師范生法律教育價(jià)值探究

李婷　謝強(qiáng)

摘要：法律教育是高等教育的有機(jī)組成部分，但教育制度只是整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)組成部分。因此，良好的法律教育必然依賴于整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)化而得以實(shí)現(xiàn)其價(jià)值和意義。但這并不妨礙研究法律教育獨(dú)特的價(jià)值內(nèi)涵，研究其價(jià)值內(nèi)涵并切實(shí)落實(shí)到教育當(dāng)中去，不僅是尋求師范學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的新的途徑，在一定程度上也可以從教育層面積極地推動(dòng)國(guó)家整個(gè)法治建設(shè)的進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：師范院校；法律教育；價(jià)值

中圖分類號(hào)：G650文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1001-7836（2014）07-0012-03

一、師范生法律教育價(jià)值的提出

哲學(xué)價(jià)值論中的價(jià)值是一個(gè)關(guān)系范疇，主要反應(yīng)主體與客體之間需求與滿足的對(duì)應(yīng)關(guān)系，即只有當(dāng)需求能夠得到滿足時(shí)，才有價(jià)值的存在[1]。這種價(jià)值定義是考察任何價(jià)值的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。把哲學(xué)意義上的價(jià)值概念應(yīng)用到法律教育中，可以認(rèn)為，對(duì)師范院校的法律價(jià)值共性分析和自身價(jià)值的探究，都必須在主客體的分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行。具體而言，師范院校法律教育的主體是師范生，師范生對(duì)法律的現(xiàn)實(shí)需求能否得到滿足，師范院校所開(kāi)設(shè)的法律課程是否客觀上適合、滿足和服務(wù)于主體師范生對(duì)法律的訴求，是評(píng)判法律教育價(jià)值的基本標(biāo)準(zhǔn)。師范生對(duì)法律的訴求不僅是指師范生主觀上積極地、有意識(shí)地對(duì)法律的需要，也應(yīng)包括由于現(xiàn)實(shí)的迫切需要與師范生法律素質(zhì)缺失所導(dǎo)致的價(jià)值缺損而引發(fā)的客觀上對(duì)法律實(shí)際的需要。從另一個(gè)角度而言，主觀需求與需求的滿足是師范院校法律價(jià)值的共性，客觀需求與需求的滿足是師范院校法律價(jià)值的個(gè)性。而我國(guó)現(xiàn)階段師范院校發(fā)展現(xiàn)狀和法律教育的程度顯示出主體需求和滿足之間的沖突和矛盾。這種沖突和矛盾迫使教育工作者不得不認(rèn)真思考師范院校法律教育的價(jià)值。

二、師范生法律教育的價(jià)值沖突

十八大報(bào)告提出要“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，衡量高校的辦學(xué)質(zhì)量和水平，不是比規(guī)模、比大樓、比論文，更重要的是比內(nèi)涵、比特色、比貢獻(xiàn)。什么是內(nèi)涵，什么是特色，對(duì)于師范院校而言，應(yīng)該是如何把在校的師范生培養(yǎng)成為更有利于發(fā)展小學(xué)教育的教學(xué)宗旨，如何使他們成為更優(yōu)質(zhì)的小學(xué)教師。我國(guó)師范院校素來(lái)以知識(shí)、技能培養(yǎng)為主體，存在強(qiáng)化科學(xué)教育的工具主義傾向[2]，而忽視法律素養(yǎng)和人文精神的培養(yǎng)。近年來(lái)，我國(guó)教育法制建設(shè)不斷發(fā)展，依法治教和依法執(zhí)教理念日益深入人心，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》第20章指出“推進(jìn)依法治教”，“及時(shí)查處違反教育法律法規(guī)、侵害受教育者權(quán)益、擾亂教育秩序等行為”。因此，在教育法治化的時(shí)代，教師的作用和功能得到了進(jìn)一步的豐富和提升，對(duì)教師的要求從內(nèi)涵到素質(zhì)、從教育的結(jié)果到教育的手段，達(dá)到了一個(gè)全面規(guī)范的程度。而面對(duì)這樣的實(shí)際需求，當(dāng)前教育活動(dòng)的現(xiàn)狀則令人堪憂。一直以來(lái)，在小學(xué)日常教學(xué)活動(dòng)中無(wú)視學(xué)生尊嚴(yán)，辱罵、體罰、變相體罰學(xué)生等問(wèn)題還一定程度地存在著，比如2010年3月份到5月份，在不到兩個(gè)月的時(shí)間里，全國(guó)接連發(fā)生六起幼兒園和小學(xué)的人身傷害案件，共91人被砍傷。教育部和公安部緊急采取措施，在全國(guó)范圍內(nèi)狠抓校園安全建設(shè)，但這樣的做法無(wú)疑是治標(biāo)不治本，不絕于耳的關(guān)于學(xué)校傷害的大宗案件證實(shí)了這種猜測(cè)。與群體性的傷害案件相比，單個(gè)的在中小學(xué)及幼兒園的日常教學(xué)活動(dòng)中偶發(fā)的非故意的傷害案件更是不勝枚舉。

