貧困地區(qū)秸稈綜合利用狀況及對(duì)策

王根宇　趙勝男

摘 要 貧困地區(qū)由于技術(shù)落后，資金缺乏，農(nóng)民文化素質(zhì)較低，地形不平坦等條件的限制，使得貧困地區(qū)的農(nóng)作物秸稈不能夠得以充分合理地利用，造成資源的浪費(fèi)。由此，從闡述中外秸稈利用現(xiàn)狀入手，對(duì)比分析出中國在秸稈利用中存在的問題，進(jìn)而提出了我國綜合利用秸稈的必要性，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)對(duì)策，通過對(duì)策的實(shí)施，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞 貧困地區(qū)；秸稈；綜合利用；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F323.214 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：

中國作為農(nóng)業(yè)大國，糧食生產(chǎn)大國，每年大約有7億 t的農(nóng)作物秸稈被產(chǎn)出。農(nóng)作物秸稈在農(nóng)村地區(qū)，特別是貧困地區(qū)是一項(xiàng)寶貴而必不可少的資源。但由于貧困地區(qū)的農(nóng)戶知識(shí)水平低，生活方式落后，在秸稈利用過程中出現(xiàn)了高消耗、高污染、低產(chǎn)出的狀況。

2014年，中央一號(hào)文件提出“促進(jìn)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)機(jī)械化深松整地和秸稈還田等綜合利用，加快實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目”。為迎合中央一號(hào)文件的精神，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，必須改變傳統(tǒng)的秸稈利用方式和技術(shù)，綜合開發(fā)，合理利用，使貧困地區(qū)變?yōu)槊利愋罗r(nóng)村，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做貢獻(xiàn)。

1 現(xiàn)狀

1.1 作為能源

貧困地區(qū)由于資金相對(duì)缺乏，農(nóng)戶用電和煤炭的成本較高，然而，秸稈資源比較豐富，因此農(nóng)戶可以使用其作為主要的能源來源。例如，大豆、玉米及芝麻的秸稈較硬，燃燒起來火焰較強(qiáng)，能夠更好地用于燃料進(jìn)行做飯、取暖等。而且在使用過程中不需要購買，主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廢棄物，可以降低農(nóng)民生活成本，獲得便利。同時(shí)，燃燒后的草木灰還可以用作肥料，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的物質(zhì)循環(huán)。秸稈不僅可以直接用作燃料，還可以生產(chǎn)沼氣，取暖做飯。

1.2 肥料還田

秸稈本身就是一種很好的肥料，通過還田能使其中的營養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)入土壤，促使土壤中物質(zhì)生物循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)增加肥力，改善土質(zhì)的效果。

秸稈還田又有直接還田和間接還田之分。直接還田包括高茬還田、粉碎還田和整株還田；間接還田包括堆漚還田和過腹還田。不管是直接還田還是間接還田，相對(duì)來說都能促進(jìn)秸稈的充分利用，既可以節(jié)約成本，又能保護(hù)環(huán)境。同時(shí)，使用秸稈做肥料種植出來的食品更健康、安全。

1.3 飼料

秸稈的主要元素是粗纖維，而粗纖維中所含的纖維素、半纖維素是可以被草食家畜消化利用的。同時(shí)，不同的農(nóng)作物秸稈還含有一定的維生素、礦物質(zhì)和微量元素。

目前，大多數(shù)貧困農(nóng)村地區(qū)都采用將秸稈直接用作飼料的方式，這種方式省時(shí)、方便、易于操作，但營養(yǎng)價(jià)值較低。農(nóng)村還有一種對(duì)秸稈粗加工的方式制作飼料。例如，用機(jī)器把小麥的秸稈切碎，用來喂牛馬等體型較大的動(dòng)物；把花生秸稈炊碎，加入其它的食物，可以用來喂豬羊等體型相對(duì)來說較小的動(dòng)物，這些方式相對(duì)于直接用作飼料效果更好一點(diǎn)，家畜能夠更好地對(duì)其營養(yǎng)價(jià)值進(jìn)行吸收。

1.4 其他用途

以上是貧困地區(qū)秸稈的主要用途，但是，在一些相對(duì)來說較發(fā)達(dá)的地區(qū)秸稈還有很多其它的用途，如：發(fā)電、制取醇類、栽培食用菌、造紙及生成可降解的材料等等。但由于貧困地區(qū)技術(shù)資源等條件的限制，這些用途暫時(shí)還很難實(shí)現(xiàn)，需要在以后慢慢開發(fā)、普及。

