中超與英超足球組織管理機制的比較研究

袁明珠

(福州外語外貿學院 福建福州 350202)

中超與英超足球組織管理機制的比較研究

袁明珠

(福州外語外貿學院 福建福州 350202)

本文主要采用文獻資料法、比較分析法等方法，比較研究了中國足球超級聯賽與英格蘭足球超級聯賽的組織結構與管理機制，發(fā)現我國的中超存在的很多的問題，并針對此提出一些合理性建議。

中超，英超，組織機構，管理機制

英超聯賽是目前世界上非常成功的職業(yè)聯賽，有很長的歷史。中超是甲A聯賽過度而來，2004年之前甲A聯賽是中國足球最高賽事，之后為提高足球水平及賽事級別更名為“中國足球超級聯賽”。英超、中超都被視為最高水平的足球聯賽，但是二者的實力水平以及對足球世界的影響，英超聯賽要遠遠超過中超聯賽。本文主要通過對中超與英超的組織機構與管理機制進行比較分析，發(fā)現中超與英超之間存在的差距，指出中超聯賽存在的種種問題，并針對此提出一些合理性建議。

1 研究方法

1.1文獻資料法

查閱大量相關資料及文獻，對組織管理理論進行深入了解學習，查找分類有關中超、英超管理機制信息。

1.2比較分析法

結合管理學的基本原理，對中超和英超的組織結構和管理機制進行比較分析。

2 英超與中超簡介

2.1英格蘭足球超級聯賽簡介

英超聯賽是英國最高級別的足球賽事，成立于1992年2月20日，脫離了104年歷史的“英國足球”聯賽。英超誕生之后，最大的改變就是使聯賽更具有商業(yè)吸引力，措施就是將聯賽產權、財務監(jiān)督權、商業(yè)開發(fā)和贊助談判等經營權從英足總要回，幫助聯賽脫離英足總的制約，逐步走向市場商業(yè)化運作。在英超聯盟，財務管理的運作方式是透明、強制披露，且俱樂部沒有任何特權，俱樂部與俱樂部之間平等對待，股份占有率也相同。英超聯賽不僅是足球比賽，更重要的是贏得更多贊助資金，提高聯賽競爭力，使聯賽更具吸引力贏取更多球迷關注聯賽。

英超聯賽在04到05賽季，所有俱樂部的營業(yè)總額達到13.5億英鎊，意甲聯賽排名第二，與英超差距達到了4.5億英鎊。在隨后幾個賽季，尤其是05到06賽季所有俱樂部的營業(yè)總額接近20億歐元，凈利潤更是達到了2億英鎊。經過多年的發(fā)展，英超聯賽已然成為英國國民經濟的重要產業(yè)。英超聯賽在國際足壇成為商業(yè)聯賽的典范。

2.2中國足球超級聯賽簡介

中國足球職業(yè)聯賽從1994年開啟，一直處于上升態(tài)勢，在1995～1997年3個賽季更是達到了歷史最高峰。但隨著足球內部一些問題的不斷出現，造成足球環(huán)境的日益下滑，大量的球迷對中國足球失去信心，甚至影響到聯賽的進行。2002年中國隊在米盧帶領下第一次進入世界杯，但三場失利、未進一球的糟糕表現，讓國人再次對中國足球失去希望。為了改變這種現狀，進一步提高聯賽水平，2005年足協(xié)將經歷 10年的甲A聯賽更名“中國足球超級聯賽”，通過改變名稱、制定嚴格的準入要求，使人們能重拾中國足球的希望，吸引球迷的回歸。

現在中超聯賽一共有16支球隊參加，是中國最高級別的足球賽事。中國甲級聯賽有13支俱樂部，是僅次于中超的二級足球賽事。2004年第一屆聯賽只有12支俱樂部，且無降級規(guī)則，為了提高聯賽的競爭水平，2006賽季恢復升降級制度，更在這年4月成立了中超聯賽有限責任公司，促進了中國足球職業(yè)聯賽的市場化。中超聯賽每個賽季共計30輪、210場比賽，實行主客場雙循環(huán)賽制，各級別聯賽均進行升降級制度。隨著聯賽水平的提高，關注中超聯賽的球迷超過3億人，眾多媒體、專業(yè)體育記者也時刻關注報道中超聯賽。

