如何讓廉政成為一種文化自覺

馬傳浩　王延光

摘要：從《晏子春秋》到《周禮》，從歐陽修的《廉恥論》到郭允禮的《官箴》，廉政文化在中國文明史上源遠流長。黨的十八大提出：“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨風(fēng)廉政建設(shè)，是廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問題?！锉叵雀笙x生?！闭ぷ魅藛T在履行職能時做到不以權(quán)謀私、辦事公正廉潔，關(guān)乎黨和國家的發(fā)展，關(guān)乎民眾生計。作為高等教育機構(gòu)，高校是人步入社會前最后的全日制教育機構(gòu)，它在傳授知識的同時，在文化的傳承上也扮演著重要角色。讓廉政成為一種文化自覺，并讓廉政作為一種社會文明在中國流芳千古，應(yīng)該是高校開展廉政文化建設(shè)活動的努力方向和目標。

關(guān)鍵詞：廉政；廉政文化；文化自覺

2012年12月4日，中共中央政治局會議審議通過了中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，這八項規(guī)定體現(xiàn)了黨要管黨，從嚴治黨，要求建立高效廉潔的服務(wù)型政府的宗旨。高校作為社會人才的培養(yǎng)基地，培養(yǎng)出具有清廉素質(zhì)的人才，對全社會廉政文化的建設(shè)具有重要意義。

一、加強高校廉政文化創(chuàng)建活動的必要性1加強高校廉政文化創(chuàng)建活動是新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必然要求

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視廉政文化建設(shè)，將廉政文化建設(shè)作為新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭中的一項重大任務(wù)，并采取了一系列強有力的政策措施，各地區(qū)各部門緊密結(jié)合實際，開展了形式多樣的廉政文化創(chuàng)建活動。高校廉政文化創(chuàng)建是廉政文化建設(shè)的一個重要組成部分，對在全黨、全社會形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念和文化氛圍有著不可替代的作用。

2加強高校廉政文化建設(shè)活動是由高校所承載的功能決定的

高校是為社會培養(yǎng)和輸送人才的地方，它是建立在中等教育基礎(chǔ)之上的高等教育，是為社會各個領(lǐng)域提供專業(yè)人才的地方。正因為如此，高校是知識的集聚地，是文化發(fā)展的重要輻射地。加強高校廉政文化建設(shè)，一方面可以為社會培養(yǎng)出廉潔公正的人才，另一方面也讓廉政成為一種文化自覺具有了可能性，進而會讓全社會的廉政文化建設(shè)達到事半功倍的效果。

3廉政文化建設(shè)是高校思想政治教育的現(xiàn)實需要

大學(xué)階段是人生發(fā)展的重要時期，隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來，各種思想文化沖擊和挑戰(zhàn)著當(dāng)代大學(xué)生的人生觀、價值觀和世界觀。部分大學(xué)生拜金主義、功利主義和腐朽享樂觀念肆意滋生，急劇膨脹，造成在大學(xué)生群體中不同程度地出現(xiàn)政治信仰缺失、理想信念模糊、價值觀錯位、社會責(zé)任感淡薄等一系列問題。[1]加強高校廉政文化創(chuàng)建活動，有利于大學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。

二、高校廉政文化創(chuàng)建活動的現(xiàn)狀為了能讓公民從小就能樹立起牢固的廉潔意識，2005年，中共中央在《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《2004年教育系統(tǒng)反腐倡廉工作回顧及2005年工作要點》中分別提出要“大力加強廉政文化創(chuàng)建，積極推動廉政文化進社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村”，“積極推動校園廉政文化創(chuàng)建，在教育系統(tǒng)中努力營造‘以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍”。在2005年全國教育紀檢監(jiān)察工作會議上，原教育部部長周濟強調(diào)：“要區(qū)分層次，積極試點，逐步把廉潔教育納入各級各類學(xué)校德育體系，讓廉政文化進校園，廉潔教育進教材、進課堂。”2005年4月1日中央紀委和教育部在浙江省杭州市召開了“廉政文化進校園”專題工作會議，指出要逐步實現(xiàn)廉政文化“進校園、進教材、進課堂、進頭腦”，于是杭州就在全國率先開始了“廉潔教育進校園”的研究。隨后，在全國各地高校開始開展高校廉政文化創(chuàng)建活動，有效地減少了高校貪污腐敗案件的發(fā)生。

