完善外籍教師管理 提高聘用效益

胡曉夏，張宇鵬

（西安電子科技大學(xué)，陜西 西安 710071）

完善外籍教師管理 提高聘用效益

胡曉夏，張宇鵬

（西安電子科技大學(xué)，陜西 西安 710071）

隨著國(guó)內(nèi)各高校國(guó)際化進(jìn)程的不斷加快，如何聘請(qǐng)優(yōu)秀的外國(guó)專(zhuān)家來(lái)學(xué)校工作，充分發(fā)揮他們的作用，提高學(xué)校的教學(xué)、科研水平是當(dāng)前眾多高校面臨的一個(gè)課題，本文結(jié)合筆者所在學(xué)校外國(guó)專(zhuān)家的聘用情況分別闡述了在外國(guó)專(zhuān)家聘請(qǐng)、教學(xué)及科研管理和日常生活管理的具體內(nèi)容和做法，以提高外專(zhuān)外教的聘用效益。

高校；外國(guó)專(zhuān)家；聘用效益

隨著我國(guó)改革開(kāi)放深度和廣度的不斷加深、加大，近年來(lái)高校教師資源的國(guó)際化程度也在逐步提高?！耙M(jìn)國(guó)外智力”促進(jìn)教育的多元化發(fā)展，借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)方法和科研經(jīng)驗(yàn)，提高學(xué)校的教學(xué)、科研水平是各高校積極聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家和外籍教師（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外專(zhuān)外教）的源動(dòng)力和主要目的。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)聘用效益的最大化，是各高校在外專(zhuān)外教聘請(qǐng)和管理上遇到的普遍問(wèn)題。本文將結(jié)合筆者所在學(xué)校的實(shí)際情況，提出提高外專(zhuān)外教聘用效益的建議和舉措。

一、外專(zhuān)外教的聘請(qǐng)

“聘請(qǐng)工作的優(yōu)劣，直接關(guān)系到效益的發(fā)揮。聘用對(duì)象本身水平的高低，是決定聘用效益大小的根本因素。”

（一）積極開(kāi)拓聘請(qǐng)渠道，多管齊下

由于我校地處西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這使得學(xué)校在聘請(qǐng)外專(zhuān)外教工作上遇到了比其他地處東部及沿海地區(qū)高校更大的困難。即便如此，學(xué)校利用各種有效渠道尋找符合國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局有關(guān)外專(zhuān)外教聘請(qǐng)條件規(guī)定以及我校教學(xué)和科研要求的外專(zhuān)外教：①通過(guò)有校際交流關(guān)系的大學(xué)推薦合適人選。②利用學(xué)校中方教職員工或外專(zhuān)外教推薦合適人選。③通過(guò)政府正規(guī)引智中介機(jī)構(gòu)推薦人選。④將來(lái)我校進(jìn)行短期講學(xué)訪問(wèn)的外專(zhuān)轉(zhuǎn)聘為長(zhǎng)期外專(zhuān)。

（二）分工合作，嚴(yán)把聘請(qǐng)質(zhì)量關(guān)

我校外專(zhuān)外教的聘請(qǐng)工作由校國(guó)際合作與交流處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)際處）和各外專(zhuān)外教使用單位共同負(fù)責(zé)。使用單位根據(jù)每年上報(bào)至國(guó)際處的聘請(qǐng)計(jì)劃，按需聘請(qǐng)。外專(zhuān)外教人選的物色工作主要由各人員使用單位負(fù)責(zé)，國(guó)際處進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)助。人員使用單位除了參考應(yīng)聘者所提供的個(gè)人學(xué)歷、教育背景、工作經(jīng)歷等相關(guān)書(shū)面材料外，根據(jù)應(yīng)聘者的具體情況，通過(guò)發(fā)郵件、打電話、與應(yīng)聘者面對(duì)面交流等多種手段對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行評(píng)估。若應(yīng)聘者之前在國(guó)內(nèi)其他大學(xué)工作過(guò)，我校國(guó)際處的工作人員將會(huì)與其工作過(guò)大學(xué)的國(guó)際處相關(guān)人員聯(lián)系，了解應(yīng)聘者在該校工作期間的教學(xué)表現(xiàn)、工作態(tài)度、個(gè)人性格、嗜好、生活習(xí)慣等方面的情況，為人員使用單位提供依據(jù)和參考。