2 存在的問題

我國在推廣秸稈綜合利用過程中，雖然取得了一定的成績，但還存在不少問題，與先進(jìn)的國家相比還有不小差距。

2.1 秸稈資源浪費(fèi)嚴(yán)重

隨著人們生活水平的提高，現(xiàn)在一些農(nóng)民不再使用秸稈作為主要的燃料，牲畜的喂養(yǎng)數(shù)量也急劇下降，每到收獲季節(jié)，各種秸稈隨便堆放，不僅造成資源的浪費(fèi)，還影響農(nóng)村整體的美觀，不利于美麗新農(nóng)村的建設(shè)。

2.2 開發(fā)利用秸稈的技術(shù)水平落后

貧困地區(qū)缺乏資金技術(shù)的支持，再加上客觀條件的限制，使得這一資源很難得到合理的開發(fā)和利用。同時(shí)，現(xiàn)在的高端技術(shù)和生產(chǎn)裝備仍處于研發(fā)、示范階段，距離商品化、產(chǎn)業(yè)化還有相當(dāng)長的一段距離。所以，秸稈這一很好的資源不能夠很好地被利用。

2.3 焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重

近年來，雖然國家特別強(qiáng)調(diào)禁止焚燒秸稈，但由于現(xiàn)實(shí)環(huán)境使得農(nóng)民不得不偷偷進(jìn)行焚燒，因?yàn)闀簳r(shí)國家還缺乏相應(yīng)的設(shè)備政策使得貧困地區(qū)的秸稈得以合理利用。農(nóng)民自己無法使得這一廢物變成寶，對(duì)于他們來說最好的辦法就就是焚燒，至少還可以焚燒做肥料。但是秸稈的焚燒不僅釋放大量污染環(huán)境的氣體，殺死土壤微生物，還會(huì)造成能源的極大浪費(fèi)，同時(shí)，影響公路、飛機(jī)等交通安全。

3 綜合利用農(nóng)作物秸稈的必要性

鑒于我國秸稈利用中存在的問題，以及我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，提高農(nóng)作物秸稈的綜合利用效率的重要性就不言而喻。社會(huì)主義系農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這既是中共中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是新農(nóng)村發(fā)展的總體目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境保護(hù)與能源短缺之間的矛盾，加速了秸稈生物質(zhì)能這一可再生資源的綜合開發(fā)利用，這不僅對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)具有重要作用，而且對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。

3.1 有利于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

黨的十八大提出“建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉，關(guān)系民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨勢，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形式，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置”。生態(tài)文明是面對(duì)人口、資源、環(huán)境問題的尖銳矛盾提出的一種新的發(fā)展模式。綜合利用農(nóng)作物秸稈符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，可以極大地推動(dòng)以農(nóng)作物秸稈為原料的農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)秸稈的循環(huán)利用和節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)方式，是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的具體體現(xiàn)。

3.2 有利于農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

低碳經(jīng)濟(jì)的研究成果表明，伴隨經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展和人口增長，化石能源的大量消耗和不合理利用，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。所以，能源的高效利用、清潔能源的開發(fā)以及追求綠色GDP是低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求是發(fā)展以低污染、低能耗為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式和生活方式，減少二氧化碳的排放。作為一種新的發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟(jì)不僅是指一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也是一種生活方式。開發(fā)利用秸稈生物質(zhì)能稱為發(fā)展農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有效途徑。endprint

3.3 有利于增加農(nóng)民收入

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，居民生活能源消費(fèi)主要以煤、石油、電力為主，但是這些能源的使用相對(duì)來說，價(jià)格較貴，生活成本較高。然而，合理開發(fā)利用秸稈生物質(zhì)能源，既可以降低農(nóng)民的生活成本，又可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，縮小城鄉(xiāng)差距。

3.4 有利于農(nóng)村民生的改善

隨著技術(shù)的發(fā)展，秸稈利用的范圍得以大大拓寬，使農(nóng)作物秸稈的利用從僅用作農(nóng)村生活能源和飼料拓展到食用菌基料、肥料、工業(yè)原料、飼料和燃料等；從農(nóng)民低效燃燒發(fā)展到秸稈發(fā)電、秸稈固化、秸稈沼氣、秸稈干餾等高效利用。這不僅有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的合理調(diào)整，而且給農(nóng)民提供了更多的就業(yè)渠道，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，使得民生得以改善。

