食物安全觀下黑龍港地區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)的可持續(xù)研究

王廣才　胡珈銘　李偉　張勝古

摘 要 借鑒食物安全觀和可持續(xù)發(fā)展理論，從水資源利用現(xiàn)狀、種植業(yè)結(jié)構(gòu)的布局、飼料用糧的壓力、從業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面系統(tǒng)闡述了影響黑龍港地區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制因子及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策，在此基礎(chǔ)上提出只有構(gòu)建以食物安全為保障的可持續(xù)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)體系，才能從根本上解決黑龍港地區(qū)水資源供需平衡與可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 食物安全；節(jié)水農(nóng)業(yè)；可持續(xù)研究；河北省黑龍港

中圖分類號(hào)：S274 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：

河北省黑龍港地區(qū)地處該省東南部，黃淮海平原的北半部，該區(qū)域主要包括滄州和衡水市的全部，邢臺(tái)市8個(gè)縣， 邯鄲市4個(gè)縣， 廊坊市2個(gè)縣及保定市4個(gè)縣，共44個(gè)縣市。土地面積3.39萬(wàn)km2， 占河北省總土地面積的18%，耕地面積210萬(wàn)hm2，總?cè)丝? 700萬(wàn)人[1]。該區(qū)屬于大陸季風(fēng)氣候，地勢(shì)低平，海拔多在40 m以下，光、熱資源豐富，主要種植作物為冬小麥、夏玉米、棉花及谷子等，是河北省重要的糧棉油生產(chǎn)基地之一。但該區(qū)水資源不足是限制當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因子，主要表現(xiàn)為：年平均降水量?jī)H有509 mm，且降雨量年際間及年內(nèi)分布不均，再加上土壤肥力低、管理不當(dāng)?shù)纫蛩氐木C合作用，導(dǎo)致該地區(qū)全年水分利用效率平均只有1.1～1.3 kg/m3[2]。當(dāng)?shù)匦←溣衩滓荒陜墒鞆?fù)種制是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式，這種模式下作物常年生長(zhǎng)需水量在800 mm以上，造成了作物生長(zhǎng)需水與供給間的不協(xié)調(diào)發(fā)展，糧食高產(chǎn)只能靠不合理的超采地下水來(lái)維持，已到了難以維繼的程度。如何從根本上改變?cè)搮^(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的水資源短缺狀況，最大程度地提高水資源利用效率是亟待解決的問(wèn)題。

節(jié)水農(nóng)業(yè)是在保持區(qū)域水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定的前提下，通過(guò)最大程度地開發(fā)利用當(dāng)?shù)氐母黝愃Y源，建設(shè)高效的水資源配給系統(tǒng)，以及構(gòu)建高效的水分轉(zhuǎn)化利用模式，從而最大程度地滿足社會(huì)所需農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系[3]。節(jié)水農(nóng)業(yè)的研究和實(shí)踐已成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里一場(chǎng)新的技術(shù)革命，是包括工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水和管理節(jié)水措施的綜合生產(chǎn)系統(tǒng)[4]。深入并系統(tǒng)地研究黑龍港地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的節(jié)水農(nóng)業(yè)，對(duì)保障生態(tài)環(huán)境、解決食物安全問(wèn)題有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。由此，借鑒食物安全觀和可持續(xù)發(fā)展理論，系統(tǒng)分析了影響黑龍港地區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制因子，在此基礎(chǔ)上提出只有構(gòu)建以食物安全為保障的可持續(xù)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)體系，才能從根本上保障黑龍港地區(qū)水資源供需平衡與節(jié)水農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 正確認(rèn)識(shí)“糧食安全”的內(nèi)涵—“食物安全”

在中國(guó)，糧食安全不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的重要政治問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，受“以糧為綱”傳統(tǒng)思想觀的影響，人們將糧食安全的壓力完全放在了糧食作物上。河北省作為我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)區(qū)，耕地總資源633.2萬(wàn)hm2（含坡度25°以上的耕地），其中常用耕地面積590.1萬(wàn)hm2（不含坡度25°以上的耕地），農(nóng)作物播種面積和總產(chǎn)量在全國(guó)均居于第3位，其中以小麥、玉米為主的糧食作物播種面積占到總耕地面積的80%以上，對(duì)保障國(guó)家糧食安全起到了積極作用，然而，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)日趨多元化，動(dòng)物性食物肉、蛋、奶已占據(jù)半壁江山，再單一探討糧食安全的意義不大，糧食安全的范圍也必須擴(kuò)展為食物安全。

