低碳經(jīng)濟(jì)下湖北新能源汽車的發(fā)展對(duì)策探討

葉楠

摘 要 汽車產(chǎn)業(yè)是湖北省的第一支柱產(chǎn)業(yè)，新能源汽車是未來(lái)汽車行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，也是構(gòu)建“低碳經(jīng)濟(jì)”的良性循環(huán)中的重要一環(huán)。本文在對(duì)湖北省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程簡(jiǎn)單回顧的基礎(chǔ)上，深入分析了當(dāng)前該產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，并以“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)鉆石理論”為框架力圖為湖北省新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供具備前瞻性和可操作性的發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞 新能源汽車 湖北 自主創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Explore the Development Countermeasures of New Energy

Vehicles in Hubei under Low-carbon Economy

YE Nan

（College of Finance， Hubei University of Economics， Wuhan， Hubei 430205）

Abstract The automotive industry is the pillar industry in Hubei， and the development of new energy vehicles is the future trend of the automotive industry， and also an important part to build "low carbon economy". Based on brief review of the development process of the new energy automotive industry in Hubei， the paper gave an analysis of the current actual situation of the industry， and tried to give forward-looking Strategies for the development of new energy automotive industry on the basis of National Competitive Advantage Diamond Theory.

Key words new energy vehicles； Hubei； independent innovation

1 湖北省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程

作為傳統(tǒng)的汽車工業(yè)大省，湖北省在國(guó)家大力支持下，依托雄厚的研發(fā)實(shí)力，起步較早，經(jīng)過(guò)積累已經(jīng)獲取了全國(guó)領(lǐng)先研發(fā)水平，武漢、襄陽(yáng)等成為湖北省新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)基地。東風(fēng)公司作為湖北省汽車產(chǎn)業(yè)最強(qiáng)企業(yè)，對(duì)湖北汽車新能源汽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用，其發(fā)展歷程正是湖北汽車產(chǎn)業(yè)由起步到騰飛的縮影。

1.1 “十二五”之前

追溯到1995年，在國(guó)家科技部的支持下，東風(fēng)汽車公司就研制并試驗(yàn)了電動(dòng)中巴車、電動(dòng)微型轎車。到2005年，東風(fēng)旅行車公司研發(fā)出了首款東風(fēng)倍能純電動(dòng)客車在當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)首屈一指。2008年北京奧運(yùn)會(huì)上，東風(fēng)純電動(dòng)場(chǎng)地車成為各比賽場(chǎng)館的惟一服務(wù)用車。2008年底，“東風(fēng)混合動(dòng)力電動(dòng)城市客車的開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目獲我國(guó)汽車業(yè)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，全面提升了湖北省乃至我國(guó)汽車業(yè)的科技水平。2009年6月，我國(guó)首個(gè)國(guó)家電動(dòng)汽車專利產(chǎn)業(yè)化（東風(fēng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園）試點(diǎn)基地在東風(fēng)汽車公司隆重揭牌。2010年8月，東風(fēng)公司在武漢舉行節(jié)能與新能源汽車戰(zhàn)略發(fā)布會(huì)：規(guī)劃未來(lái)五年，將陸續(xù)投入30億元專項(xiàng)資金，用于節(jié)能與新能源汽車的產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；規(guī)劃未來(lái)十年掌控核心資源，建立技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)跨越式和可持續(xù)發(fā)展；到2020年，新能源汽車達(dá)到與傳統(tǒng)汽車同等的競(jìng)爭(zhēng)力，技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，市場(chǎng)保有量達(dá)到80萬(wàn)輛。

1.2 “十二五”期間

在經(jīng)歷了近二十年的發(fā)展后，東風(fēng)公司對(duì)新能源汽車的研發(fā)投入效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，屢獲大獎(jiǎng)：2011年在“2011第十屆我國(guó)國(guó)際客車展覽會(huì)”上，東風(fēng)汽車公司鄂產(chǎn)東風(fēng)揚(yáng)子江純電動(dòng)車，贏得我國(guó)客車金獎(jiǎng)。2011年5月，東風(fēng)鄂產(chǎn)S30純電動(dòng)汽車被中電聯(lián)評(píng)為電動(dòng)汽車過(guò)渡車型，與東風(fēng)EJ02純電動(dòng)轎車一起列入工信部新能源推薦目錄第26批。

此外在2011年7月，由東風(fēng)汽車公司、武漢中原電子集團(tuán)有限公司、東風(fēng)揚(yáng)子江汽車（武漢）有限責(zé)任公司、武漢理工大學(xué)、武漢元豐汽車零部件有限公司、武漢供電公司、武漢電動(dòng)汽車示范運(yùn)營(yíng)有限公司7家單位共同發(fā)起的武漢新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立，成為我省首個(gè)以新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向的高新技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，該聯(lián)盟的目標(biāo)即是集合武漢市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)力量，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，大力推進(jìn)純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力電動(dòng)汽車、天然氣汽車及其關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化，標(biāo)志著湖北省新能源產(chǎn)學(xué)研一體化架構(gòu)的形成。

2 湖北發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析

盡管有良好的基礎(chǔ)和重大的發(fā)展機(jī)遇，但湖北省的新能源汽車產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)和威脅也不容忽視。

