基于社區(qū)化管理的高校公寓管理模式探索

摘要：在高校后勤社會(huì)化改革的新形勢(shì)下，高校學(xué)生公寓管理的外部環(huán)境和內(nèi)在要求都發(fā)生了巨大改變。傳統(tǒng)的高校公寓管理模式已不能滿足當(dāng)前高校發(fā)展的需要，“教學(xué)區(qū)學(xué)習(xí)，生活區(qū)休息”的規(guī)劃模式已經(jīng)過時(shí)。大學(xué)生的思想政治教育需要拓寬陣地，公寓管理模式的選擇成為大學(xué)管理者所要思考的首要問題。在社區(qū)化管理模式于社區(qū)建設(shè)方面取得一定成效的前提下，將社區(qū)管理的先進(jìn)模式運(yùn)用于高校公寓管理，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生思想政治教育，強(qiáng)化黨團(tuán)組織發(fā)展、學(xué)風(fēng)建設(shè)、社團(tuán)活動(dòng)在公寓區(qū)開展，實(shí)現(xiàn)公寓區(qū)的育人和學(xué)習(xí)功能。

關(guān)鍵詞：高校公寓；社區(qū)管理；管理模式

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）14-0017-02

一、當(dāng)前高校公寓管理模式的主要形式

1.綜合管理模式。綜合管理模式是吸收行政管理文化的一種宿舍管理模式，高校采用行政管理的方法，集中領(lǐng)導(dǎo)，分散管理，由各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)公寓管理。

2.自我管理模式。自我管理模式是高度重視高校學(xué)生自我管理能力的一種宿舍管理模式，由學(xué)校行政管理部門為學(xué)生提供必要的住宿條件，并配套設(shè)施設(shè)備，由住宿的學(xué)生自行選聘學(xué)生進(jìn)行管理。與之相對(duì)應(yīng)的管理模式，即是指與學(xué)生宿舍有關(guān)的包括安全、水電、清潔衛(wèi)生、生活秩序等由學(xué)生自己管理，學(xué)校為此支付一定的費(fèi)用。

3.公寓化管理模式。以現(xiàn)代企業(yè)管理模式管理高校公寓，由學(xué)生向?qū)W校交納一定費(fèi)用，學(xué)校負(fù)責(zé)統(tǒng)一購(gòu)置設(shè)備及用品，并組織專人對(duì)宿舍進(jìn)行管理，提供全面服務(wù)。在教育部的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等院校學(xué)生公寓管理的若干意見》等文件的指導(dǎo)下，各高校積極探索公寓管理社會(huì)化的有效途徑，以改善大學(xué)生的住宿條件，目前已初步形成規(guī)模，基本能滿足學(xué)生的需求。然而，在實(shí)際管理工作中，學(xué)生公寓化中主要存在以下問題：①宿舍管理效能低。在現(xiàn)有的公寓管理模式中，相比較成立學(xué)生公寓管理服務(wù)中心外，大量高校愿意選擇設(shè)置多個(gè)部門對(duì)宿舍進(jìn)行不同方位的管理，而這種管理方式使得各部門權(quán)能混同，職責(zé)易被分散及推諉。此外，公寓日常服務(wù)管理人員，由于多為聘用人員，素質(zhì)參差不齊，缺乏專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)學(xué)生在宿舍的生活真實(shí)狀態(tài)缺少全面掌握，只是作為“門衛(wèi)”守著公寓，學(xué)生也因此很難尋求到幫助。②宿舍功能定位單一。長(zhǎng)期以來，大學(xué)生宿舍只被定位為居住及休息的場(chǎng)所，只有日常起居生活的必要設(shè)施，忽視其在教育、塑人方面的重要功能。學(xué)生在宿舍中能選擇的活動(dòng)少之甚少。然而，對(duì)大學(xué)生開展思想政治教育工作最有效的地點(diǎn)一般是在學(xué)生寢室，因?yàn)閷嬍沂菍W(xué)生的私人場(chǎng)所，學(xué)生更能對(duì)學(xué)生工作人員敞開心扉，學(xué)生工作人員也能最有效地了解學(xué)生的生活習(xí)慣和思想動(dòng)態(tài)以及進(jìn)行各項(xiàng)教育工作。但我院的學(xué)生工作人員下班后住在校內(nèi)的很少，晚上僅有十名入住學(xué)生公寓的輔導(dǎo)員值班，因此，這些輔導(dǎo)員在晚上進(jìn)行了解、管理學(xué)生的精力非常有限。公寓內(nèi)這種師生比的嚴(yán)重失調(diào)也不利于工作的開展。

二、學(xué)生社區(qū)管理的主要經(jīng)驗(yàn)

