基于一般均衡模型對我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式的研究
——以寧夏農(nóng)村為例

魏 麗

(寧夏大學(xué)新華學(xué)院，中國 銀川 750021)

基于一般均衡模型對我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式的研究
——以寧夏農(nóng)村為例

魏 麗*

(寧夏大學(xué)新華學(xué)院，中國 銀川 750021)

運(yùn)用一般均衡模型，對我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式進(jìn)行研究，提出實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的部分積累制籌資模式，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)者個(gè)人效用最大化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利潤最大化的最優(yōu)籌資方案，從而為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立與實(shí)施提供理論依據(jù)．

一般均衡模型；農(nóng)村；社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)； 籌資模式；寧夏

伴隨著我國城鎮(zhèn)化和社會(huì)轉(zhuǎn)型的加快,農(nóng)村人口的老齡化和高齡化程度不斷提高,農(nóng)村養(yǎng)老問題日益成為重要的社會(huì)問題[1]．農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)越來越受到政府和理論界的廣泛關(guān)注,而農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的籌集問題必然成為了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的一個(gè)關(guān)鍵問題[2]．它關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的可行性和可持續(xù)性，是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提．目前，我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在籌資方面存在著籌資標(biāo)準(zhǔn)低、籌集比例不合理、保費(fèi)籌資來源不穩(wěn)定，社會(huì)養(yǎng)老缺乏充足可靠的資金保障等問題，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村人口的養(yǎng)老需要．因此，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的籌資模式，探索多渠道籌資，對于建立和完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，對于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、調(diào)節(jié)收入分配差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題、對于全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)都具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義[3]．我國城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在歷史上經(jīng)歷了由原來的現(xiàn)收現(xiàn)付制逐步過渡到部分積累制的籌資模式[4]．本文以寧夏農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式的研究為例，提出了采用社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的部分積累制籌資模式，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)者個(gè)人效用最大化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利潤最大化的最優(yōu)籌資方案，為我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立與實(shí)施提供理論依據(jù)．

1 兩種籌資模式的一般均衡模型的建立與求解

本部分運(yùn)用一個(gè)兩期迭代模型[5](two-period overlapping generation model)進(jìn)行分析．假設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及個(gè)人組成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是追求利潤最大化，個(gè)人的目標(biāo)是追求效用最大化．

1.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

由經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，假設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生成函數(shù)為一個(gè)柯布—道格拉斯生成函數(shù)[6]：

該生成函數(shù)的要素投入有兩種：資本K和勞動(dòng)L，兩者共同生產(chǎn)出產(chǎn)量Y．角標(biāo)t代表所處的時(shí)期．該生產(chǎn)函數(shù)是一個(gè)規(guī)模報(bào)酬不變的生成函數(shù)，a為資本所得在總產(chǎn)量中所占的份額，(1-a)為勞動(dòng)所得在總產(chǎn)量中所占的份額．此處關(guān)于勞動(dòng)投入需要做一些說明．假設(shè)Lt為模型外生變量，它由t期勞動(dòng)人口決定．假設(shè)勞動(dòng)者儲(chǔ)蓄均可以通過在金融市場上投資獲得投資回報(bào)；用H代表勞動(dòng)者人均擁有的人力資本，Lt代表t期勞動(dòng)人口，HLt代表t期全體農(nóng)村勞動(dòng)人口的有效勞動(dòng)總投入．

進(jìn)一步，假設(shè)勞動(dòng)人口的增長率為n，故Lt=(1+n)Lt-1.

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的利潤最大化問題并不因?qū)嵭辛瞬煌幕I資模式而有所改變．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的利潤函數(shù)在不同的籌資模式中均為：

πt=Yt-rtKt-wtHLt，

其中，πt為t期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利潤，rt為t期資本要素的價(jià)格即利息率，wt為t期勞動(dòng)要素的價(jià)格即工資率．通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利潤最大化的一階條件可以得到以下兩個(gè)將要素投入(需求)與要素價(jià)格(即利率和工資率)聯(lián)系在一起的最優(yōu)關(guān)系式：

(1)

(2)

市場均衡的條件是資本投入(需求)量等于資本存量，即：Kt=At,其中At代表t期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的資本存量．欲使經(jīng)濟(jì)保持動(dòng)態(tài)均衡，這一條件在每一期都必須滿足[7]．

