史靈歌,彭永娟,盧新新
(鄭州大學(xué) 旅游管理學(xué)院,河南 鄭州 450001)
經(jīng)過30多年的發(fā)展,我國旅游產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和定位已發(fā)生了根本變化,從最初的“外事接待服務(wù)業(yè)”上升為“國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,開始了由“量”向“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變?!笆晃濉逼陂g,河南省旅游產(chǎn)業(yè)增速高于全國平均水平,產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速增加,全省旅游接待人數(shù)、旅游產(chǎn)業(yè)綜合收入分別排在全國第6位和第8位。但是,與其他旅游強(qiáng)省相比,河南旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)要素運(yùn)行效率、產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性、公共服務(wù)體系建設(shè)等產(chǎn)業(yè)質(zhì)量方面還存在一定差距。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展包括量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高兩個(gè)方面。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量是衡量旅游產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)?!笆濉逼陂g,隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州航空港試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的深入,河南旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn) “旅游強(qiáng)省”和“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo),必須由規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變,全面提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量。本文在前人相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上,運(yùn)用AHP法,對(duì)河南旅游進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
本文在借鑒旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)秀旅游城市等方面評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)特征,遵循科學(xué)性、代表性、可操作性以及定性定量相結(jié)合的原則,從旅游產(chǎn)業(yè)要素質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、公共服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量6個(gè)方面,構(gòu)建了一個(gè)包含9個(gè)二級(jí)指標(biāo)、34個(gè)三級(jí)指標(biāo)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(見表1)。其中一級(jí)指標(biāo)的6個(gè)方面相互影響、相互支撐,共同構(gòu)成了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的核心內(nèi)容,二、三級(jí)指標(biāo)是在一級(jí)指標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化擴(kuò)展的結(jié)果。
產(chǎn)業(yè)要素質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的核心,主要從產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)效率方面具體衡量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括行業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu),考慮到旅游業(yè)具體情況和數(shù)據(jù)易得性,前者主要用各行業(yè)收入占比指標(biāo)替代。產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中是否平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、有序的一種狀態(tài),是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的保障,包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性指標(biāo)。旅游產(chǎn)品質(zhì)量包括產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,直接關(guān)系旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和游客滿意度,評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有產(chǎn)品的知名度與吸引力、旅游資源品位度、產(chǎn)品利用率(以飯店出租率代替)和顧客滿意度等。旅游公共服務(wù)是衡量一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展程度和公共服務(wù)能力的重要標(biāo)志,包括旅游公共信息、安全保障、交通和行政服務(wù)等內(nèi)容,本文將其簡(jiǎn)化為旅游基礎(chǔ)設(shè)施和政府服務(wù)兩方面。其中旅游基礎(chǔ)設(shè)施主要指旅游交通和旅游公共信息平臺(tái),而政府服務(wù)主要指政府服務(wù)效率和政府的財(cái)政投入。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,包括社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,后者評(píng)價(jià)指標(biāo)簡(jiǎn)化為“空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)和森林覆蓋率”。
評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量可以采用多種方法,如德爾菲法、主成分分析法、因子分析法等,本文采用的是層次分析法,簡(jiǎn)稱為AHP,是一種將定性與定量分析相結(jié)合的分析方法。本文通過構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型、構(gòu)造成對(duì)比較陣、對(duì)專家(學(xué)者/行業(yè)管理者/業(yè)界人士)打分進(jìn)行一致性檢驗(yàn)、修正判斷矩陣等步驟,同時(shí),借助yaahp軟件進(jìn)行計(jì)算,得到各指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重(見表1)。