常言道：“徒法不能自行?！睙o(wú)論是法律還是規(guī)章制度，最終都要靠“人”來(lái)實(shí)施，才能產(chǎn)生實(shí)際的效果。而中小學(xué)及幼兒園中傷害事故的頻發(fā)和不可遏制的趨勢(shì)給我們一次又一次地敲著警鐘。由于師范院校法律教育的缺失，教師在教育教學(xué)過(guò)程中，僅靠道德無(wú)法約束自己的行為，往往很難避免傷害事件的發(fā)生。面對(duì)著師范院校發(fā)展的瓶頸和尋求內(nèi)涵式發(fā)展的迫切需要，面對(duì)現(xiàn)實(shí)法律教育缺失所導(dǎo)致的現(xiàn)狀和現(xiàn)實(shí)對(duì)法律教育的迫切需求，重新思考師范院校法律教育的價(jià)值及其構(gòu)建，是我們目前亟待解決的問(wèn)題。因此，當(dāng)前要培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的小學(xué)教師不能再?gòu)闹R(shí)本位出發(fā)，以強(qiáng)化技能教育為宗旨來(lái)思考和尋求突破，要把“實(shí)現(xiàn)高等師范院校的內(nèi)涵式發(fā)展”這句口號(hào)變成現(xiàn)實(shí)，就要面對(duì)現(xiàn)狀，針對(duì)不足，找準(zhǔn)新的突破口，同時(shí)要有變革的勇氣和決心，認(rèn)識(shí)到法律素質(zhì)教育不可或缺的道德輔助作用和其人文精神的內(nèi)涵，重視權(quán)益保障、權(quán)利維護(hù)，通過(guò)法律素質(zhì)教育體系的構(gòu)建來(lái)全面實(shí)現(xiàn)小學(xué)教師教書育人的功能。

三、師范生法律教育特有的價(jià)值內(nèi)涵

1教育過(guò)程首先是一個(gè)精神成長(zhǎng)的過(guò)程，法律教育是確保這種“精神成長(zhǎng)”得以順利實(shí)現(xiàn)的必經(jīng)之路

一個(gè)小學(xué)教師，他們?cè)诮虒W(xué)水平上的差異，尚不會(huì)造成很大的影響，畢竟知識(shí)的欠缺容易彌補(bǔ)，但如果他們?nèi)狈Ρ匾姆沙ＷR(shí)和安全意識(shí)，那么就容易在教育教學(xué)活動(dòng)中出現(xiàn)以下兩種情況。

一是用體罰、變相體罰等方式來(lái)教育學(xué)生。采用這種方式教育學(xué)生，教師可能本身并沒(méi)有傷害學(xué)生的惡意，初衷是為了更好地管理學(xué)生，然而這種粗暴且違法的行為方式，雖然可能暫時(shí)起到了威懾學(xué)生的效果，但卻容易給孩子造成身心的傷害。央視《今日說(shuō)法》欄目曾播出過(guò)這樣一個(gè)案例：班主任老師由于學(xué)生沒(méi)有按時(shí)完成家庭作業(yè)而用腳踢學(xué)生的腹部，最終致學(xué)生死亡的嚴(yán)重后果。大多數(shù)情況下，體罰可能并沒(méi)有造成如此嚴(yán)重的后果，但即使是輕微的體罰行為，比如罰站、罰抄等行為，也可能對(duì)孩子心靈造成影響，尚不懂事的未成年人，并不會(huì)認(rèn)同成人所言的“打是親，罵是愛(ài)”的說(shuō)辭，在他們看來(lái)懲罰就是教師利用強(qiáng)權(quán)對(duì)他們進(jìn)行統(tǒng)治，由于他們處于弱勢(shì)的地位，所以他們不能反抗、不敢反抗，這樣就容易在他們幼小的心靈中埋下“罪惡”的種子。在他們成人之后，兒時(shí)常受懲罰的人更容易形成逆反的性格，一旦他們處于強(qiáng)勢(shì)地位，就容易去欺壓弱者，這是教育給予他們的潛行默化的影響，可能連他們自身都未曾察覺(jué)。

