安全為天

韓穎

黃山是我國第一個(gè)集世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)和世界地質(zhì)公園三項(xiàng)桂冠于一身的世界級風(fēng)景名勝區(qū)。區(qū)內(nèi)云谷索道、太平索道、玉屏索道和西海大峽谷觀光纜車，是游客360°領(lǐng)略黃山風(fēng)光的首選交通工具。索道的管理者們是如何確?？瓦\(yùn)索道安全暢通的？

黃山位于安徽南部黃山市境內(nèi)，南北長約40 km，東西寬約30 km。黃山風(fēng)景區(qū)作為黃山的精華部分，面積達(dá)160.6 km2，是我國第一個(gè)集世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)和世界地質(zhì)公園三頂桂冠于一身的世界級風(fēng)景名勝區(qū)。明代旅行家、地理學(xué)家徐霞客兩游黃山，盛贊“薄海內(nèi)外，無如徽之黃山。登黃山，天下無山，觀止矣！”后人將此話演繹成“五岳歸來不看山，黃山歸來不看岳”，成為數(shù)百年來流傳贊美黃山的名句。

作為典型的山岳型景區(qū)，黃山山高谷深，溝壑縱橫，懸崖絕壁眾多，相對高差達(dá)1 300多米，不少游道都是開鑿在懸崖絕壁上，景色集雄偉、險(xiǎn)峻、奇特、秀麗于一身。為了讓更多的游客飽覽黃山盛景，黃山風(fēng)景區(qū)先后建成了云谷索道、太平索道、玉屏索道和西海大峽谷觀光纜車，為來往游客提供了便利。

日前，記者采訪了黃山旅游發(fā)展股份有限公司（以下簡稱“公司”）分管索道安全的總裁助理解傳付，請他介紹了黃山索道開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、確?？瓦\(yùn)索道安全的主要做法，并實(shí)地采訪了黃山風(fēng)景區(qū)的云谷索道和太平索道。

“安全是索道的生命線”

解傳付告訴記者：“安全是索道的生命線，黃山風(fēng)景區(qū)始終牢固樹立‘安全為天的理念，強(qiáng)化設(shè)備管理，確保安全運(yùn)行?！?/p>

解傳付說，黃山是擁有三頂世界級桂冠的景區(qū)，具有很高的知名度和美譽(yù)度，社會(huì)各界包括聯(lián)合國旅游和資源保護(hù)等組織都非常關(guān)注。一旦黃山安全生產(chǎn)出現(xiàn)問題，不但會(huì)影響旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更會(huì)直接影響中國對外的形象和聲譽(yù)?？梢哉f，黃山在安全生產(chǎn)上不能有任何問題。因此，做好黃山的安全生產(chǎn)工作，不僅具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，還具有重要的政治意義。

2007年以來，公司以旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，將長期積累的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和工作方法進(jìn)一步科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，共發(fā)布實(shí)施了7 038項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主持制定了25項(xiàng)省級地方標(biāo)準(zhǔn)。公司建立了科學(xué)合理、規(guī)范統(tǒng)一、層次清晰、實(shí)用有效的標(biāo)準(zhǔn)體系，形成具有黃山旅游特色的標(biāo)準(zhǔn)模式。

解傳付告訴記者，沒有標(biāo)準(zhǔn)就沒有抓手。黃山索道管理正是在公司的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中一步步趨于成熟，在安全、服務(wù)、管理等方面逐步形成優(yōu)勢，成為行業(yè)標(biāo)桿。2008年，全國索道行業(yè)開展客運(yùn)索道安全服務(wù)質(zhì)量等級評定，黃山云谷、太平、玉屏索道在首批授予的4家5S索道中成功占據(jù)3席，得到業(yè)界的一致肯定。

2013年6月，國家安全監(jiān)管總局、國家質(zhì)檢總局決定在客運(yùn)索道運(yùn)營企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。公司立即召開索道板塊專題會(huì)議，成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立以總經(jīng)理為組長，各副總經(jīng)理、部門經(jīng)理為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保責(zé)任落實(shí)到人，推進(jìn)工作。