放眼國(guó)際，也只有“食物安全”的概念，沒(méi)有“糧食安全”。聯(lián)合國(guó)的“食物與農(nóng)業(yè)組織（food and agriculture organization，F(xiàn)AO）”，被中國(guó)化為“糧農(nóng)組織”，我國(guó)總說(shuō)糧食安全，不說(shuō)食物安全，比如沒(méi)有把肉、奶、蛋、植物性食物如谷類、蔬菜、果品等列入其中，這是對(duì)食物結(jié)構(gòu)的誤解，“糧食安全”的確切含義應(yīng)為“食物安全”[5]。

2 黑龍港地區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制因子

糧食安全是事關(guān)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)全局的重大問(wèn)題，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然到了“總量平衡，豐年有余”的歷史階段，但糧食安全依然存在著潛在危機(jī)。隨著我國(guó)人口增長(zhǎng)以及人們消費(fèi)水平的提高，糧食的供給必須立足于努力提高我國(guó)的糧食生產(chǎn)能力，而糧食生產(chǎn)能力的提高在很大程度上受到了自然資源等硬性條件的約束。

農(nóng)業(yè)是用水大戶，也是浪費(fèi)水大戶，農(nóng)業(yè)用水量占全國(guó)總用水量的70%[4]。在黑龍港地區(qū)水資源日趨緊張的狀況下，積極探索發(fā)展各種節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，建設(shè)節(jié)水型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是必然趨勢(shì)。針對(duì)黑龍港地區(qū)農(nóng)業(yè)水資源利用的現(xiàn)狀，主要從以下幾方面綜述了當(dāng)前黑龍港地區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)的限制因素，并指出發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)任務(wù)艱巨，潛力巨大，在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)是緩解水資源短缺的根本性措施。

2.1 水資源的限制

淡水資源不足是限制黑龍港地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因素。該區(qū)主要種植模式為冬小麥-夏玉米一年兩熟制，常規(guī)生產(chǎn)中兩作種植模式年需水量800 mm以上，而年平均降水量?jī)H有509 mm，且降雨量年際間及年內(nèi)分布都很不均勻，年內(nèi)70%左右的降雨主要集中在7-9月份。人均水資源占有量?jī)H為164 m3，每公頃水資源占有量為1 620 m3，是河北省乃至華北平原水資源最貧乏地區(qū)，糧食高產(chǎn)主要靠超采地下水來(lái)維持[6]。由于深層水的開采，地下水位平均每年以1～2 m的速度下降，形成了眾多的地下水下降“漏斗”，并且正在逐年擴(kuò)大[1]。因此，如何高效利用有限的淡水資源，生產(chǎn)更多糧食是關(guān)鍵。

黑龍港地區(qū)淡水資源嚴(yán)重匱乏，然而，卻分布著大量的地下淺層微咸水，分布面積為34 800 km2，占該區(qū)總面積的91.8%，總儲(chǔ)水量為153.9億m3，其中2～7 g/L的微咸水為132.8億m3，占總儲(chǔ)水量的86.3%。據(jù)調(diào)查，該地區(qū)幾乎全部分布著礦化度大于2 g/L的咸水，淺層咸水和淺層淡水呈鑲嵌式插花分布，淺層咸水的分布面積占總面積的67%，鹽分離子以硫酸氯化鈉鎂鹽為主，儲(chǔ)量約23億m3，占該區(qū)水資源總量的13%[1]。因此，充分挖掘咸水利用潛力，以咸補(bǔ)淡對(duì)解決該區(qū)水資源短缺有著重要作用。研究咸水補(bǔ)灌條件下小麥玉米噸糧的高產(chǎn)技術(shù)模式，同時(shí)，保障土壤鹽分安全是今后節(jié)水農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

2.2 當(dāng)前種植業(yè)布局的限制

農(nóng)業(yè)是用水大戶，也是浪費(fèi)水大戶。農(nóng)業(yè)用水量占全國(guó)總用水量的70%，黑龍港地區(qū)種植面積最大的農(nóng)作物依次為冬小麥、夏玉米和棉花，這3種農(nóng)作物也恰恰是耗水量多的，全生育期的需水量分別為：3 900～6 000 m3/hm2、

