入第三方評估,實際上主要是為了解決不同部門之間利益沖突的問題。
【王公義:跨行政區(qū)設立法院和檢察院能夠保證司法公正】司法區(qū)和行政區(qū)重疊設置容易讓地方權力干涉到法律??缧姓^(qū)設立司法區(qū)是比較科學的辦法,比如幾個縣設立一個初級法院,幾個市設立一個中級法院,這樣市縣兩級政府和市縣兩級有關權力機關就很難干涉司法,能夠保證司法公正。
【焦洪昌:憲法日和宣誓制度體現(xiàn)對憲法的敬畏和尊重】憲法日培養(yǎng)的是對憲法的認同,是加強對憲法的敬仰和敬畏的主要的方式。國家工作人員向憲法宣誓的意義,首先要明確權力是誰給的,人民給你這個權力怎么履行,一個宣誓制度雖然是儀式上的一小步,但是對于我們法治國家的建設是一大步。
【姜明安:將黨內(nèi)法規(guī)體系納入法治體系建設】四中全會不僅強調(diào)了加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設,還首次提出了將黨內(nèi)法規(guī)體系納入法治體系建設。這是黨踐行法治理念、堅持依法執(zhí)政、實現(xiàn)黨的執(zhí)政方式領導方式法治化現(xiàn)代化的重大抉擇,也是黨推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大實踐。
【陳衛(wèi)東:重大改革于法有據(jù)】建設中國特色社會主義法治體系,必須堅持立法先行,充分發(fā)揮立法的引領和推動作用。體制機制的改革,本質(zhì)上是法律的改革,只有改革與法律同步才能避免沖突。改革要有所突破,必須先進行法律的修改,不能先破后立。