但是，縱觀高校廉政文化創(chuàng)建，目前仍然存在著很多不足的地方，主要有以下幾個方面：

1高校廉政文化創(chuàng)建活動形式、內(nèi)容比較單一，影響范圍有限

高校廉政文化創(chuàng)建活動的目的是為了加強高校黨風(fēng)廉政，也是為了為社會培養(yǎng)公正廉潔的專業(yè)人才。根據(jù)黨中央要求，各大高校每年會有廉政文化創(chuàng)建活動的具體計劃。但是根據(jù)實踐調(diào)查來看，高校廉政文化創(chuàng)建活動的形式和內(nèi)容相對比較單一。高校廉政文化創(chuàng)建活動一般由學(xué)校紀委、宣傳部負責(zé)，形式大都為看廉政教育片、舉行廉政征文比賽等，活動內(nèi)容大多數(shù)以“腐敗”為主題。因為形式和內(nèi)容缺乏多樣性，高校廉政文化創(chuàng)建活動缺少了像其他大學(xué)生活動那樣的活力和吸引力，學(xué)生和教師的參與度不高，這也使得廉政文化創(chuàng)建活動對大學(xué)生和教師廉政思想的影響有限。

2高校廉政文化創(chuàng)建活動定位不明晰

廉政文化建設(shè)的基本要義在于，以文化建設(shè)為切入點，在多渠道、多形式的文化建設(shè)活動中始終貫穿廉政主題，促使人們在形式多樣的文化活動中感受廉政思想的宣傳與教育，以期在全社會營造廉榮貪恥的文化氛圍。[2]然而，在高校廉政文化創(chuàng)建活動中，很多人對活動的主體、活動的性質(zhì)存在誤解。首先，很多師生不能準確了解高校紀檢部門的職能；其次，大部分師生不能正確把握高校廉政文化創(chuàng)建活動的主體；最后，不能正確理解高校廉政文化創(chuàng)建活動的性質(zhì)。

3高校廉政文化創(chuàng)建活動的被動性

縱觀高校廉政文化創(chuàng)建活動，一般都是自上而下的。大部分情況是根據(jù)黨中央綱要，由上級機關(guān)制訂所轄范圍的廉政文化創(chuàng)建活動的年度（季度、月）計劃，下級部門根據(jù)計劃進行具體部署實施。

高校廉政文化創(chuàng)建活動的被動性主要包括以下三個方面：一是高校主管廉政文化創(chuàng)建活動的部門積極主動性不夠；二是教師對廉政文化創(chuàng)建活動的意義認識不夠，造成部分老師認為在高校進行廉政文化創(chuàng)建活動屬于“不務(wù)正業(yè)”“沒有必要”；三是學(xué)生因為對廉政文化的了解不夠，對廉政文化創(chuàng)建活動缺乏主動性和積極性，所以不能在廉政文化創(chuàng)建活動中發(fā)揮學(xué)生體現(xiàn)在其他學(xué)生活動中的影響和效果。

三、明確高校廉政文化創(chuàng)建活動目標，讓廉政成為一種文化自覺費孝通先生于1997年在北京大學(xué)社會學(xué)人類研究所開辦的第二屆社會文化人類學(xué)高級研討班上首次提出“文化自覺”。它指的是生活在一定文化歷史圈子的人對其文化有自知之明，并對其發(fā)展歷程和未來有充分的認識。換言之，是文化的自我覺醒，自我反省，自我創(chuàng)建。

廉政文化是文化的一種，在廉政文化創(chuàng)建過程中，最重要的恰恰就是必須及時對廉政文化創(chuàng)建活動進行不斷的反省、不斷的創(chuàng)建。只有不斷地對創(chuàng)建活動進行反省，不斷地進步，才能讓廉政文化創(chuàng)建活動到達新的高度，讓廉政成為一種文化自覺。因此，高校廉政文化創(chuàng)建活動最重要的、也是最基本的是：明確高校廉政文化創(chuàng)建活動目標，讓廉政成為一種文化自覺。那么我們該如何實現(xiàn)這一目標呢？

1明確高校廉政文化創(chuàng)建活動的性質(zhì)