3 000～4 500 m3/hm2、4 500～6 750 m3/hm2。春旱是影響冬小麥正常生長(zhǎng)的主要因素，夏玉米的播種面積僅次于冬小麥，其生育期正是黑龍港區(qū)域的多雨季節(jié)，但該地區(qū)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)伏旱，棉花一般生育期7個(gè)多月，在遇到伏旱的情況，也必須灌溉補(bǔ)水。比較這3種作物的生育期內(nèi)的耗水量和降水情況得出，種植冬小麥的效益最低，且耗水量最高[7]。因此，選擇節(jié)水牧草、蔬菜等旱作作物替代冬小麥成為重要農(nóng)藝節(jié)水措施，可有效緩解水資源日趨緊張的局面。

2.3 飼料用糧的壓力

河北環(huán)渤海低平原區(qū)耕地面積233.3多萬(wàn)hm2，是河北省主要糧食產(chǎn)區(qū)之一，小麥玉米常年種植面積約133.3萬(wàn)hm2，種植面積約占全省的1/2，產(chǎn)量占全省小麥玉米產(chǎn)量的40%多。河北省人均占有糧食雖然不多，但足可滿足口糧的需要，糧食壓力主要來(lái)自于飼料糧，目前河北省飼料糧約占谷物總需要量的60%以上，玉米飼用需求量占玉米總需求量的70%以上，從畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析，以耗糧型為主的豬、雞肉占肉類總產(chǎn)值的75%左右，長(zhǎng)期“人畜共糧”、“糧-豬農(nóng)業(yè)”不僅為糧食生產(chǎn)帶來(lái)巨大壓力，同時(shí)，也限制了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家，即使人均糧食占有量很高，其畜產(chǎn)品也大都由優(yōu)質(zhì)飼草轉(zhuǎn)化，如美國(guó)占73%，澳大利亞占90%，新西蘭接近100%。因此，從現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展角度來(lái)看，更應(yīng)重視發(fā)展草食型、節(jié)糧型畜牧業(yè)，而優(yōu)質(zhì)飼草則是草食型、節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.4 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)的制約

農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主體，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力作為直接進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者，同時(shí)，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用者。如勞動(dòng)者科技素質(zhì)得不到提高，則在一定程度上影響著節(jié)水農(nóng)業(yè)的進(jìn)步與提高。如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民因缺乏科學(xué)技術(shù)而造成品種的選擇不科學(xué)、農(nóng)藥和除草劑使用不當(dāng)、病蟲害防控不及時(shí)等造成產(chǎn)量下降，效益不高的事件時(shí)有發(fā)生。盡管近年了我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)與以往相比有了較大的提升，但從整體上來(lái)說(shuō)，仍處于較低的水平。比如當(dāng)前農(nóng)民的平均受教育年限還只有7.3 a，未達(dá)到初中畢業(yè)水平，其中接受過(guò)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%，特別是由于越來(lái)越多的農(nóng)民卻不愿意種糧食，拋荒耕地，進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商，從事兼業(yè)經(jīng)營(yíng)。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種糧的主要是老弱婦幼，文盲半文盲占相當(dāng)大的比重，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)者素質(zhì)甚至出現(xiàn)后退、下降的趨勢(shì)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了許多不利影響。隨著新時(shí)期土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施，土地集約化、規(guī)?；a(chǎn)更是需要一批業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的農(nóng)業(yè)技術(shù)能手。

2.5 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的限制

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，它是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程中所必需的物質(zhì)條件和社會(huì)條件，是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完成的各個(gè)環(huán)節(jié)所使用的勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象等生產(chǎn)力要素的總和。當(dāng)前現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多數(shù)還處于小農(nóng)業(yè)分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，經(jīng)營(yíng)方式粗放，集約化程度低，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，嚴(yán)重制約著先進(jìn)生產(chǎn)力的形成，不易形成規(guī)?；找?。且農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與先進(jìn)國(guó)家相比還有較大差距，還不能對(duì)糧食生產(chǎn)起到強(qiáng)有力的支撐作用，隨著京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，通過(guò)改善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，對(duì)糧食的增產(chǎn)潛力還是很大。

3 黑龍港地區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

3.1 大力發(fā)展節(jié)水技術(shù)，提高水資源的利用效率

針對(duì)黑龍港地區(qū)嚴(yán)重缺水的生態(tài)實(shí)際，積極研究和推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)“節(jié)水”技術(shù)，加大對(duì)水利設(shè)施的投資力度，黑龍港地區(qū)以噴灌、微灌等為主的灌溉面積占節(jié)水灌溉面積的比例僅為10%左右，表明該區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水的潛力是很大