表1 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重
從表中計(jì)算結(jié)果可以看出,產(chǎn)業(yè)要素質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的貢獻(xiàn)大于其他因素,產(chǎn)業(yè)要素是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的核心;產(chǎn)品質(zhì)量是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本,直接關(guān)系旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
由于公開數(shù)據(jù)的有限性,為了分析河南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的整體情況,本文選取與河南旅游同時(shí)起步但發(fā)展迅速的山東、與河南旅游資源條件相似的陜西、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)發(fā)達(dá)的浙江和江蘇兩省、民族文化燦爛且被列為國家旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的云南省,以及與河南同屬于中部地區(qū)的湖北六省作為比較對(duì)象。本文指標(biāo)定量數(shù)據(jù)采用官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),主要來源于《中國旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》、國家旅游局以及各省旅游局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)公報(bào),本文選取2011年數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
由于定性指標(biāo)難以量化,本文通過相關(guān)研究結(jié)果、國家出臺(tái)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、專家咨詢法等多種方法進(jìn)行打分,得出相關(guān)相應(yīng)數(shù)據(jù)。(見表2)
表2 定性指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)
由于數(shù)據(jù)指標(biāo)選取較多且單位不統(tǒng)一,為了使計(jì)算后的結(jié)果不受單位影響,需要對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理,這樣各個(gè)數(shù)據(jù)才具有一定的可比性。本文采用比重法進(jìn)行無量綱化處理,處理公式如下:
其中,Pi為該指標(biāo)轉(zhuǎn)化后的標(biāo)準(zhǔn)值,Di為該指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)為該指標(biāo)的總和。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量值計(jì)算采用加權(quán)求和的方法,把各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值和分值代入數(shù)學(xué)模型(其中Mi為指標(biāo)i的權(quán)重值,ai為指標(biāo)i的數(shù)值),得到該區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量值。
(1)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量綜合排名分析。通過將各個(gè)指標(biāo)值代入數(shù)學(xué)模型,計(jì)算出7個(gè)省份的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量綜合值,具體排名情況見表3。
表3 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量綜合值得分排名表
從表3中可以看出,河南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量排名第四,處于中等水平。但是河南省綜合值為13.8129,低于平均值0.4685分,可見,河南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與前三名的江蘇、山東和浙江相比,還存在一定的差距。另外,雖然河南省處于第四,但與后三名的差距并不大。(2)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量一級(jí)指標(biāo)排名。在影響旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量綜合排名的一級(jí)指標(biāo)排名(見表4)中,河南省除了產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量排名第一以外,其他幾個(gè)指標(biāo)排名均在第四和第七名之間徘徊,處于中下等水平??梢?,河南省的旅游資源優(yōu)勢(shì)并沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品開發(fā)不到位、質(zhì)量不高、公共服務(wù)水平低和產(chǎn)業(yè)宏觀環(huán)境有許多不利因素。
(3)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量二級(jí)指標(biāo)排名
從表5中看出,河南省旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模排名位于第五,可見河南省應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,增加旅游收入。河南省的旅游產(chǎn)業(yè)效率排名居中,可見河南省的旅游產(chǎn)業(yè)效率相對(duì)于其產(chǎn)業(yè)規(guī)模而言,效率較高,但與先進(jìn)省份,如山東、浙江、江蘇相比,仍然存在差距。
從表6中可以看出,河南省行業(yè)結(jié)構(gòu)排名居中,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)排名靠后。從近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看,河南省每年接待的海外游客人數(shù)、港澳臺(tái)游客人數(shù)和國內(nèi)游客人數(shù)逐年上升,但和其他省份相比,差距很大。尤其是入境游客量(包括海外游客和港澳臺(tái)游客),差距更加明顯。同時(shí),入豫游客消費(fèi)也存在差距。從餐飲、住宿、交通、游覽、購物和娛樂收入來看,住宿和購物與其他省份相比,存在一定的差距,游客在河南旅游停留時(shí)間短,消費(fèi)水平低。
表4 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量一級(jí)指標(biāo)得分排名表