二是教師因?yàn)槭韬龃笠饣蜉p信某些傷害能夠避免，而放松了日常教育教學(xué)中的管理，從而導(dǎo)致小學(xué)生傷害事故的發(fā)生。這樣的傷害雖然并不是直接由教師造成的，但教師對(duì)于傷害的發(fā)生存在著過(guò)失。如果教師本身具有基本的法律常識(shí)和安全意識(shí)，就能避免這樣事故的發(fā)生。在我國(guó)司法實(shí)踐中，對(duì)于這類案件，只要原告當(dāng)事人提出了精神損害賠償，法院一般都會(huì)考慮案情的輕重，酌情進(jìn)行精神損害賠償?shù)呐袥Q。比如有這樣一個(gè)案例，原告在幼兒園上完廁所洗手時(shí)，由于老師看護(hù)不嚴(yán)，導(dǎo)致其不小心碰到洗手池邊緣而受傷流血，到醫(yī)院縫合了五針，老師雖及時(shí)帶原告到至醫(yī)院進(jìn)行了救治，但未及時(shí)通知原告家長(zhǎng)。最后廣州市中級(jí)人民法院認(rèn)定，幼兒園對(duì)原告的傷害負(fù)全責(zé)，并認(rèn)定除傷害本身會(huì)對(duì)其帶來(lái)痛苦外，其受到驚嚇及事后一定時(shí)間內(nèi)也會(huì)心有余悸，而幼兒園在原告受傷后沒(méi)有及時(shí)通知家長(zhǎng)，使其不能及時(shí)地得到親情的安撫和慰藉，加深了其精神損害?；诖耍袥Q被告幼兒園賠償原告醫(yī)藥費(fèi)及交通費(fèi)共計(jì)956.7元，賠償原告的精神損害撫慰金15 000元（廣東省廣州市中級(jí)人民法院（2006）穗中法民一終字第1759號(hào)民事判決）。由此可見(jiàn)，傷害事故雖然直接作用的是身體，但觸及的卻是心靈。身體的創(chuàng)傷容易復(fù)原，但心靈的傷害卻需要很長(zhǎng)的時(shí)間才能愈合。endprint

如果說(shuō)“教育過(guò)程首先是一個(gè)精神成長(zhǎng)的過(guò)程”，那么法律嚴(yán)禁體罰、變相體罰和預(yù)防傷害事故的宗旨，正是為這種“精神成長(zhǎng)過(guò)程”保駕護(hù)航的利器。因此，對(duì)于師范生進(jìn)行法律教育是確保他們能夠正確地使用這一利器，真正把教育率先作為精神成長(zhǎng)的過(guò)程來(lái)對(duì)待的至關(guān)重要的一環(huán)。