的[6]。在淡水資源緊張、咸水資源豐富的情況下，利用淺層咸水是協(xié)調(diào)和擴(kuò)大水資源，解決該地區(qū)水資源危機(jī)經(jīng)濟(jì)而有效的方法。黑龍港地區(qū)淺層咸水占據(jù)了地下水庫(kù)的庫(kù)容，將其開采利用不僅可抗旱而且可降低地下水位，減少旱季土壤積鹽和促進(jìn)雨季脫鹽，也可提高防澇、防托、蓄存雨水及冬季河流棄水的能力[6]。劉曉敏等[7]通過(guò)運(yùn)用熵權(quán)綜合評(píng)價(jià)法得出，利用淺層微咸水直接灌溉耐鹽小麥的節(jié)水技術(shù)集成模式綜合評(píng)價(jià)為最優(yōu)，并指出咸水灌溉是今后黑龍港區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方向。利用廣泛分布的淺層微咸水灌溉棉花和黑麥進(jìn)行一體化種植，可較淡水灌溉的一體化種植節(jié)約淡水

2 250 m3/hm2，效益提高430 元/hm2；較棉花單作節(jié)約淡水

750 m3/hm2，效益提4406元/hm2；同時(shí)，具有提高植被覆蓋度和改善生態(tài)環(huán)境的作用，是一項(xiàng)值得推廣的節(jié)水高效技術(shù)模式[8]。

3.2 加強(qiáng)現(xiàn)有耕地資源的保護(hù)與利用，提高糧食單產(chǎn)水平

耕地是糧食安全的基礎(chǔ)，2013年，全國(guó)糧食總產(chǎn)量為6.02億t，已實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)十連增，在耕地總量保持不變的情況下，繼續(xù)提高糧食單產(chǎn)和擴(kuò)大面積的難度越來(lái)越大。擴(kuò)大糧食播種面積、提高單產(chǎn)的區(qū)域只有在中低產(chǎn)區(qū)。黑龍港地區(qū)光熱資源豐富，中低產(chǎn)田面積較大，占到但受缺水、干旱、瘠薄、鹽堿等影響造成實(shí)際糧食單產(chǎn)水平低，平均年糧食單產(chǎn)水平較山前平原低150 kg/667 m2，因此糧食增產(chǎn)潛力巨大。只能依靠科學(xué)技術(shù)改善耕地質(zhì)量、提高單產(chǎn)水平。通過(guò)測(cè)土配方施肥和改善植物對(duì)物質(zhì)能量及營(yíng)養(yǎng)吸收的環(huán)境，實(shí)施科學(xué)合理施肥，使低產(chǎn)田變中產(chǎn)田、中產(chǎn)田變高產(chǎn)田。利用牧草良好的耐貧瘠、耐鹽堿、養(yǎng)地等特點(diǎn)，可實(shí)現(xiàn)培肥土壤、解決農(nóng)田土壤退化及地力下降的問(wèn)題，可達(dá)到良好的提升現(xiàn)有耕地地力、拓展現(xiàn)有耕地面積的效果，促進(jìn)糧食產(chǎn)量的持續(xù)增加。同時(shí)，該區(qū)域還是河北省的主要棉花種植區(qū)，目前常年種植46萬(wàn)～60萬(wàn)hm2，占全省棉花種植面積的95%，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)棉花東移，結(jié)合棉改糧可增加糧食面積和產(chǎn)量。