1.構(gòu)建專業(yè)化管理服務(wù)系統(tǒng)。社區(qū)管理服務(wù)工作人員職業(yè)化、專業(yè)化社區(qū)管理與服務(wù)是高校學(xué)生工作的延伸，其職業(yè)化是高等教育發(fā)展的必然產(chǎn)物。部分高校甚至直接引入物業(yè)公司或成立專門的部門對(duì)學(xué)生社區(qū)進(jìn)行管理與服務(wù)。專業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)在于平時(shí)注重加強(qiáng)培訓(xùn)、提高管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)和精神面貌，建立相關(guān)職能部門一把手責(zé)任制，簽訂安全責(zé)任狀，層層明確社區(qū)管理人員的崗位職責(zé)。定期組織生活服務(wù)中心、公寓管理中心及校衛(wèi)隊(duì)組成檢查小組，檢查宿管人員的工作情況。通過檢查監(jiān)督和學(xué)生意見反饋對(duì)宿管人員進(jìn)行考評(píng)，并將考核制度與工資掛鉤，提高其工作責(zé)任心和積極性。

2.將學(xué)生“自我管理”與輔導(dǎo)員管理相結(jié)合。成立學(xué)生社區(qū)管理委員會(huì)，在每個(gè)學(xué)生生活區(qū)設(shè)立分管委員會(huì)，由學(xué)校生活服務(wù)中心及學(xué)校有關(guān)職能部門的老師共同擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)各種設(shè)施的報(bào)修和服務(wù)投訴，學(xué)生生活區(qū)宣傳欄的更新和管理，公寓綠化及各種防盜安全設(shè)施的定時(shí)檢查、宿舍內(nèi)消防檢查等工作，以此發(fā)揮學(xué)生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的功能。同時(shí)，在各個(gè)學(xué)生宿舍區(qū)至少為每個(gè)學(xué)院配置一個(gè)輔導(dǎo)員休息間或工作室，學(xué)院根據(jù)實(shí)際情況安排輔導(dǎo)員輪流地或固定地入住學(xué)生社區(qū)，及時(shí)掌握和了解學(xué)生動(dòng)態(tài)，保持良好的溝通和交流，解決他們的實(shí)際困難。輔導(dǎo)員通過定期走訪學(xué)生宿舍，加強(qiáng)溝通與交流，預(yù)防和消除學(xué)生的不良行徑。有條件的高校還在學(xué)生社區(qū)中設(shè)立輔導(dǎo)員沙龍室、班級(jí)交流室等多功能社區(qū)工作場(chǎng)所，方便輔導(dǎo)員開展工作。

3.加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，注重宣傳陣地建設(shè)。學(xué)生社區(qū)宣傳陣地主要有社區(qū)宣傳欄、電子布告屏及各學(xué)院設(shè)立于學(xué)生宿舍區(qū)的各種展板等。社區(qū)宣傳欄主要分布在各學(xué)生宿舍區(qū)的宿舍樓架空層樓道，由公寓管理中心負(fù)責(zé)管理。為廣大學(xué)生了解黨和國(guó)家大事，了解民主、政治和法制政策創(chuàng)造有利的條件，也成為思想政治教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公寓的重要手段。學(xué)校或?qū)W院有關(guān)部門的短信息平臺(tái)可在第一時(shí)間將各種信息或通知發(fā)送到電子布告屏，并滾動(dòng)顯示。

三、高校公寓管理的社區(qū)化管理模式相關(guān)建議

加強(qiáng)和完善學(xué)生公寓管理工作是維護(hù)學(xué)院正常發(fā)展的重要保障，故應(yīng)當(dāng)正確處理管理、教育、服務(wù)的關(guān)系，正確把握學(xué)院、學(xué)生、物業(yè)的關(guān)系，以充分發(fā)揮公寓的“育人”功能，筆者主要有以下幾點(diǎn)建議：

