注重教師隊(duì)伍建設(shè) 提高基礎(chǔ)教育水平

李娟

摘要：《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中提出“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師”。近年來(lái)，隨著國(guó)家教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的逐步落實(shí)，教師隊(duì)伍管理逐步規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。但是基層教師隊(duì)伍建設(shè)中仍存在著許多問(wèn)題，嚴(yán)重制約著教育的全面發(fā)展，需要各級(jí)黨委政府有關(guān)部門亟待解決。

關(guān)鍵詞：教師隊(duì)伍；現(xiàn)狀分析；建議

中圖分類號(hào)：G627 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）14-0059-02

對(duì)于教育，我們常說(shuō)到的一句話就是“百年大計(jì)，教育為本，教育發(fā)展，教師為先”。教育關(guān)系著民族的素質(zhì)，關(guān)系著國(guó)家的未來(lái)，更是寄托著千萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。而促進(jìn)縣域基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)基層教師隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)具有重要的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。然就當(dāng)前基層教師隊(duì)伍現(xiàn)狀分析總體而言，應(yīng)該說(shuō)教師的主體、主流價(jià)值觀是積極向上的。但由于種種原因，基層教師隊(duì)伍整體狀況還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1.教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。不少教師的專業(yè)知識(shí)、教學(xué)水平、職業(yè)道德與教書育人的神圣職責(zé)有所差距。例如：一些教師認(rèn)為自己教齡長(zhǎng)、資格老而疏于學(xué)習(xí)；一些教師渴望外出交流學(xué)習(xí)，但又苦于沒(méi)有機(jī)會(huì)；一些教師覺(jué)得工資待遇低，則把精力放在有償家教或是經(jīng)商上，甚至放在牌桌上。

2.師資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整。相對(duì)而言，縣城城區(qū)教師較充足，農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師隊(duì)伍薄弱的現(xiàn)象仍很嚴(yán)重。目前，教師老齡化程度較為嚴(yán)重，以當(dāng)?shù)匾凰鶎W(xué)校為例，全校教職工162人，其中專職教師50歲以上30人，35～40歲48人，35歲以下僅21人，只占到13%；學(xué)科缺員現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，尤其是體藝、地生、勞技等學(xué)科教師缺乏，導(dǎo)致學(xué)校無(wú)法按規(guī)定開全開足課程。

3.教師管理力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。教育人事制度改革后，教師管理體系基本理順，但有些政策在實(shí)施過(guò)程中不夠徹底到位。例如：教師在編不在崗現(xiàn)象仍存在，影響了一線教師的工作積極性；一些學(xué)校執(zhí)行力不強(qiáng)，崗位考核流于形式，管理上不敢動(dòng)真碰硬；隨著義務(wù)教育績(jī)效工資制度的實(shí)施，教師崗位考核的內(nèi)容、方式、方法等面臨新的考問(wèn)。因此迫切需要鞏固教育人事制度改革成果，繼續(xù)完善各項(xiàng)政策措施，以進(jìn)一步激發(fā)教師隊(duì)伍的生機(jī)和活力。而就如何加強(qiáng)基層教師隊(duì)伍建設(shè)，提出幾點(diǎn)建議，僅供參考：

一、要切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的建設(shè)

一是要正確引導(dǎo)，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。多渠道、多層次開展各種形式的師德教育活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育和心理健康教育。繼續(xù)推廣師德教育講座，提高講座規(guī)格，豐富講座內(nèi)涵，健康教師心靈，純潔教師行為。二是要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高教師教學(xué)水平。隨著信息時(shí)代的快速發(fā)展，知識(shí)更新也不斷加快，要經(jīng)常性的為教師提供專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。通過(guò)培訓(xùn)交流，使教師由“單一型”向“復(fù)合型”發(fā)展，由“經(jīng)驗(yàn)型”向“科研型”轉(zhuǎn)變，促使教師樹立現(xiàn)代教育理念，克服一些教師在教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的“高原現(xiàn)象”，同時(shí)也促使一些年輕教師在崗位上創(chuàng)造出更好的成績(jī)。三是樹立典型，構(gòu)建骨干教師網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)組織一些競(jìng)賽活動(dòng)，讓一些有能力、有實(shí)力的教師脫穎而出，構(gòu)建骨干教師網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)骨干教師的典型帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