公司對照《客運(yùn)索道企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》要求，對各索道體系文件和現(xiàn)場進(jìn)行檢查和梳理，開展自評自查工作。對于梳理出來的問題，排出時(shí)間表，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差。一方面，在原有安全生產(chǎn)工作制度標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合具體崗位和實(shí)際工作情況，對各類工作制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再梳理、再完善，明確安全管理工作職責(zé)和要求。另一方面，公司對照《客運(yùn)索道企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》要求，對各索道體系文件和現(xiàn)場進(jìn)行檢查和梳理，指導(dǎo)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，督促其整改完善。公司要求各條索道升級改造硬件設(shè)施，設(shè)置規(guī)范化的停車位并重新噴圖線條、更換破損的地磚、安裝標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)識(shí)牌等，保證乘客進(jìn)出有序、車輛來往按序停放，促進(jìn)安全管理水平持續(xù)躍升。

解傳付告訴記者，公司編制了《客運(yùn)索道設(shè)備檢查維修作業(yè)指導(dǎo)書》，要求員工對照指導(dǎo)書內(nèi)容對設(shè)備進(jìn)行檢查。同時(shí)，還將四級檢修作為一項(xiàng)重要的制度，開展以早檢、晚檢為主的日常檢修，以及月檢、季檢和年檢。早檢是在每天的早晨5點(diǎn)半到6點(diǎn)這個(gè)時(shí)段，索道即將運(yùn)行前，由技術(shù)人員進(jìn)行專門的巡查，確保設(shè)備運(yùn)行安全；在晚上設(shè)備停止運(yùn)行后，相關(guān)工作人員還會(huì)進(jìn)行晚檢，確?！靶栴}不過夜，大問題不過天”。月檢主要召開技術(shù)安全會(huì)議，擬定工作計(jì)劃，進(jìn)行全面細(xì)致的檢修，確保索道設(shè)備始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。在季度檢查期間，技術(shù)人員會(huì)按照設(shè)備維護(hù)手冊，結(jié)合相關(guān)設(shè)備運(yùn)行情況，進(jìn)行重點(diǎn)檢查。年檢會(huì)進(jìn)行停車檢查。以2013年云谷索道年檢為例，自2013年12月2日開始至12月17日結(jié)束，歷時(shí)16天，主要完成了迂回輪軸承更換、控制電纜張緊、減速機(jī)液壓張緊系統(tǒng)換油、備用可控硅安裝、支架加油換輪等工作，為索道安全運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。除此以外，在索道運(yùn)行的過程中，每兩個(gè)小時(shí)，還會(huì)有專人對設(shè)備進(jìn)行巡檢，確保在索道運(yùn)行過程中的安全。

云谷索道 保障設(shè)備運(yùn)行安全

云谷索道是黃山風(fēng)景區(qū)第一條客運(yùn)索道，也是全國最早建設(shè)使用的客運(yùn)索道之一。1986年6月建成投入運(yùn)營，后因設(shè)備老化，于2011年9月20日完成了拆除工作。新云谷索道于2007年10月建成投入運(yùn)營，下站設(shè)在云谷寺北側(cè)，上站設(shè)在白鵝嶺北側(cè)。

云谷索道是單線循環(huán)脫掛抱索器吊廂式客運(yùn)索道。在乘坐云谷索道前，由統(tǒng)一著裝的工作人員負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序，引導(dǎo)游客按照順序乘坐。待游客登上索道吊廂后，吊廂門自動(dòng)關(guān)閉，整個(gè)吊廂處于封閉狀態(tài)。每車載客8人。公司索道業(yè)務(wù)部主管王翔告訴記者，每個(gè)吊廂均有車廂廣播系統(tǒng)，在索道運(yùn)行時(shí)，可以向游客介紹黃山景色特點(diǎn)和安全游覽知識(shí)，一旦發(fā)生突發(fā)情況，還可以對吊廂進(jìn)行通話，及時(shí)將信息告知游客，緩解游客緊張情緒。云谷索道全長2 666 m，高差775 m，沿線有18座支架。在乘坐云谷索道的過程中，可以從不同方位和角度欣賞黃山秀麗的美景，沿途可眺望天都峰、蓮花峰、仙人飄海、葫蘆石等諸多景點(diǎn)。全程運(yùn)行時(shí)間大概為10 min。

云谷索道分公司副總經(jīng)理王慶介紹說，僅2013年，云谷索道運(yùn)送游客達(dá)205.28萬人次。面對如此巨大的客流量，如何保障設(shè)備安全運(yùn)行，是公司首要考慮的問題。