（三）及時(shí)簽訂聘用合同，明確聘用雙方的權(quán)責(zé)

人員使用單位經(jīng)過(guò)評(píng)估、篩選，確定出最終人選，報(bào)國(guó)際處審批。經(jīng)國(guó)際處批準(zhǔn)同意后，學(xué)校將與外專(zhuān)外教簽訂聘用合同。合同中除了明確外專(zhuān)外教的工資待遇、每周授課課時(shí)數(shù)、是否享受帶薪假期、是否享受免費(fèi)醫(yī)療、是否報(bào)銷(xiāo)往返機(jī)票、病事假及無(wú)故曠課、曠工的處理、來(lái)華簽證、居留許可、體檢費(fèi)用的支付、節(jié)假日安排等問(wèn)題外，還明確了學(xué)校應(yīng)為外專(zhuān)外教提供的必要生活條件和設(shè)施。我校在制定合同時(shí)力求詳細(xì)縝密，不留隱患。聘用合同經(jīng)雙方簽訂之后即為生效，聘用雙方各保存一套原件，并嚴(yán)格按照合同中所規(guī)定的條款執(zhí)行。迄今為止，我校未出現(xiàn)過(guò)一起因合同引起的糾紛。

二、外專(zhuān)外教的日常管理

如何讓外專(zhuān)外教在學(xué)校工作期間，發(fā)揮最大的效益，為我校的教學(xué)、科研服務(wù)。除了前面所講的要從源頭開(kāi)始抓起——廣開(kāi)渠道，聘請(qǐng)優(yōu)秀外專(zhuān)外教來(lái)校工作之外，加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)外專(zhuān)外教的日常管理也是提高聘用效益的有效途徑。外專(zhuān)外教的管理工作是一項(xiàng)政策性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，工作中稍有不慎，就會(huì)造成嚴(yán)重的后果。為了進(jìn)一步規(guī)范外專(zhuān)外教的管理工作，明確分工，貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合”的原則，我校根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定并總結(jié)以往的管理經(jīng)驗(yàn)制定了《外國(guó)專(zhuān)家、外籍教師聘用管理手冊(cè)》，內(nèi)容涉及外專(zhuān)外教的聘請(qǐng)、教學(xué)、生活管理、合同管理與爭(zhēng)議處理以及生活指南等方面，將管理工作制度化，做到有章可循。根據(jù)手冊(cè)中的規(guī)定，國(guó)際處歸口管理學(xué)校的一切涉外事務(wù)并對(duì)外專(zhuān)外教的日常生活進(jìn)行管理，各人員使用單位負(fù)責(zé)外專(zhuān)外教的教學(xué)、科研工作，國(guó)際處對(duì)人員使用單位進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