表5 產(chǎn)業(yè)要素質(zhì)量的二級(jí)指標(biāo)得分排名表
表6 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量的二級(jí)指標(biāo)得分排名表
表7 旅游公共服務(wù)質(zhì)量的二級(jí)指標(biāo)得分排名表
從表7中可以看出,河南省旅游基礎(chǔ)設(shè)施排名靠前,可見河南省在旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面較好,這主要與河南區(qū)域位置有關(guān),交通的可達(dá)性為旅游業(yè)的發(fā)展提供了便利條件。但是,旅游信息平臺(tái)的建設(shè)方面與其他省相比有一定的差距,有待加強(qiáng)。而政府服務(wù)排名位于第五,一方面說明政府的服務(wù)效率不高,更重要的是反映了河南對(duì)旅游業(yè)的財(cái)政投入不足。
通過以上分析,可以得出以下結(jié)論:河南省旅游資源品位較高,近年來在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和速度上發(fā)展較快,但其整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量處于全國中游水平,但低于平均水平,與江浙魯?shù)仁》菹啾?,仍有較大差距。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率低、資金投入不足、入境游人數(shù)少、產(chǎn)品知名度和吸引力不強(qiáng)、公共服務(wù)體系不健全、服務(wù)質(zhì)量下降、顧客滿意度不高,生態(tài)環(huán)境惡化等問題是影響其產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的重要因素。
結(jié)合河南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,借鑒其他先進(jìn)省份的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),本文認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面采取措施以提升河南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
(1)積極培育旅游產(chǎn)業(yè)要素。積極培育知名度和吸引力高的品牌產(chǎn)品,進(jìn)一步擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)旅游總收入、接待人數(shù)和固定資產(chǎn)投資大幅提升的目標(biāo)。在增加要素增長的同時(shí),也應(yīng)注意提高勞動(dòng)資本產(chǎn)出率和產(chǎn)業(yè)增加值,不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)效率。
(2)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對(duì)目前旅游行業(yè)收入占比失衡的現(xiàn)狀,不斷優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu),拉長產(chǎn)業(yè)鏈。積極構(gòu)建與河南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的多元化住宿體系;制定支持旅游商品研發(fā)銷售的優(yōu)惠政策,重點(diǎn)扶持地方特色的旅游商品生產(chǎn)企業(yè),進(jìn)一步完善特色商業(yè)休閑街區(qū);繼續(xù)提升《禪宗少林》、《大宋·東京夢(mèng)華》等實(shí)景演出項(xiàng)目水平,依托各地的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),做強(qiáng)做大一批具有地方特色的旅游娛樂項(xiàng)目;構(gòu)建以公路、鐵路、航空為主的立體交通網(wǎng)絡(luò),不斷改善旅游交通服務(wù)設(shè)施。同時(shí),加強(qiáng)營銷,多元化拓展國內(nèi)市場(chǎng),強(qiáng)力開拓境外市場(chǎng),優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu),提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(3)塑造旅游精品,強(qiáng)化目的地營銷。依托豐富的文化旅游資源,不斷創(chuàng)新產(chǎn)品內(nèi)涵,例如河南豫劇、絲綢之路、佛道文化以及農(nóng)耕文化等等,開發(fā)出文化意蘊(yùn)深厚的中原文化游旅游路線,利用各種媒體,強(qiáng)化目的地營銷,塑造河南旅游品牌,從而增強(qiáng)產(chǎn)品的吸引力。
(4)應(yīng)用新技術(shù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和顧客滿意度。旅游企業(yè)應(yīng)加快引進(jìn)管理信息系統(tǒng),優(yōu)化旅游服務(wù)流程,提高工作效率,加強(qiáng)與分銷商合作,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂,加大網(wǎng)絡(luò)調(diào)研和市場(chǎng)營銷力度,挖掘客戶的需求,針對(duì)顧客需求,開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品,提高服務(wù)質(zhì)量,滿足游客多元化的需要。
(5)加強(qiáng)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新管理體制,把旅游公共服務(wù)體系納入當(dāng)?shù)毓卜?wù)體系建設(shè)規(guī)劃中;健全旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施和中心城市集散中心建設(shè),啟動(dòng)安全救援體系、自駕車服務(wù)體系等公共工程;旅游政務(wù)網(wǎng)站和資訊網(wǎng)站要增加目的地、自駕游線路、經(jīng)濟(jì)性酒店、農(nóng)家樂等散客關(guān)注的信息,進(jìn)一步完善旅游公共信息服務(wù),不斷提高旅游公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。
(6)改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加大對(duì)旅游業(yè)的財(cái)政投入、增加旅游業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金、鼓勵(lì)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體投資旅游業(yè)、支持大型旅游企業(yè)集團(tuán)化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、減少中小旅游企業(yè)賦稅、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)旅游業(yè)有貢獻(xiàn)者、強(qiáng)化職業(yè)教育與人員培訓(xùn)等方面,加大政策的支持力度。
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