“風(fēng)險(xiǎn)”預(yù)控之道

寧丙文

如何將過程安全管理融入化工企業(yè)的日程運(yùn)營中，并取得良好的安全績效？在國內(nèi)外多家石油化工企業(yè)工作過的健康安全環(huán)保資深顧問欒興華分享了他的見解。

為了對國際上化工過程安全管理的運(yùn)行現(xiàn)狀和存在的問題有所了解，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流，本刊記者采訪了曾在中國海洋石油總公司、英國國家石油公司（BP）等國內(nèi)外大型石化企業(yè)工作過的現(xiàn)美國雪佛龍公司（Chevron）資深HSE（健康安全環(huán)保）顧問欒興華。

記者（以下簡稱“記”）：化工行業(yè)是個“高風(fēng)險(xiǎn)”行業(yè)。結(jié)合您的從業(yè)經(jīng)歷，請談?wù)勀鷮Α帮L(fēng)險(xiǎn)”是如何認(rèn)識的？過程安全管理，又是如何管理“風(fēng)險(xiǎn)”的？

欒興華（以下簡稱“欒”）：我們在工作中，要利用持續(xù)閉環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管理方法，使健康安全環(huán)保方面的隱患在持續(xù)的動態(tài)管理中及時得到消解，從而降低事故的發(fā)生概率，減小事故的損害程度，達(dá)到最大程度地保護(hù)人身、環(huán)境、財(cái)產(chǎn)及聲譽(yù)的目的?，F(xiàn)在很多石油化工企業(yè)都在擴(kuò)大投資規(guī)模，并且技術(shù)越來越復(fù)雜，員工越來越多，而在企業(yè)過程安全管理的同步發(fā)展與更新上，往往不能夠引起領(lǐng)導(dǎo)層的重視而變得滯后，就出現(xiàn)了用“老方法”解決“新問題”的現(xiàn)象。這本身就是企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)行為，與人的不安全行為是同樣的道理，這給企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與事故控制帶來了更大、更多、更復(fù)雜的挑戰(zhàn)。同時，我們的一些現(xiàn)有裝備在不斷地老化，維護(hù)這些資產(chǎn)的完整性，也是需要我們關(guān)注的領(lǐng)域。這些因素，都是石油化工行業(yè)面臨的威脅與挑戰(zhàn)。

新技術(shù)的更新、新設(shè)施的不斷建造，以及原有設(shè)施的逐漸老化，給風(fēng)險(xiǎn)管理帶來了全新的挑戰(zhàn)。我們可以利用新技術(shù)和更科學(xué)的方法，去更有效地管理這些風(fēng)險(xiǎn)因素，以此降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)員工健康與自然環(huán)境。安全管理的思想一定要與時俱進(jìn)，事物在發(fā)展，如果你還在用“老方法”去管新事情，不出事才怪。

領(lǐng)導(dǎo)的積極態(tài)度與支持，是搞好過程安全管理的關(guān)鍵必備條件。近年來，有些跨國公司開展了系列的過程安全管理項(xiàng)目，以求降低事故發(fā)生的潛在可能性及嚴(yán)重性，以圖獲得最大程度的安全保障與績效。可見在國際層面，過程管理越來越被重視和運(yùn)用。

記：最近幾年，國家安全監(jiān)管總局一直在推動國內(nèi)化工企業(yè)實(shí)施過程安全管理，并向國際一流化工企業(yè)看齊。結(jié)合您曾在國內(nèi)外多個大型石化企業(yè)工作過的經(jīng)歷，請您為國內(nèi)的化工企業(yè)實(shí)施過程安全管理提一些建議。

欒：我就此話題與很多業(yè)內(nèi)同仁做過交流，不少人只知道其中大概但了解得不夠系統(tǒng)，比如一談化工過程安全，就滿腦子技術(shù)工程類的概念，直奔HAZOP（危險(xiǎn)與可操作分析）內(nèi)容而去，其實(shí)，HAZOP僅是過程安全管理的一個重要工具之一。我舉這個例子，只是想說過程安全管理的復(fù)雜性及其實(shí)踐普及的艱巨性。

過程安全管理，有的地方被翻譯成“工藝安全管理”，這是美國職業(yè)安全健康局于1992年頒布的一個標(biāo)準(zhǔn)，在所涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的使用、存儲、生產(chǎn)和操作等環(huán)節(jié)，通過防止危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏，來保證工藝設(shè)施規(guī)范地設(shè)計(jì)和運(yùn)行，廣泛地適用于化工廠、煉油廠、天然氣加工廠、海上鉆井平臺等。

該體系較為龐大，與公司的安全健康環(huán)保管理體系有很多重合的部分。因此，如何擺好各自的位置，進(jìn)行優(yōu)化整合，對提升安全工作的管理效率、彰顯其管理效果尤為關(guān)鍵，比如在承包商管理、作業(yè)許可、變更管理、培訓(xùn)等方面。管理過程中，要以預(yù)防重大事故為導(dǎo)向，通過科學(xué)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)信息管理，識別事故隱患，落實(shí)預(yù)防措施。