（一）外專(zhuān)外教的教學(xué)、科研管理

聘請(qǐng)外專(zhuān)外教的主要目的是從事課堂教學(xué)和科研工作，對(duì)外專(zhuān)外教的教學(xué)和科研工作進(jìn)行有效、合理的管理，才能提高外專(zhuān)外教的聘請(qǐng)效益。我校主要從以下幾方面著手：①各人員使用單位配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)外專(zhuān)外教的教學(xué)、科研工作。由于我國(guó)的教學(xué)制度和科研方式與國(guó)外存在一定的差異，外專(zhuān)外教初來(lái)我校工作有時(shí)會(huì)感覺(jué)不太適應(yīng)或?qū)τ行┮蟛焕斫猓瑸樗麄兣鋫鋵?zhuān)人能夠及時(shí)了解他們的想法，與其溝通，為外專(zhuān)外教提供必要的指導(dǎo)和幫助，以便他們更快的了解熟悉我校的教學(xué)、科研模式；另外，配備的專(zhuān)人會(huì)定期了解外專(zhuān)外教的工作表現(xiàn)，聽(tīng)取學(xué)生和同事的意見(jiàn)、建議并以適當(dāng)?shù)姆绞椒答伣o外專(zhuān)外教讓他們得以改進(jìn)。②外專(zhuān)外教除了完成日常的教學(xué)和科研任務(wù)以外，也要求他們積極參加課外的活動(dòng)，例如：參加英語(yǔ)角的活動(dòng)、輔導(dǎo)學(xué)生參加演講比賽、指導(dǎo)學(xué)生撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文等，并將此寫(xiě)入合同中加以明確和規(guī)范。③外專(zhuān)外教在完成一學(xué)期的教學(xué)、科研任務(wù)后，需提交工作總結(jié)作為對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和日后續(xù)聘的參考和依據(jù)。④為外專(zhuān)外教建立檔案，進(jìn)行長(zhǎng)效管理。建立外專(zhuān)外教檔案是高校發(fā)展和正規(guī)化建設(shè)的需要，外專(zhuān)外教的聘請(qǐng)和管理工作作為外事工作重要的組成部分，需要留下發(fā)展的足跡為這項(xiàng)工作日后的發(fā)展提供借鑒和經(jīng)驗(yàn)。

（二）外專(zhuān)外教的日常生活管理

提供優(yōu)質(zhì)快捷的生活管理服務(wù)是外專(zhuān)外教在學(xué)校安心進(jìn)行教學(xué)、科研工作的前提。我們秉承“管理即是服務(wù)”的理念，倡導(dǎo)“人文管理”，在外專(zhuān)外教的生活管理方面做了許多工作。①為了便于對(duì)外專(zhuān)外教進(jìn)行管理，為他們提供及時(shí)的服務(wù)，我校專(zhuān)門(mén)安排了一棟樓作為外專(zhuān)外教公寓樓并將國(guó)際處辦公地點(diǎn)設(shè)在該公寓樓的一層。②國(guó)際處配備專(zhuān)門(mén)人員為外專(zhuān)外教代辦各種證件，如來(lái)華工作許可、外國(guó)專(zhuān)家證、居留許可、工作證等；對(duì)外專(zhuān)外教上銀行、去醫(yī)院、訂機(jī)票等方面可能遇到的困難提供必要的幫助。③定期組織外專(zhuān)外教到市內(nèi)或周邊地區(qū)進(jìn)行游覽和采風(fēng)；在圣誕節(jié)時(shí)，組織聯(lián)歡會(huì)，豐富外專(zhuān)外教的課余生活，并借此加強(qiáng)外專(zhuān)外教與中方共事人員的交流，加深彼此之間的了解。

我校通過(guò)在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理取得了一系列令人矚目的成績(jī)。我校聘請(qǐng)的外國(guó)專(zhuān)家先后三次榮獲陜西省“三秦友誼獎(jiǎng)”；專(zhuān)業(yè)類(lèi)外教除了開(kāi)設(shè)雙語(yǔ)、全英語(yǔ)課程外，在國(guó)際著名期刊上發(fā)表多篇；語(yǔ)言類(lèi)外教輔導(dǎo)的學(xué)生也在演講比賽中屢獲佳績(jī)。雖然我校在外專(zhuān)外教的聘請(qǐng)和管理上取得了一些成績(jī)，但是隨著外專(zhuān)外教聘用工作的不斷開(kāi)展和進(jìn)行，還會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題，在這條長(zhǎng)路上，我們會(huì)繼續(xù)求索，不斷提高外專(zhuān)外教聘用效益。

[1]楊舒.利用國(guó)外教育資源推進(jìn)中外合作交流研究（之二）[J].教育外事工作研究，2003，（3）.

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