云谷索道的主要設(shè)備從國外公司引進(jìn)，因?yàn)樵O(shè)備都是進(jìn)口的，備品備件的采購存在一個(gè)周期。為了保障設(shè)備正常運(yùn)行，云谷索道每月都會(huì)對設(shè)備庫進(jìn)行盤點(diǎn)。同時(shí)，在每年的年檢結(jié)束之后，根據(jù)設(shè)備的損耗情況，包括第二年的檢修計(jì)劃，擬定一個(gè)設(shè)備采購計(jì)劃，報(bào)總公司對設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一采購，保障第二年設(shè)備檢修的使用。

同時(shí)，對于大型的設(shè)備檢修項(xiàng)目，云谷索道專門請來外方專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。對于設(shè)備在運(yùn)行過程中遇到的一些問題和難點(diǎn)，云谷索道也積極和設(shè)備供應(yīng)商聯(lián)系溝通，讓外方專家了解云谷索道設(shè)備運(yùn)行當(dāng)中存在哪些問題，同時(shí)給予技術(shù)支持。

太平索道 有備無患

與之前乘坐的云谷索道不同，太平索道是雙承載單牽引三線往復(fù)式客運(yùn)索道，每車載客100+1人，是目前亞洲最長、國內(nèi)最大的往復(fù)式客運(yùn)索道，于1997年11月建成投入運(yùn)營，下站設(shè)在黃山北大門松谷庵，上站設(shè)在松林峰。全長3 709 m，高差1 014 m，沿線6座支架。根據(jù)2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，太平索道全年運(yùn)送游客46.9萬人次。

太平索道分公司的工作人員告訴記者，太平索道與云谷索道等循環(huán)式索道不同，由兩個(gè)往復(fù)式的大車廂組成，相對而言抗風(fēng)能力更強(qiáng)一些，在8級風(fēng)以下都能正常運(yùn)行。而且，不同于循環(huán)式索道，往復(fù)式索道在極端天氣下可以隨時(shí)停止發(fā)車，相對而言更加靈活。太平索道面臨的主要問題是地形、地勢更險(xiǎn)。太平索道全長3 709 m，高差1 014 m。太平索道距地面較高，一旦發(fā)生危險(xiǎn)，很容易造成游客恐慌。所以，在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的過程中，太平索道堅(jiān)持以“居安思危，有備無患”的原則，在應(yīng)急救援方面，下大力氣開展工作。

為了應(yīng)對突發(fā)情況，太平索道匯編了《索道應(yīng)急預(yù)案手冊》，發(fā)放給公司員工人手一冊?！端鞯缿?yīng)急預(yù)案手冊》以客運(yùn)索道突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)全過程為主線，制訂了應(yīng)對惡劣天氣、設(shè)備故障、防范臺(tái)風(fēng)等方面的應(yīng)急救援預(yù)案，從突發(fā)事件發(fā)生、報(bào)警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處理等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門，主要負(fù)責(zé)人和各級崗位職責(zé)；以應(yīng)急救援及保障機(jī)構(gòu)為支線，明確各參與部門的職責(zé)，提升公司全員對突發(fā)事件的熟知度及應(yīng)急處置能力。

在索道運(yùn)行過程中，轎廂內(nèi)由一名接受過專業(yè)應(yīng)急救援培訓(xùn)的乘務(wù)員負(fù)責(zé)。一旦發(fā)生突發(fā)情況，乘務(wù)員能迅速反應(yīng)，獨(dú)立完成轎廂內(nèi)乘客的疏散工作。同時(shí)，地面派出應(yīng)急救援小隊(duì)，從地面接應(yīng)受困乘客。此外，太平索道每年還邀請松谷管理處、松谷綜治組等社會(huì)力量，開展索道聯(lián)合應(yīng)急演練。以2013年應(yīng)急演練為例，演練模擬了在索道中途發(fā)生故障不能繼續(xù)運(yùn)行的情況下，救援人員將車廂被困乘客營救到地面的情況。在應(yīng)急救援演練結(jié)束后，太平索道還召開了現(xiàn)場總結(jié)會(huì)，對演習(xí)進(jìn)行評價(jià)，認(rèn)真分析總結(jié)，為下一步完善《應(yīng)急救援預(yù)案》做好準(zhǔn)備工作。

編輯 韓 穎