我曾遇到過一起事故案例：有一名工藝操作員在操作閥門時，發(fā)生化學(xué)品泄漏事故，造成皮膚被燒傷。原因是他在休假期間，廠里做了管線改造，他對此變化并不知情。我們來看看是哪些關(guān)鍵的隱患在“搗鬼”：在操作規(guī)程方面，管線改造致使操作方法發(fā)生變化，但操作規(guī)程卻未及時更新與告知；在培訓(xùn)方面，管線改造后，工人在上崗前沒有被提供培訓(xùn)；在作業(yè)許可方面，工人的工作風(fēng)險(xiǎn)未能通過作業(yè)許可來識別或控制；在變更管理方面，對管線的變更引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)未能有效評估，對操作程序的變化、人員培訓(xùn)、人員告知等沒有及時做到位。

過程安全管理沒有任何捷徑可走，唯一有效的辦法就是按其要求，踏踏實(shí)實(shí)地做好風(fēng)險(xiǎn)識別及其措施落實(shí)工作，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

過程安全管理的過程紛繁復(fù)雜，因此將該工作與現(xiàn)有各相關(guān)工作的整合程度與效果，也會影響過程安全的管理及運(yùn)行效果。

記：美國雪佛龍公司在過程安全方面取得了哪些成績？為同行帶來哪些啟示？

欒：“要做就要安全地做好，否則就不要做”“永遠(yuǎn)有時間把事情做對”，這是美國雪佛龍公司作業(yè)準(zhǔn)則兩項(xiàng)最基本的原則。此外，作業(yè)準(zhǔn)則中還有10項(xiàng)規(guī)定，無處不體現(xiàn)著對過程安全管理的重視。我曾3次參與由美國雪佛龍公司組織的大型的、全球?qū)＜覅⑴c的過程安全審核活動。盡管整個項(xiàng)目的管理與運(yùn)行，不是由美國雪佛龍公司來完成的，但公司還是按照自己的管理規(guī)程，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赝瓿煞謨?nèi)的審核工作。通過該活動，使企業(yè)的安全管理績效得到了有效的保障，從而進(jìn)一步保障了自身及合作方的利益。

過程安全融合了工程和管理的技術(shù)與實(shí)踐，重點(diǎn)關(guān)注事故預(yù)防，尤其是爆炸、火災(zāi)和泄漏等事故。企業(yè)要有一套卓越運(yùn)營管理系統(tǒng)要求，使保障措施到位并得以維護(hù)，才能更有效地預(yù)防過程安全類事故的發(fā)生。保障措施包括幾種類型的保護(hù)，如：報(bào)警、自動關(guān)閉和設(shè)備完整性程序等。同時，如下圖所示，完善的、系統(tǒng)的多個保護(hù)層，有助于預(yù)防小的失誤或錯誤造成更大的事故。要達(dá)到預(yù)防的目的，沒有一套完善的系統(tǒng)、沒有一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)行態(tài)度、沒有投入的舍得理念，那就是紙上談兵。

很多跨國能源公司都為他們的全體員工和承包商提供了相關(guān)的過程安全培訓(xùn)，使他們對各種保障措施“清晰可見”。公司的高級領(lǐng)導(dǎo)也會參加過程安全研討，并將這項(xiàng)工作納入日常的公司會議日程，就過程安全進(jìn)行不間斷的溝通。

同時，運(yùn)營的企業(yè)也在不斷提高他們預(yù)防過程安全事故的能力，除了貫徹實(shí)施企業(yè)的過程安全標(biāo)準(zhǔn)，各個業(yè)務(wù)部門還都加強(qiáng)了保護(hù)層在預(yù)防事故方面的能力。例如，改進(jìn)報(bào)警和公告的方法，增強(qiáng)了從事故中汲取教訓(xùn)的意識。我們有的鉆井分公司還專門為鉆井現(xiàn)場經(jīng)理及領(lǐng)班，開設(shè)了一個新的安全檢查提升項(xiàng)目，從而加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查的專業(yè)性、效率及溝通效果，對預(yù)防事故的發(fā)生起到了積極的關(guān)鍵作用。

記：幾十年來，您一直從事健康安全環(huán)保工作，最深體會是什么？

欒：在近20年的職業(yè)生涯中，我對健康安全環(huán)保工作的體會隨時間推移也越來越多，越來越深。在我即將出品的竹簡《安全福音》上有幾句相關(guān)的話，現(xiàn)從中摘取部分與大家分享：

險(xiǎn)，防為上，救次之，戒再次。事險(xiǎn)之交，如影相隨，事事亦事險(xiǎn)。事險(xiǎn)有道，化險(xiǎn)為益；事險(xiǎn)無道，引害招災(zāi)。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭，身體力行，上行下效，潛移默化。

工前重風(fēng)險(xiǎn)，過程保安全；過程永存，風(fēng)險(xiǎn)永在。安全始于過程細(xì)節(jié)。

這是我對過程安全的總體看法。

編輯 寧 遠(yuǎn)