3 中超與英超足球組織管理機制對比分析

3.1中超與英超的管理與組織結構比較分析

“英超委員會”是英超聯賽的管理機構，俱樂部擁有其所有權屬，在委員會的股份各俱樂部相同。英超俱樂部組成英超聯盟，以有限公司的形式運營，能共夠獨立自主的進行各種商業(yè)活動、市場開發(fā)及洽談合同等權利。英超聯賽的各種活動的進行、規(guī)則的制定以及改變都需要舉行會議決定，結果的通過需要2/3俱樂部同意，每季度舉行一次會議。英足總在俱樂部的一般事務上沒有太大權力，但是對重大決策有一票否決權，包括委員會主席、首席執(zhí)行官的任免等。俱樂部擁有一些相對穩(wěn)定的機構投資者，他們也是俱樂部發(fā)展的重要支柱。英超俱樂部設有董事會，事情的決定都需經過董事會討論。英超聯賽管理與組織結構圖如圖1所示。

圖1 英超聯賽管理與組織結構圖

“中國足協(xié)”是連接國家與“中超聯賽委員會”的中間機構，屬于政府管理機構?！爸袊闱虺壜撡愇瘑T會”屬于民間組織，代表足球俱樂部利益，成員由俱樂部派代表組成，是領導與執(zhí)行機構，負責聯賽運行與日常安排，負責足球產業(yè)的經濟問題，制定法律條款，權利受到足協(xié)監(jiān)督，對中國足協(xié)負責?！俺壘銟凡俊笔锹撡惖幕締挝唬蔷唧w的體育企業(yè)，具有企業(yè)的功能和組織形式，權益和經濟利益受到國家法律保護，且要遵守聯賽的規(guī)則和法律條款。

“中國足球超級聯賽委員會”對中國足球事業(yè)的發(fā)展會起到積極的促進作用?！拔瘑T會”由俱樂部的代表組成，重大決議需要內部協(xié)商討論，控制著聯賽領導權、組織權、經營權；“委員會”代表各俱樂部的利益，管理具有均等的機會 ，可提高參與性、主動性、積極性 ；在追求利益最大化的同時，利潤分配平等，可幫助足球俱樂部的生存、發(fā)展、壯大 ；同時俱樂部經濟利益與“委員會”經營休戚相關，“委員會”便會主動、創(chuàng)造、積極地為各俱樂部帶來豐厚的經濟利益，用物資來獎勵成績好的俱樂部。中超聯賽管理與組織結構圖如圖2所示。

圖2 中超聯賽管理與組織結構圖

3.2中超與英超管理機制比較

3.2.1 決策、監(jiān)管機制比較分析 英超俱樂部采用的是一元制治理模式，中超采用董事會、監(jiān)事會二元制模式。中超俱樂部董事會屬于所有者。例如北京國安董事會成員所有者，按照股權多少分配董事席位，董事長北京國安公司。英超董事會組成者包括所有者、管理者，董事長實行聘任制，如阿森納主席是希爾·伍德，但是丹尼·費斯曼是俱樂部最大股東。

中超俱樂部所有權控制著經營權，沒有獨立地位，而英超俱樂部兩權分離(所有權、經營權)，決策由管理人員制定，俱樂部獨立地位明確。中超實行管理者任命制，俱樂部利益不是決策制定的首要標準，最想考慮的是所有者利益。英超俱樂部設置監(jiān)事會、董事會，且兩會平等權利，保證了監(jiān)事會的權利。在中超鮮有俱樂部設置監(jiān)事會 ，甚至同一人既是監(jiān)事會成員，又是董事會成員，以至于造成監(jiān)管的嚴重缺位 ，一些決策無法有效實施。

3.2.2 輔助決策機制比較分析 由俱樂部支持者和專家組成輔助決策機制 ，是加強決策的良好途徑。中超俱樂部的決策是由董事會、總經理制定，工作人員、球員很少參與決策。