4 綜合利用的對(duì)策

農(nóng)作物秸稈的綜合利用不能“一刀切”，要根據(jù)各地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際，因地制宜，采取相適應(yīng)的秸稈利用技術(shù)，不應(yīng)該盲目引進(jìn)與當(dāng)?shù)貙?shí)際不符的新技術(shù)，造成不必要的資源和資金浪費(fèi)。針對(duì)貧困地區(qū)的客觀條件及特點(diǎn)，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行發(fā)展。

4.1 加強(qiáng)政策扶持、資金和技術(shù)投入力度

貧困地區(qū)一般來說技術(shù)比較落后，資金匱乏，無法很好地實(shí)現(xiàn)對(duì)秸稈的綜合利用。因此，各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，對(duì)農(nóng)民采取的一切可行的秸稈利用方式進(jìn)行補(bǔ)貼，讓農(nóng)民從秸稈中獲得實(shí)際利益，讓其明白秸稈不再是僅僅的廢棄物。同時(shí)，考慮到現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀，農(nóng)忙季節(jié)青壯年勞動(dòng)力一般都在外打工，只剩下小孩和老人，收獲莊稼的負(fù)擔(dān)本來就已經(jīng)很重，特別是農(nóng)村貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于山地較多交通不便，無法實(shí)現(xiàn)機(jī)械操作，大部分還要靠人力，再讓他們進(jìn)行有效的秸稈處理更是難上加難。此時(shí)，政府應(yīng)該從機(jī)械設(shè)備和人力方面進(jìn)行扶持，并提供相關(guān)技術(shù)人員下鄉(xiāng)進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握相應(yīng)的技術(shù)，使農(nóng)民自己有能力完成對(duì)秸稈的合理利用。

4.2 加大宣傳力度，提高農(nóng)民意識(shí)

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主要力量，也是秸稈生物質(zhì)能的主要使用者和收益者。通過廣播、展覽、講座、板報(bào)及文化演出下鄉(xiāng)等形式向農(nóng)民宣傳秸稈綜合利用的有關(guān)政策、技術(shù)和知識(shí)，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生活方式、思維方式和發(fā)展觀念，樹立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明觀。讓農(nóng)民明白知識(shí)對(duì)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民增收方面的重要性，逐步提高農(nóng)民對(duì)秸稈綜合利用的意識(shí)和自覺性。

4.3 政企聯(lián)手為秸稈利用開辟新道路

貧困地區(qū)由于條件限制，一般都是不平坦的山地，農(nóng)作物秸稈很難集中起來綜合利用，不能像其他較發(fā)達(dá)的地區(qū)一樣進(jìn)行秸稈發(fā)電、造紙、取乙醇等。但此時(shí)政府可以幫助農(nóng)戶從外面聯(lián)系企業(yè)，積極引導(dǎo)有能力、有眼光的企業(yè)家投資秸稈綜合利用項(xiàng)目。政府大力扶持企業(yè)，并幫助企業(yè)與農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益機(jī)制，通過訂單形式建立“企業(yè)+農(nóng)戶”的秸稈回收營銷市場體系，確保企業(yè)和農(nóng)民實(shí)現(xiàn)雙贏。

4.4 加強(qiáng)對(duì)秸稈焚燒和綜合利用的監(jiān)督

各級(jí)政府部門要成立專門辦公室來處理秸稈焚燒和綜合利用的事項(xiàng)，對(duì)各自的管轄區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督和考核。同時(shí)，各鎮(zhèn)、村要成立巡查小組，不定時(shí)的去各村莊進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有焚燒的應(yīng)立即禁止。在執(zhí)行任務(wù)中對(duì)表現(xiàn)好的個(gè)人和單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于由于工作不力，監(jiān)督不到位而造成秸稈焚燒面積較大的要嚴(yán)肅追查主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，把這一項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。

5 結(jié)語

目前，我國農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量很大，對(duì)秸稈的各種利用技術(shù)也很多，而且許多新興的秸稈利用技術(shù)正在不斷被研發(fā)出來，把秸稈的效益發(fā)揮到最大。同時(shí)，通過各級(jí)政府的重視、扶持與引導(dǎo)，秸稈綜合利用的方向和產(chǎn)業(yè)化前景將會(huì)非常廣闊，市場需求量也會(huì)不斷增加。秸稈綜合利用技術(shù)的推廣和應(yīng)用是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要選擇，也是解決“三農(nóng)”問題，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要渠道之一。

（責(zé)任編輯：趙中正）endprint