3.3 適度發(fā)展牧草及經(jīng)濟(jì)作物，緩解飼料用糧的壓力

作為中國(guó)大農(nóng)業(yè)發(fā)展糧食生產(chǎn)意義深遠(yuǎn)，目前，我國(guó)糧食總產(chǎn)量的構(gòu)成是水稻播種面積占總糧食播種面積的28.1%、小麥播種面積占26.6%，玉米播種面積占21.1%[9]。在中國(guó)飼料用糧成為糧食生產(chǎn)主要壓力的情況下，任繼周等研究表現(xiàn)，建立草地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，將人食與畜食分開，走節(jié)糧型、非糧型飼料道路是減小糧食生產(chǎn)壓力、優(yōu)化中國(guó)人口食物結(jié)構(gòu)、確保糧食安全的一個(gè)有效措施[10]。調(diào)整和控制冬小麥的播種面積就成為黑龍港區(qū)域農(nóng)業(yè)節(jié)水的關(guān)鍵。而黑龍港地區(qū)作為國(guó)家重要的商品糧基地，不顧糧食安全片面追求高產(chǎn)值的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)是錯(cuò)誤的。因此，必須面對(duì)糧食種植業(yè)效益低以及水資源短缺的實(shí)際情況，在保證糧食安全的前提下，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由“糧-經(jīng)”二元結(jié)構(gòu)向“糧-經(jīng)-飼”三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，適當(dāng)壓縮農(nóng)作物的種植面積，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的種植面積，鼓勵(lì)發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。事實(shí)證明，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整減緩了農(nóng)業(yè)用水增加的速度。對(duì)黑龍港地區(qū)調(diào)整后的種植結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益和節(jié)水效益進(jìn)行概算，得出減少小麥種植面積增加其他種植面積后，可以節(jié)水3.3億m3，增加農(nóng)民收入51.4億元[11]。壓縮耗水多的小麥、玉米面積各20%和40.2%，增加甘薯類旱作高效商品性作物，既可維持水資源的持續(xù)利用，種植業(yè)人均收入還可增加22.9%[12]。

3.4 依靠科學(xué)技術(shù)，加快農(nóng)藝節(jié)水發(fā)展速度

努力提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高糧食產(chǎn)量的重要基礎(chǔ)。積極推廣保護(hù)性耕作、田間覆蓋、耕作保墑等農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)以提高農(nóng)田水利用率，實(shí)現(xiàn)節(jié)水農(nóng)業(yè)。8 a的定位試驗(yàn)表明，小麥留茬25～30 cm用免耕播種機(jī)貼茬播種玉米， 較傳統(tǒng)耕作方式玉米水分利用率提高28.6%[4]。牛新勝等通過(guò)5年的玉米秸稈覆蓋免耕定位試驗(yàn)表明，與其他處理相比較，覆免處理土壤含水量比其他處理增加5.6%～17.0%[13]。白仕靜等研究得出，春深耕和夏深松可提高土壤對(duì)降水和灌溉水的蓄存與調(diào)控能力，改善對(duì)棉花的供水狀況，提高水分利用效率[14]。此外研究表明，采用小麥晚播、窄行密植、不澆返青水、推遲春一水等技術(shù)，可大大縮短農(nóng)時(shí)，延長(zhǎng)夏玉米生長(zhǎng)期，減少無(wú)效蒸發(fā)。

3.5 完善科技服務(wù)體系，提高從業(yè)勞動(dòng)者的節(jié)水意識(shí)

授人以魚不如授人以漁。只有農(nóng)村從業(yè)勞動(dòng)者的科技水平與素質(zhì)得到提升與鍛煉，該地區(qū)的節(jié)水農(nóng)業(yè)才能進(jìn)一步的發(fā)展與提高?？萍寂嘤?xùn)是技術(shù)推廣的重要手段與途徑，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、基地示范、新品種展示等多種措施，選擇素質(zhì)高、對(duì)新技術(shù)接受快的農(nóng)民作為重點(diǎn)服務(wù)培養(yǎng)對(duì)象，培養(yǎng)成技術(shù)能手，進(jìn)而全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，留下一支永遠(yuǎn)帶不走的技術(shù)隊(duì)伍。使科技服務(wù)功能常態(tài)化，是技術(shù)服務(wù)的最終目的。

3.6 加大政策扶持力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)

應(yīng)充分發(fā)揮政府在市場(chǎng)調(diào)節(jié)中的作用，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，要加大對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策扶持力度，增加對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的資金投入，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，采取增加農(nóng)資綜合直補(bǔ)、增加良種補(bǔ)貼、提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格等一系列綜合措施，降低糧食的生產(chǎn)成本，完善對(duì)種糧農(nóng)民的綜合補(bǔ)貼機(jī)制，采取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)等方式進(jìn)一步增加對(duì)糧食生產(chǎn)的物質(zhì)技術(shù)投入。政府必須大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入尤其是對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的投入，增加節(jié)水灌溉基礎(chǔ)設(shè)施；加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備的更新?lián)Q代，提高設(shè)備利用率；增加大型農(nóng)機(jī)具的數(shù)量，普及機(jī)械化耕種模式，減輕種糧勞動(dòng)強(qiáng)度；重視田間機(jī)耕道建設(shè)，突破制約農(nóng)田機(jī)械化的瓶頸。