1.2 個(gè)人

假設(shè)每個(gè)人生存兩期——青年期和老年期，在青年期勞動(dòng)，領(lǐng)取工資(獲取收入)，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；在老年期不勞動(dòng)，領(lǐng)取養(yǎng)老金．每個(gè)人通過在青年期和老年期消費(fèi)獲得效用滿足，個(gè)人效用函數(shù)為一個(gè)兩期可分的對數(shù)效用函數(shù)[2]：

其中，Cy,t代表t期(青年)時(shí)的消費(fèi)，C0,t+1代表t+1期(老年)時(shí)的消費(fèi)，ρ代表老年期效用折算到青年期所使用的兩期效用折算率，Ut代表t期出生的勞動(dòng)者一生的效用現(xiàn)值．

個(gè)人的目標(biāo)是追求效用最大化．個(gè)人效用最大化問題，由于在不同籌資模式中，勞動(dòng)者的消費(fèi)預(yù)算約束條件會(huì)有所改變，因此下面分別建立現(xiàn)收現(xiàn)付制、部分積累制籌資模式的一般均衡模型．

1.2.1 現(xiàn)收現(xiàn)付制的一般均衡模型的建立與求解 現(xiàn)收現(xiàn)付制[8]是代際間收入轉(zhuǎn)移與收入再分配的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在現(xiàn)收現(xiàn)付制下，處于工作期的勞動(dòng)者按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)籌集之后用于當(dāng)期老年人的養(yǎng)老金支付；勞動(dòng)者退休之后可以領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金，養(yǎng)老金資金來源于同期處于工作期的勞動(dòng)者繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)．

在現(xiàn)收現(xiàn)付制下，勞動(dòng)者在老年期的消費(fèi)預(yù)算約束條件為：

C0,t+1=(1+rt+1)[(1-τpg)Hwt-Cy,t]+τpgHwt+1(1+n),

(3)

式中τpg是青年期工作時(shí)用于養(yǎng)老保險(xiǎn)的工資(收入)繳費(fèi)率， (1-τpg)Hwt代表t期末的可支配收入，Cy,t是t期的消費(fèi)，[(1-τpg)Hwt-Cy,t]代表t期末的儲(chǔ)蓄，rt+1是t+1期的利率，所以等式(3)右邊第一項(xiàng)代表的是勞動(dòng)者的青年期儲(chǔ)蓄在利率累積之后的數(shù)額．等式(3)右邊的第二項(xiàng)代表的是勞動(dòng)者在老年期(即t+1期)領(lǐng)取的養(yǎng)老金額 ．在現(xiàn)收現(xiàn)付制下，在t+1期可領(lǐng)取的人均養(yǎng)老金數(shù)額為t+1期青年人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)除以t+1期的老年人口數(shù)，可以計(jì)算，t+1期老年人人均養(yǎng)老金為

進(jìn)一步，考慮一個(gè)人一生的消費(fèi)預(yù)算約束，得到

因此，在現(xiàn)收現(xiàn)付制經(jīng)濟(jì)中，建立勞動(dòng)者的效用最大化模型為

通過構(gòu)造拉格朗日函數(shù)求解有約束的最大化一階條件，可以得到在現(xiàn)收現(xiàn)付制中，勞動(dòng)者在青年期和老年期的最優(yōu)消費(fèi)分別為：

(4)

勞動(dòng)者在青年期末的儲(chǔ)蓄St為青年期收入減青年期消費(fèi)支出，即

在現(xiàn)收現(xiàn)付制中，t+1期社會(huì)資本存量At+1等于勞動(dòng)者的儲(chǔ)蓄StLt．市場均衡的條件為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的資本投入量Kt+1等于資本存量，等于勞動(dòng)者的儲(chǔ)蓄，即

等式兩邊同時(shí)除以HLt，經(jīng)過整理可以得到每單位有效勞動(dòng)的資本量為

將等式(1)，(2)代入上式可以得一個(gè)隱含描述資本運(yùn)動(dòng)的等式

(5)

這里用養(yǎng)老金替代率來衡量養(yǎng)老金的相對水平，養(yǎng)老金替代率等于養(yǎng)老保險(xiǎn)金與退休前收入的比率[9]．

(6)

1.2.2 部分積累制的一般均衡模型的建立與求解 部分積累制[10]是社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，社會(huì)統(tǒng)籌部分屬于現(xiàn)收現(xiàn)付制，個(gè)人帳戶部分屬于基金積累制．在部分積累制下，處于工作期的勞動(dòng)者按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)分兩部分：一部分用于支付當(dāng)期老年人的養(yǎng)老金，另一部分用于個(gè)人賬戶累積；勞動(dòng)者退休之后可以領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金，養(yǎng)老金由兩部分組成：一部分是社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老金，來源于同期處于工作期的勞動(dòng)者繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，另一部分是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，來源于個(gè)人賬戶的繳費(fèi)累積．