英超輔助決策機制可以制約決策的制定，具有監(jiān)督權力。如阿森納的顧問論壇，論壇內有眾多球迷，俱樂部的相關官員可與論壇內隨機選定的多名支持者定期約談。

中超俱樂部采用的相關專業(yè)部門人事合作來幫助俱樂部的管理，雖然有很強的專業(yè)性，但是其組織承諾性太差。若采用支持者的資源，管理質量可以得到提高，管理成本也會有效降低。

3.2.3 組織機制比較分析 英超將俱樂部事務分為幾個部分分別管理。例如英超曼聯分為3個部分：體育運動事務、不動產管理、市場運營和俱樂部紀念品銷售。英超俱樂部采用總經理負責制，設置副職協(xié)助總經理進行管理。

中超俱樂部部門設置相比英超還不完善。例如英超阿森納有14個部門，而國安俱樂部僅僅有6個。在公共關系、市場維護等方面，中超不如國外重視。如阿森納有完備的體系，包括足球訓練學校、課外俱樂部和國外關系等。中超俱樂部基本沒有公共關系部門，僅僅包括一些新聞發(fā)布會、觀眾入場等無公共意義的接待性工作。作為俱樂部，一定要抓住球迷，球迷是俱樂部的市場構成主體。此外，英超俱樂部會設置多個商業(yè)開發(fā)部門，非常重視市場。而中超所設置的“經營部”也是應付商業(yè)開發(fā)工作，不重視市場，市場也不會給予回報。中超與英超組織結構比較如表1所示。

表1 中超與英超組織結構比較

4 結論與建議

英超成立于1992年，而中超成立于2004年，從歷史上來看，英超歷史更加悠久。英超聯盟是一個有限公司，商業(yè)開發(fā)權具有獨立性；而中超是由代表國家的“中國足協(xié)”管理。英超俱樂部采用一元制治理模式，中超俱樂部采用兩會結合(董事會、監(jiān)事會)公司管理模式。英超輔助決策機制可以制約決策的制定，具有監(jiān)督的權力。中超由董事會制定決策，其他人不參與，無良好監(jiān)督體制。英超俱樂部一般將俱樂部事務分為幾個部分進行管理；中超職業(yè)足球俱樂部部門設置還不完善。

4.1 保證俱樂部的獨立實體地位 ，提高決策民主性和科學性

作為俱樂部就應以俱樂部利益為出發(fā)點，只有這樣才能實現多數集體的相關利益。制定的決策應該符合執(zhí)行者的意愿及認同感，完善政策的民主及科學化，利于俱樂部長久發(fā)展。

4.2公共關系及市場的管理劃分，需要俱樂部明確任務分配，具體到細致的結構組織配備

資源整合，機構整合，簡化結構組織，提高管理的直接性，職位明確，權責明確，對于不必要的臃腫職位堅決取消，優(yōu)化組織結構以促進企業(yè)內部的整合與團結。

4.3 提高解決內部事務和外部事務的能力

事物與事物之間都有一定的聯系，對于俱樂部來說，不管是內部事務還是外部事物都屬于俱樂部自身問題。因此，對于問題的解決需要采取內部負責與外部協(xié)助管理模式。

4.4 改變俱樂部的權監(jiān)一體弊病，完善俱樂部監(jiān)督制度

政策的有效實施需要監(jiān)督部門的嚴格把關，沒有監(jiān)督實施者，再好的政策也難以收到成效，不足以保證俱樂部規(guī)范發(fā)展。建立完善的監(jiān)督部門是俱樂部公司化、市場化重要前提 。

4.5完善俱樂部的公共關系實施制度，加強與球迷的交流互動

俱樂部的基礎就是球迷，沒有球迷的支持，就沒有俱樂部的存在，而公共關系的載體就是球迷，球迷構成了足球市場的主體。

(責任編輯胡安娜)

2014-4-27

袁明珠(1986-)，山東泰安人，碩士，研究方向為運動人體科學。Email：tsxyymz@126.com。

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