4 結(jié)語(yǔ)

食物安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的基礎(chǔ)，是關(guān)系全局的一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題。對(duì)食物安全問(wèn)題下節(jié)水農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的研究是一個(gè)持續(xù)、漸進(jìn)的過(guò)程。筆者只對(duì)食物安全觀下黑龍港地區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展研究進(jìn)行了初步分析，在此基礎(chǔ)上提出只有構(gòu)建以食物安全為保障的可持續(xù)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)體系，才能從根本上解決黑龍港地區(qū)水資源供需平衡與可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)黑龍港地區(qū)獨(dú)特的降水、氣候、地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，通過(guò)適當(dāng)發(fā)展微咸水利用、灌溉技術(shù)，逐步緩解對(duì)地下水的超采以及由此引起的日益惡化的生態(tài)問(wèn)題；通過(guò)提升耕地質(zhì)量、加大農(nóng)業(yè)科技投入、拓展中低產(chǎn)田面積，實(shí)現(xiàn)糧食的可持續(xù)增產(chǎn)；通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)壓縮農(nóng)作物的種植面積，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的種植面積，建立現(xiàn)代化高效種植制度；充分發(fā)揮現(xiàn)代生物技術(shù)在作物品種改良中重要作用，創(chuàng)造培育抗旱、節(jié)水新品種；完善科技服務(wù)體系，提高從業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)；同時(shí)，還需加大政策扶持力度，通過(guò)政府的積極宣傳，提高農(nóng)民的種糧積極性。在因地制宜的基礎(chǔ)上做到合理用水、科學(xué)用水，達(dá)到節(jié)水增產(chǎn)高效的一種現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，不僅能較大提高該地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平， 更對(duì)整個(gè)河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境發(fā)揮巨大作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 曹彩云，李科江，馬俊永，等.河北低平原淺層咸水的利用現(xiàn)狀與開發(fā)潛力[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)， 2007，13（18）：66-68.

[2] 劉曉敏，夏來(lái)坤，王慧軍.黑龍港區(qū)小麥玉米農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)集成模式綜合評(píng)價(jià)及推廣建議[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)， 2011，27（4）：268-275.

[3] 段愛(ài)旺.淺談節(jié)水農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與技術(shù)體系構(gòu)成[J].灌溉排水學(xué)報(bào)，2003，23（1）：35-40.

[4] 李廣敏.采取綜合措施提高節(jié)水農(nóng)業(yè)水平[J].華北農(nóng)學(xué)報(bào)，2003，18（院慶專輯）：14-16.

[5] 任繼周，林惠龍，侯向陽(yáng).發(fā)展草地農(nóng)業(yè)確保中國(guó)食物安全[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007， 40（3）：614-621.

[6] 陶佩君，王娜，周志軍，等.河北省黑龍港地區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)及其應(yīng)用選擇分析[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2008，27（2）：34-36.

[7] 孫淑珍.從水資源角度看黑龍港區(qū)域農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化[J].河北工程技術(shù)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2010，（1）：4-6.

[8] 馬俊永，曹彩云，鄭春蓮，等.微咸水灌溉條件下棉花-黑麥種植系統(tǒng)的效益分析[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，14（6）：86-88.

[9] 段紅平，趙正雄.中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與糧食安全問(wèn)題的分析[J].耕作與栽培，2002，（2）：58-60.

[10] 任繼周，林惠龍，侯向陽(yáng).發(fā)展草地農(nóng)業(yè)確保中國(guó)食物安全[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007， 40（3）：614-621.

[11] 孫淑珍.黑龍港類型區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)典型調(diào)查及效益分析[J].河北工程技術(shù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2011，（1）：1-4.

[12] 李志宏. 基于水資源狀況的河北低平原種植結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2003，（7）：120-123.

[13] 牛新勝，馬永良，牛靈安，等.玉米秸稈覆蓋冬小麥免耕播種對(duì)土壤理化性狀的影響[J].華北農(nóng)學(xué)報(bào)，2007，22：158-163.

[14] 白仕靜，趙合彥，張英明.耕作方法對(duì)土壤水分及棉花生長(zhǎng)的影響[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2002，6（2）：43-45.

（責(zé)任編輯：劉昀）