在部分積累制中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然追求利潤的最大化，個(gè)人仍然追求效用的最大化．但與現(xiàn)收現(xiàn)付制不同的是，個(gè)人面臨的消費(fèi)預(yù)算約束條件發(fā)生了很大的變化．在部分積累制中，勞動(dòng)者在老年期的消費(fèi)預(yù)算約束條件為：

C0,t+1=(1+rt+1)[(1-τa)(1-τs)Hwt-Cy,t]+(1+rt+1)τa(1-τs)Hwt+τsHwt+1(1+n).

(7)

在等式(7)中，τs代表部分積累制中統(tǒng)籌部分的收入繳費(fèi)率，它的繳費(fèi)基數(shù)是勞動(dòng)者所獲得的收入；τa代表部分積累制中個(gè)人賬戶部分的收入繳費(fèi)率，它的繳費(fèi)基數(shù)也是勞動(dòng)者所獲得的收入，等式(7)右邊由3部分構(gòu)成，第1項(xiàng)是青年期儲(chǔ)蓄的累積，第2項(xiàng)是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，第3項(xiàng)是人均社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老金．

進(jìn)一步，考慮一個(gè)人一生的消費(fèi)預(yù)算約束，得

因此，在部分積累制經(jīng)濟(jì)中，建立勞動(dòng)者效用最大化模型為

通過構(gòu)造拉格朗日函數(shù)求解有約束的最大化一階條件，可得在部分積累制中，勞動(dòng)者在青年期和老年期的最優(yōu)消費(fèi)分別為

(8)

勞動(dòng)者在青年期末的儲(chǔ)蓄St為青年期收入減青年期消費(fèi)支出，即

在部分積累制中，t+1期全社會(huì)的資本存量At+1一部分是勞動(dòng)者的儲(chǔ)蓄StLt，另一部分是勞動(dòng)者繳納的個(gè)人賬戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)Bt．市場均衡的條件為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的資本投入量Kt+1等于資本存量At+1，即：Kt+1=At+1=StLt+Bt.

由于Bt=τa(1-τs)wtHLt，因此

等式兩邊同時(shí)除以HLt，經(jīng)過整理得到每單位有效勞動(dòng)的資本存量為

將等式(2)，(3)代入上式可以得到一個(gè)隱含描述資本運(yùn)動(dòng)的等式

(9)

(10)

由要素投入和要素價(jià)格之間的最優(yōu)關(guān)系的表達(dá)式(1)、(2)，以及不同籌資模式中,勞動(dòng)者消費(fèi)最優(yōu)解的表達(dá)式(4)、(8)，每單位有效勞動(dòng)均衡穩(wěn)態(tài)資本量的隱含表達(dá)式(5)、(9)，以及勞動(dòng)者的養(yǎng)老金替代率表達(dá)式(6)、(10)，可以看出決定不同籌資模式經(jīng)濟(jì)中，均衡穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)變量的參數(shù)有6個(gè)，分別是：物質(zhì)資本所得在總產(chǎn)量中所占份額a，勞動(dòng)人口增長率n，老年期效用折算到青年期時(shí)的折算率ρ，現(xiàn)收現(xiàn)付制中用于養(yǎng)老保險(xiǎn)的收入繳費(fèi)率τpg，部分積累制中用于統(tǒng)籌部分的收入繳費(fèi)率τs，部分積累制中用于個(gè)人賬戶部分的收入繳費(fèi)率τa．

2 兩種籌資模式均衡穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)變量的比較與分析

在前文中，分別建立了兩種籌資模式的一般均衡模型，并求出了一般均衡穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)變量解的表達(dá)式，為了得到經(jīng)濟(jì)變量的具體算術(shù)值，需要對經(jīng)濟(jì)變量中的參數(shù)進(jìn)行估值．

2.1 兩種籌資模式均衡穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)變量的參數(shù)估值

(1)物質(zhì)資本所得在總產(chǎn)量中所占的份額a．本文根據(jù)《寧夏統(tǒng)計(jì)年鑒》的資料，對2000—2011年寧夏農(nóng)村生產(chǎn)總值，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資，農(nóng)村從業(yè)人員的時(shí)間序列資料，利用柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)[5]進(jìn)行回歸分析，得出的回歸結(jié)果是：在寧夏農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長中，物質(zhì)資本所得在總產(chǎn)量中的份額a為0.42，有效勞動(dòng)所得份額(1-a)為0.58．