二、要切實(shí)加大師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度

一是加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。要促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，提高農(nóng)村教師的生活待遇，改善工作環(huán)境；要充分考慮農(nóng)村中小學(xué)區(qū)域廣、教學(xué)點(diǎn)多等特點(diǎn)，保證教學(xué)編制的基本要求；要建立向農(nóng)村流動(dòng)的教師調(diào)節(jié)制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)具有相應(yīng)教師資格人員到農(nóng)村中小學(xué)任教；要嚴(yán)格把關(guān)農(nóng)村教師進(jìn)城“逢進(jìn)必考”的制度，以此來(lái)確保農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。二是增加招聘年輕及術(shù)課教師指標(biāo)。面向社會(huì)招聘大專及以上畢業(yè)生充實(shí)教師隊(duì)伍，緩解教師老齡化的問(wèn)題（民轉(zhuǎn)公教師將出現(xiàn)退休高潮），同時(shí)有規(guī)劃地招聘一些體藝、地生、勞技等專業(yè)的畢業(yè)生。

三、要切實(shí)完善教師隊(duì)伍的管理制度

一是要進(jìn)一步改革教師評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)教師持續(xù)成長(zhǎng)。要及時(shí)、科學(xué)地建立教師成長(zhǎng)發(fā)展檔案，做到實(shí)事求是，打破對(duì)教師評(píng)價(jià)走走過(guò)場(chǎng)的局面。同時(shí)為推進(jìn)教師全員聘用制度的改革和深入實(shí)施，績(jī)效掛鉤的崗位機(jī)制的探索與構(gòu)建提供第一手可行的依據(jù)。二是要依法實(shí)施教師職務(wù)制度。學(xué)校在上級(jí)教育主管部門核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，科學(xué)、合理地設(shè)置教師職務(wù)崗位，加強(qiáng)聘后管理和履職考核，實(shí)現(xiàn)教師職務(wù)聘任和崗位聘任的統(tǒng)一。

四、要切實(shí)提高教育事業(yè)管理水平

一是明晰權(quán)責(zé)。要明確縣級(jí)、局級(jí)和校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)、權(quán)限，理順相應(yīng)級(jí)別的事權(quán)、人權(quán)和財(cái)權(quán)，處理好宏觀與微觀、黨與行政、行政與教學(xué)、規(guī)范與效率的關(guān)系，使職責(zé)與權(quán)限相平衡、相匹配。二是著力規(guī)范。在縣域教育中，教學(xué)行為、學(xué)校管理和行政管理等方面存在不夠規(guī)范的地方，著力規(guī)范，就是要消除和糾正這些不規(guī)范。在教育行政管理中，要注意各項(xiàng)制度的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，督導(dǎo)教學(xué)行為、辦學(xué)行為、學(xué)校管理和行政管理行為的規(guī)范化。同時(shí)，要注意研究、觀察和分析，將優(yōu)秀教師的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法加以總結(jié)，形成新的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到規(guī)范而不僵化。三是有效激勵(lì)。要提高教育教學(xué)質(zhì)量，就必須調(diào)動(dòng)教師的積極性和創(chuàng)造性，就必須健全激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)的另一半是約束。激勵(lì)是前提，在激勵(lì)前提下來(lái)談約束，不能陷入“雞生蛋、蛋生雞”的泥潭。激勵(lì)與約束是不能用“獎(jiǎng)懲”來(lái)代替的，其內(nèi)涵遠(yuǎn)比“獎(jiǎng)懲”豐富，其理念也比“獎(jiǎng)懲”先進(jìn)、文明。endprint