1.在管理中加強(qiáng)思想道德教育。隨著高校學(xué)分制、選課制的實(shí)施、生活園區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大及硬件設(shè)施的改善，高校學(xué)生生活園區(qū)日益成為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和交流的主要場(chǎng)所，成為新形勢(shì)下學(xué)生思想政治教育與管理工作的新平臺(tái)、新陣地、新領(lǐng)域。高校要適應(yīng)高等教育改革發(fā)展要求，充分認(rèn)識(shí)生活園區(qū)育人工作的重要性，把思想政治教育工作貫穿于生活園區(qū)教育、管理和服務(wù)的全過程，切實(shí)加強(qiáng)生活園區(qū)育人工作。由于宿舍是學(xué)生的私人空間，學(xué)生有著較少的語言和行為顧忌，因此，在思想政治教育工作上，宿舍無論在時(shí)間上還是空間上都有著得天獨(dú)厚的條件?？梢栽趯W(xué)院公寓管理中打造一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，除了通過社區(qū)宣傳欄、電子布告屏及各學(xué)院設(shè)立于學(xué)生宿舍區(qū)的各種展板外，還可以通過建設(shè)學(xué)生社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，建立起集教育、學(xué)習(xí)和工作為一體的多功能門戶網(wǎng)站或主題網(wǎng)站，來提供思想道德建設(shè)的相關(guān)文件和資料，為學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)渠道。此外，亦應(yīng)注重營(yíng)造積極健康的宿舍文化氛圍，努力提高公寓文化建設(shè)的層次和品位。舉辦豐富多彩的宿舍文化藝術(shù)節(jié)、文明宿舍評(píng)比活動(dòng)，宿舍內(nèi)務(wù)管理和宿舍文化等。將黨團(tuán)活動(dòng)、愛國(guó)主義和集體主義教育及感恩教育深入到學(xué)生社區(qū)。在每個(gè)宿舍區(qū)附近的教室定期播放形勢(shì)政策教育影片或其他科普、社科、人文、法制等教育片，以充實(shí)學(xué)生的課余生活。

2.完善管理模式。在實(shí)踐過程中要注重學(xué)生主體性、創(chuàng)造性和全面性的施展和發(fā)展，一切學(xué)生工作都以滿足學(xué)生成長(zhǎng)成才為目標(biāo)。高校在生活園區(qū)育人工作中要注重貼近學(xué)生實(shí)際，尊重學(xué)生個(gè)性，增強(qiáng)學(xué)生自理、自立、自律、自強(qiáng)能力，滿足學(xué)生的成長(zhǎng)成才需求，努力提高思想政治教育工作的針對(duì)性和有效性，使生活園區(qū)成為對(duì)學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性思想政治教育工作的重要陣地。為了共同做好宿舍管理工作，學(xué)校學(xué)生工作部門和后勤部門要制定健全合理可行的規(guī)章制度，全面做好學(xué)生宿舍的管理工作。后勤部門要制定相應(yīng)措施，引導(dǎo)學(xué)生提高自身思想道德素質(zhì)，和入住學(xué)生簽訂具有約束性的管理?xiàng)l例，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)。另外，還要加強(qiáng)后勤宿舍管理人員的素質(zhì)，可定期進(jìn)行培訓(xùn)，傳授宿舍管理、學(xué)生心理等相關(guān)知識(shí)。就學(xué)校學(xué)生工作部門而言，可指定優(yōu)秀學(xué)生參與公寓管理，增進(jìn)學(xué)生和后勤部門的溝通。此外，學(xué)校還要加強(qiáng)思想輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生的自我管理意識(shí)和責(zé)任感，不要受網(wǎng)絡(luò)上不良現(xiàn)象的影響，引導(dǎo)他們構(gòu)建和諧、文明校園的觀念。故而除了學(xué)生社區(qū)的日常管理、保潔和維護(hù)工作由學(xué)校后勤服務(wù)集團(tuán)下屬的生活服務(wù)中心負(fù)責(zé)；宿舍房源的調(diào)配和安排由學(xué)生管理職能部門制訂方案，由生活服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施；社區(qū)思想政治教育、學(xué)生事務(wù)工作由學(xué)校成立相關(guān)的職能部門承擔(dān)，或由學(xué)生工作部分管。形成了學(xué)生管理部門、后勤保障單位、學(xué)校保衛(wèi)部門和各學(xué)院分工負(fù)責(zé)，齊抓共管的管理模式和機(jī)制，推動(dòng)了學(xué)生社區(qū)管理工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

公寓學(xué)生由學(xué)生自我管理組織參與管理，由校學(xué)生處統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、公寓管理中心具體指導(dǎo)，學(xué)院監(jiān)督反饋，學(xué)生處、公寓管理中心、學(xué)生自我管理組織、學(xué)院四者間是相互溝通協(xié)調(diào)、監(jiān)督反饋的關(guān)系，具體管理由公寓管理中心負(fù)責(zé)，重大事務(wù)必須上報(bào)校學(xué)生處備案。讓學(xué)生參與公寓管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我管理，有利于完善學(xué)生自我管理、自我教育、自我服務(wù)的有效機(jī)制，有利于培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的團(tuán)隊(duì)精神。學(xué)生公寓的管理教育沒有學(xué)生的參與是不可能實(shí)現(xiàn)的，從大學(xué)的特殊性講，學(xué)生才是公寓管理的真正主人。成立學(xué)生自管委員會(huì)，發(fā)揮其“自我教育、自我服務(wù)、自我管理”的作用，是現(xiàn)代高效學(xué)生公寓管理的改革方向。

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作者簡(jiǎn)介：金錫標(biāo)（1982-），現(xiàn)任溫州大學(xué)甌江學(xué)院理工分院管理與服務(wù)中心主任。