2師范教育是教育的母機(jī)，它具有示范輻射作用，因此對(duì)師范生進(jìn)行法律教育有著較之于普通本科院校法律教育更重要的價(jià)值和意義

搞好高等師范院校的法律教育體系建設(shè)，不僅是提高師范生本身的綜合素質(zhì)，從而使他們?cè)诔蔀樾W(xué)教師后能真正順應(yīng)教育的本質(zhì)，嚴(yán)格依法教學(xué)、依法治學(xué)，不體罰、不傷害學(xué)生的必要前提，也是加強(qiáng)小學(xué)生法制意識(shí)、塑造學(xué)生良好人格的重要源泉。正如柏拉所說(shuō)：“如羊需要牧羊人一樣，孩子亦需要啟蒙教師?！盵3]小學(xué)教師作為學(xué)生正式的啟蒙老師，他的思想和知識(shí)體系對(duì)于構(gòu)建下一代人的心靈和真正實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育有著舉足輕重的作用?！皫熣撸瑐鞯?、授業(yè)、解惑也?！敝挥袔熣弑旧砭哂斜容^高的人文素質(zhì)和法律綜合素養(yǎng)，才有可能培養(yǎng)出優(yōu)秀的、具有較高法律意識(shí)的小學(xué)生，才能從根本上弘揚(yáng)和深化依法治國(guó)的理念。而我國(guó)的德育無(wú)法單槍匹馬地從內(nèi)在約束一個(gè)層面來(lái)實(shí)現(xiàn)“身正為師”這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，因此，就應(yīng)該從法律教育特有的外在行為約束到內(nèi)在的思想感悟再到外在行為表率的教育途徑，與道德規(guī)范教育一起來(lái)真正實(shí)現(xiàn)“身正為師”的價(jià)值內(nèi)涵。唯有高素質(zhì)、法律知識(shí)體系健全的小學(xué)教師，才能充分利用法律教育資源在小學(xué)階段對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律基礎(chǔ)知識(shí)教育，使這些小學(xué)生在人生的最早階受到必要的法律規(guī)范教育，形成法律規(guī)范意識(shí)，使之與政治規(guī)范教育、道德規(guī)范教育一起構(gòu)筑起人生的規(guī)范意識(shí)體系，進(jìn)而打造中華民族重視規(guī)范、遵守規(guī)范的民族品格。

四、師范生法律教育價(jià)值的實(shí)現(xiàn)

師范院校法律教育的價(jià)值內(nèi)涵決定了師范生法律素質(zhì)的培養(yǎng)必將不同于普通法學(xué)本科生的培養(yǎng)模式。從一定意義上而言，前者較之于后者更復(fù)雜，更難操作，因?yàn)閹煼对盒５姆山逃厝皇强鐚W(xué)科的教育模式改革。它需要糅合法律的元素和教育的需要，創(chuàng)造性地走出一條不同于法學(xué)專業(yè)教育和法律基礎(chǔ)教育的道路。法學(xué)專業(yè)教育是針對(duì)法律職業(yè)人而言的，是法律精英教育；法律基礎(chǔ)教育是針對(duì)于所有在校的本科生而言的，是法律普及教育。而師范院校的法律教育不僅要求吸收法學(xué)教育的針對(duì)性和應(yīng)用性特征，又要充分利用法律基礎(chǔ)教育的普及性，同時(shí)還要保留師范教育的思想性、師范性特點(diǎn)。良好的法律教育模式培養(yǎng)下的師范生不僅要能領(lǐng)會(huì)一般法的基本常識(shí)，還要能熟練掌握和基本運(yùn)用與其學(xué)科密切相關(guān)的法律知識(shí)，諸如校園安全問(wèn)題的法律對(duì)策，校園安全問(wèn)題的法律預(yù)防、校園傷害事故的處置與法律解決、兒童權(quán)益保護(hù)等，更關(guān)鍵的是要能通過(guò)這種教育模式培養(yǎng)他們對(duì)法的認(rèn)同和對(duì)法的情感，要能讓他們領(lǐng)悟到法律冰冷外表的背后對(duì)人性的憐憫和關(guān)懷，從而樹(shù)立起法律的思維和法律的意識(shí)。因此，師范院校的法律教育模式的構(gòu)建必然是需要在融合中不斷創(chuàng)新、不斷探索、不斷深化的新型教育模式。

第一，由于我國(guó)通常的教育模式的變革是一種外加的發(fā)展模式，是在內(nèi)生教育實(shí)踐還未充分發(fā)育的情況下就引入某種教育模式，這樣先天性地決定了其教育改革缺乏實(shí)踐性，而當(dāng)今的教育體制正迎來(lái)一個(gè)開(kāi)放的時(shí)代，這就使得一些學(xué)科在還沒(méi)有獲得獨(dú)立發(fā)展機(jī)會(huì)的情況下就突然面臨完全開(kāi)放的環(huán)境，極容易失去其獨(dú)立性，使其變成一種附庸。因此，對(duì)于師范院校法律教育模式的構(gòu)建，不僅要保持住法律教育作為教育學(xué)的學(xué)科屬性，又要以開(kāi)放的姿態(tài)接受法學(xué)教育的教學(xué)方法和教學(xué)手段，以期真正實(shí)現(xiàn)師范學(xué)院法律教育的價(jià)值。