高校廉政文化是什么？高校廉政文化是人們的道德觀念、價值取向、行為方式的總和，是社會的先進文化、德治文化在高校中的集中體現(xiàn)和反映，主要以廉政思想和精神為核心，以廉政制度為保障，以廉政道德標準為軟約束力，以高校校園文化為載體，具有高校文化和廉政文化的一般特點。[3]高校廉政文化是一種文化，而現(xiàn)實中，很多人將廉政文化創(chuàng)建活動僅僅視為是政治學(xué)習(xí)的一個內(nèi)容，將它定性為政治活動。這是對廉政文化創(chuàng)建活動性質(zhì)的誤解。文化和政治雖然有密切聯(lián)系，但是兩者不能等同，因此，在高校廉政文化建設(shè)中首先應(yīng)明確高校廉政文化創(chuàng)建活動的性質(zhì)：是一種文化的創(chuàng)建活動，是一種以廉政為主題的文化創(chuàng)建活動。

2明確高校廉政文化創(chuàng)建活動的對象

高校廉政文化創(chuàng)建活動對象應(yīng)該是高校中的所有師生。高校廉政文化創(chuàng)建活動應(yīng)該在全體教職工范圍內(nèi)開展，而不能以某一群體為主。

一方面，教師承擔(dān)著教書育人的天職，為人師表要求每一位老師自身的素質(zhì)過硬，只有做到了自律，才能為學(xué)生樹立榜樣，教育學(xué)生樹立廉政意識；另一方面，大學(xué)是大學(xué)生樹立正確人生觀、價值觀、世界觀的重要時期，大學(xué)生是否具有廉潔公正的品質(zhì)直接影響社會風(fēng)氣的好壞。在我國，因為教育制度等多種原因，學(xué)生在步入大學(xué)之前，大部分精力都放在升學(xué)上，而隨著年齡的增長和知識結(jié)構(gòu)的變化，他們的熱情、好奇心也從對自然、對物向?qū)Τ橄笫挛?、對社會轉(zhuǎn)變和發(fā)展，在這轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，恰恰也是對他們進行廉政教育的重要時期。

3充分發(fā)揮主管部門的主動性和積極性，提高高校廉政文化創(chuàng)建活動的有效性

在明確高校廉政文化創(chuàng)建活動的性質(zhì)、確立高校廉政文化創(chuàng)建活動的目標后，應(yīng)該充分發(fā)揮主觀部門的主動性和積極性，提高高校廉政文化創(chuàng)建活動的效率。

一是要明確高校廉政文化創(chuàng)建活動的主要負責(zé)機關(guān)，明確職責(zé)。在過去，高校很多部門都組織以廉政文化為主題的活動，這一方面可能會造成資源浪費、活動方式重復(fù)等現(xiàn)象，另一方面會造成部門之間相互推諉或不合作的狀態(tài)，甚至造成教師和學(xué)生對學(xué)校職能部門的功能和職責(zé)混淆。

二是廉政文化創(chuàng)建活動要結(jié)合民族文化、本校的校園文化、學(xué)生特點積極主動地策劃、組織具有特色的廉政文化創(chuàng)建活動，充分調(diào)動教師和學(xué)生的積極性。

4保證高校廉政文化創(chuàng)建活動的連續(xù)性

一種文化的形成不是一朝一夕能完成的事情，高校廉政文化創(chuàng)建活動也一樣。在實踐中，廉政文化創(chuàng)建活動要想實現(xiàn)文化自覺的目標，必須圍繞著這一目標，開展有目的、有針對性，并且是連續(xù)性的活動。這樣既不會讓廉政文化創(chuàng)建流于形式，又能夠讓廉政文化建設(shè)有序地進行。

高校廉政文化創(chuàng)建活動的內(nèi)涵隨著經(jīng)濟的發(fā)展、時代的變遷變得越來越豐富多彩，對中國社會和文化的發(fā)展具有非常重要的影響。努力讓廉政文化成為一種文化自覺，讓廉政作為一種社會文明在中國流芳千古，這應(yīng)該是高校在廉政文化創(chuàng)建活動中不斷努力的方向。

參考文獻：

魏曉文，田志闖.新時期高校廉政文化建設(shè)研究.思想理論教育，2012（11）.

陳建華.論黨內(nèi)監(jiān)督體系的科學(xué)化.江漢論壇，2009（1）：60.

王微.高校廉政文化建設(shè)研究.武漢：武漢理工大學(xué)，2007.