(2)農(nóng)村勞動(dòng)人口增長率n．在本文的兩期迭代模型中，假設(shè)每個(gè)人活兩期，青年期工作，老年期退休，模型中的每一期相當(dāng)于現(xiàn)實(shí)世界中30年左右，所以作者以1990年作為基期，考察1990年至2010年30年間寧夏農(nóng)村勞動(dòng)人口的增長率．由于寧夏農(nóng)村人口增長，受到城鎮(zhèn)化的進(jìn)程的影響，農(nóng)轉(zhuǎn)非現(xiàn)象日益明顯，盡管全區(qū)人口仍然呈上升趨勢，但農(nóng)村勞動(dòng)人口呈現(xiàn)負(fù)增長趨勢，根據(jù)《寧夏統(tǒng)計(jì)年鑒》的資料，可以計(jì)算寧夏農(nóng)村勞動(dòng)人口的相對增長率n為-0.14．

(3)兩期效用折算率ρ．在個(gè)人效用函數(shù)中，將老年期效用折算到青年期時(shí)需要使用這個(gè)折算率．在模型中將每年的折算率設(shè)為0.03，由于假設(shè)模型中的一期相當(dāng)于現(xiàn)實(shí)世界中的30年，所以以下關(guān)系式成立：1+ρ=(1+0.03)30，由該等式可知ρ=1.43，因此，將兩期效用折算率的基準(zhǔn)估值設(shè)為1.43．

(4)繳費(fèi)率τs，τa，τpg,τf．依據(jù)國家推行城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，寧夏自治區(qū)黨委政府結(jié)合寧夏區(qū)情，2011年出臺(tái)的《寧夏統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見》[11]，要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接，將農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)每年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為寧夏上年度農(nóng)民人均純收入的10%，全部由參保人承擔(dān)．村集體可根據(jù)經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行補(bǔ)貼．市、縣( 區(qū)) 政府按不低于個(gè)人繳費(fèi)總額的10% 建立統(tǒng)籌基金．所以在本模型中將部分積累制中統(tǒng)籌部分的收入繳費(fèi)率τs設(shè)為0.1，將個(gè)人賬戶部分的收入繳費(fèi)率τa設(shè)為0.1．假設(shè)現(xiàn)收現(xiàn)付制中用于養(yǎng)老保險(xiǎn)的收入繳費(fèi)率τpg與部分積累制經(jīng)濟(jì)中社會(huì)統(tǒng)籌加個(gè)人賬戶的實(shí)際繳費(fèi)率相等，也就是說以下等式成立：1-τpg=(1-τs)(1-τa),τpg=τs+τa-τsτa，由于假設(shè)τs=0.1，τa=0.1所以τpg=0.19，故將現(xiàn)收現(xiàn)付制經(jīng)濟(jì)中的收入繳費(fèi)率τpg設(shè)為0.19．

(5)勞動(dòng)者人均人力資本H與以上參數(shù)不同.H不是一個(gè)相對的比率或份額，而是一個(gè)絕對數(shù)．既然是絕對數(shù)，從理論上講其估值就有一定的任意性，我們最終關(guān)注的結(jié)果是每單位有效勞動(dòng)的平均值以及兩種籌資模式經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的比較，均為相對值，所以這種估值的任意性對最終的結(jié)果不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的影響．在對H進(jìn)行估值時(shí)把握一個(gè)原則，即保證兩期個(gè)人效用均大于0．通過模型試算，決定將H設(shè)為1 000．

為了便于理論測算，將模型參數(shù)的基準(zhǔn)估值簡要?dú)w納在表1中．

表1 均衡穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)變量中參數(shù)的基準(zhǔn)估值

2.2 兩種籌資模式均衡穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)變量的理論測算

根據(jù)前文求解的兩種籌資模式一般均衡穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)變量的表達(dá)式，以及對經(jīng)濟(jì)變量表達(dá)式中參數(shù)的估值，將參數(shù)代入表達(dá)式中，借助Matlab數(shù)學(xué)軟件對兩種籌資模式的一般均衡穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)變量進(jìn)行理論測算，測算結(jié)果如表2所示：