第二，法律教育是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就，而且法律本身的實(shí)踐性和應(yīng)用性又要求主體有現(xiàn)實(shí)的需求。因此，采取職前培養(yǎng)和職后培養(yǎng)相結(jié)合的方式來(lái)培養(yǎng)師范生法律素質(zhì)才是根本之道。師范生在校期間應(yīng)掌握基本的法律常識(shí)、具備一定的職業(yè)法律知識(shí)、樹(shù)立起法律意識(shí)，在實(shí)際的工作中運(yùn)用、檢驗(yàn)自己的所學(xué)，尋找難題和差距，然后又回到學(xué)校來(lái)進(jìn)行繼續(xù)培訓(xùn)，適時(shí)解決這些問(wèn)題，再回到實(shí)踐中去。在職前階段，師范院校應(yīng)構(gòu)建法律基礎(chǔ)課程和職業(yè)性法律課程兩種并行不悖的法律教育體系。自從2006年，法律基礎(chǔ)課與思想品德課合二為一，成為一門新的課程即《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課后，法律內(nèi)容就刪減了很多，而且都是與道德教育作為一個(gè)關(guān)聯(lián)篇章來(lái)進(jìn)行教育，沒(méi)有獨(dú)立的體系和內(nèi)容結(jié)構(gòu)。雖然課程改革的初衷是想通過(guò)法律和道德的重組來(lái)增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的法律信仰，但實(shí)際教學(xué)卻不可能達(dá)到這樣的效果。沒(méi)有法律常識(shí)的內(nèi)化，沒(méi)有法律知識(shí)的積累，何談法律意識(shí)的構(gòu)建；沒(méi)有現(xiàn)實(shí)生活中法律實(shí)踐的感受，沒(méi)有法律問(wèn)題入木三分的剖析，何談法律信仰的樹(shù)立。因此，賦予一門普通的思想道德類的法律課程如此艱巨的任務(wù)，本身就是難以實(shí)現(xiàn)的。但手段欠缺并不代表要全盤否定，課程改革的初衷是值得肯定的，也是今后需要努力的方向。師范院校法律教育的目的也不應(yīng)是法律知識(shí)的講授和法律技巧的掌握，而是要讓師范生通過(guò)法律學(xué)習(xí)能夠相信法律的力量，在遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)能自覺(jué)地運(yùn)用法律的思維來(lái)思考和解決問(wèn)題，也就是要樹(shù)立起對(duì)法律的信仰。因此，在法律體系構(gòu)建方面就要弄清課程設(shè)置的目的，并圍繞這個(gè)目的的實(shí)現(xiàn)開(kāi)設(shè)出必要的系列課程。在職后階段，可以通過(guò)國(guó)培計(jì)劃中法律課程的開(kāi)設(shè)予以實(shí)現(xiàn)。2010—2012年中央財(cái)政每年投入5.5億元支持“國(guó)培計(jì)劃”的實(shí)施。其中包括“中小學(xué)教師示范性培訓(xùn)項(xiàng)目”和“中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目”兩項(xiàng)內(nèi)容。因此，在國(guó)培中開(kāi)設(shè)法律教育專題講座，比如“依法治校”、“校園安全”、“學(xué)生傷害事故的處理”等專題講座，通過(guò)案例研討和交流討論的方式，讓中小學(xué)的教師們提出自己在日常教學(xué)中的困惑，由專家進(jìn)行指導(dǎo)和解答，對(duì)于有問(wèn)題的教師能為他們排憂解難，對(duì)于沒(méi)有發(fā)生問(wèn)題的學(xué)校也能起到借鑒啟發(fā)的作用。

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Abstract：Law education is an organic part of the whole higher education system， and education institution is one component of the whole social structure as well. Therefore， the appropriate law education is expected to realize its values in accordance with the advancement of the overall social structure. However， it is not an obstacle for us to conduct research on the unique values and the characteristics of law education. Furthermore， the research results should be solidly applied to the practice of law education， which paves a new way for normal universities to seek the intensional development and actively pushes the progress of national legal system construction from the educational aspect.

Key words：normal university； law education； valueendprint