表2 兩種籌資模式中各主要經(jīng)濟(jì)變量的測算值

2.3 兩種籌資模式均衡穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)變量的比較分析

通過表2可以看出，部分積累制經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)收現(xiàn)付制經(jīng)濟(jì)相比，無論是反應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)變量—每單位有效勞動(dòng)的資本量和每單位有效勞動(dòng)的產(chǎn)量，還是反應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)者福利的經(jīng)濟(jì)變量——?jiǎng)趧?dòng)者的青年期消費(fèi)、老年期消費(fèi)和勞動(dòng)者的個(gè)人效用以及勞動(dòng)者的養(yǎng)老金替代率，部分積累制的主要經(jīng)濟(jì)變量的均衡穩(wěn)態(tài)值均高于現(xiàn)收現(xiàn)付制經(jīng)濟(jì)變量的均衡穩(wěn)態(tài)值．這說明寧夏農(nóng)村只有實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的部分積累制籌資模式，才可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)者個(gè)人效用最大化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利潤最大化的最優(yōu)籌資方案．

3 寧夏農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式的政策建議

在對以上兩種籌資模式進(jìn)行比較分析的基礎(chǔ)上，實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合的部分積累制，它既引進(jìn)了個(gè)人賬戶儲(chǔ)存基金制的機(jī)理，積累基金建立在個(gè)人賬戶的基礎(chǔ)上，同時(shí)又保持了社會(huì)統(tǒng)籌互助調(diào)劑的機(jī)制[12]．首先，它在一定程度上解決了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面過窄的問題，農(nóng)村真正需要保障的農(nóng)戶的養(yǎng)老問題得到很好的解決．其次，實(shí)行部分積累制在一定程度上緩解了現(xiàn)行完全積累制的資金的基數(shù)大，保值增值難度大，難以保證未來的支付的負(fù)擔(dān)．最后，它創(chuàng)造了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的空間．因此，寧夏農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合的部分積累制籌資模式，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

(1)抓住寧夏城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的契機(jī)，把農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的建立和完善融入到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的過程中．在此過程中，可以結(jié)合土地制度改革、戶籍制度改革等方面，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，增加對農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金投入，為農(nóng)民群體多謀福利，最終形成政府與農(nóng)民的雙贏．

(2)在籌資過程中，堅(jiān)持個(gè)人、集體、政府共同負(fù)擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)用的原則．把握好“低門檻起步，逐步覆蓋，?；?，可持續(xù)”等制度重點(diǎn)環(huán)節(jié)．繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平不能過高，政府引導(dǎo)， 試點(diǎn)先行，既要尊重農(nóng)民的意愿，又要通過政策引導(dǎo)和試點(diǎn)帶動(dòng)，逐步擴(kuò)大覆蓋面．

(3)重視農(nóng)保資金的籌措，在保證個(gè)人、集體、政府3方面資金籌集到位的基礎(chǔ)上，拓寬籌資渠道，實(shí)現(xiàn)籌資的多元化．在農(nóng)保資金的管理方面，可以考慮與城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金合并管理運(yùn)營，利用城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行多年的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和投資渠道，使農(nóng)保資金能夠順利實(shí)現(xiàn)保值增值．

[1] 梁 穎. 我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題及完善對策[J]. 財(cái)經(jīng)科學(xué)，2010,6(1):9-16.

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[11] 寧夏回族自治區(qū)人民政府. 關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見[S]. 銀川：寧夏回族自治區(qū)人民政府， 2011.

[12] 鄭 偉. 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度選擇的經(jīng)濟(jì)福利比較分析[J]. 經(jīng)濟(jì)科學(xué), 2002(3)：74-83.

(編輯 沈小玲)

Study on the Fundraising Mode of Our Country’s Rural Social Endowment Insurance Based on the General Equilibrium Model—A Case Study on Rural of Ningxia

WEILi*

(School of Xinhua, Ningxia University, Yinchuan 750021, China)

Using general equilibrium model, the fundraising mode of our country’s rural social endowment insurance is studied. The partially-funded system combining social pooling and individual account is proposed, in which the optimal fundraising scheme is realized to the maximization of rural laborers’ personal effectiveness and rural economic profits, and it thereby offers a theoretical basis for the establishment and implementation of rural social endowment insurance system.

general equilibrium model; rural; social endowment insurance; fundraising mode; Ningxia

2013-07-04

寧夏高等學(xué)?？茖W(xué)研究基金資助項(xiàng)目(NGY2012109)

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,E-mail：weili1218@163.com

F842.6

A

1000-2537(2014)02-0084-06