2.1 優(yōu)勢(shì)分析

我省發(fā)展新能源汽車有四大優(yōu)勢(shì)：一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是名副其實(shí)的綜合交通樞紐；且我省汽車產(chǎn)品廣銷全國(guó)各地，質(zhì)量好、性能佳享有較高市場(chǎng)聲譽(yù)，因而產(chǎn)自湖北新能源汽車更易為市場(chǎng)所接受。二是產(chǎn)學(xué)研一體化綜合優(yōu)勢(shì)明顯，湖北新能源汽車的研究、開(kāi)發(fā)成果，一直是在產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合條件下取得的，由于實(shí)施早，使得湖北省在新能源汽車方面居于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的地位。近年來(lái)，校企合作更是搭建了許多高層次的平臺(tái)。三是汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)力強(qiáng)，湖北省汽車產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的實(shí)力，汽車企業(yè)注重自主創(chuàng)新，具備較高水平的研發(fā)能力。四是人才儲(chǔ)備充足，在湖北省政府大力支持和高校積極配合下，已經(jīng)高瞻遠(yuǎn)矚的設(shè)立了“戰(zhàn)略性新興（支柱）產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃”，如根據(jù)《省教育廳關(guān)于實(shí)施湖北省普通高等學(xué)校戰(zhàn)略性新興（支柱）產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃的通知》），新能源以及新能源汽車領(lǐng)域已有大量的培養(yǎng)計(jì)劃，這將為我省這些領(lǐng)域的發(fā)展儲(chǔ)備大量人才，未來(lái)必將發(fā)揮巨大作用。endprint

2.2 劣勢(shì)分析

盡管上述優(yōu)勢(shì)中湖北省高校云集、各企業(yè)也紛紛建立研發(fā)基地，但受限于人才、經(jīng)費(fèi)，以及產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未完善等原因，新能源汽車的核心技術(shù)自主研發(fā)仍然困難重重。此外，我省尚未建成完整新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)體系；而且目前新能源汽車研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量與比例均較低，研究與開(kāi)發(fā)類型也主要集中在試驗(yàn)性發(fā)展領(lǐng)域，而在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究方面，尚處于研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)的改進(jìn)型研究階段，缺乏原創(chuàng)性的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度前所未有，但推動(dòng)這個(gè)行業(yè)前進(jìn)的高端人力資源卻捉襟見(jiàn)肘。人才引進(jìn)難，留住更難。新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面的高端技術(shù)、管理人才極度短缺，后備人才梯隊(duì)不完善，這些隱患的存在將在一定程度上影響我省新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。另外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新能源汽車未來(lái)得以大規(guī)模應(yīng)用的必要前提，充電站/充電樁的數(shù)目和選址直接關(guān)系居民的使用熱情和購(gòu)買欲望。但財(cái)政的制約使得湖北省的新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施的配套明顯不足，減緩了新能源汽車的市場(chǎng)化發(fā)展。

3 湖北省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策探討

3.1 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是根本

自主創(chuàng)新是立足之本，是我省未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展的關(guān)鍵。在邁克爾·波特的 “國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)鉆石理論”中涉及兩個(gè)方面，一是相關(guān)及支撐產(chǎn)業(yè)是否有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；二是公司戰(zhàn)略，結(jié)構(gòu)及對(duì)抗表現(xiàn)，即國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境造就了公司在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)能力。目前，我省自主創(chuàng)新的能力不夠強(qiáng)，自主品牌缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，自主研發(fā)的能力和零部件研發(fā)能力薄弱，核心技術(shù)和市場(chǎng)為跨國(guó)公司主導(dǎo)的局面并未得到根本改變。從企業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難來(lái)看，資金、人才是我省當(dāng)前自主創(chuàng)新面臨的最主要的問(wèn)題。

3.2 吸納多渠道資金介入

資金在邁克爾·波特的 “國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)鉆石理論”中屬于要素條件之一，是政府可以發(fā)揮作用的地方。對(duì)新能源汽車的發(fā)展而言，單純依賴財(cái)政投入并不可行，財(cái)政資金有限，需要運(yùn)用社會(huì)發(fā)展的方方面面，對(duì)于這樣風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)、回報(bào)難以預(yù)料的項(xiàng)目不可能也不會(huì)貿(mào)然大量投入。另一方面強(qiáng)制性的要求汽車企業(yè)加大投入也難以達(dá)到，因而需要采取多渠道的融資方式，獲得金融機(jī)構(gòu)貸款的支持、吸引風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)的介入。政府能夠發(fā)揮的重要作用是則應(yīng)該從稅收、補(bǔ)貼上予以支持引導(dǎo)。

3.3 培養(yǎng)人才，重視人才，吸引人才，留住人才

人才同樣在邁克爾·波特的 “國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)鉆石理論”中屬于關(guān)鍵性的要素條件。人才是自主創(chuàng)新的基石。教育大省湖北擁有豐富的科教資源和科研院所，湖北省應(yīng)把握時(shí)機(jī)，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境和具有競(jìng)爭(zhēng)性的待遇吸引國(guó)內(nèi)外人才落戶湖北，為湖北汽車業(yè)振興儲(chǔ)備高層次的人力資本。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)高校和科研院所的人才優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合，注重培養(yǎng)人才，重視人才，吸引人才，留住人才，充分發(fā)揮我省優(yōu)勢(shì)。

3.4 完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系

邁克爾·波特的 “國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)鉆石理論”認(rèn)為相關(guān)及支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及是否有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)系產(chǎn)業(yè)總體的發(fā)展。我省目前可選擇培育發(fā)展基地的模式完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系（湖北汽車工業(yè)學(xué)院項(xiàng)目組，2011），包括培育整車基地、發(fā)展部件基地等。《湖北省汽車產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中明確提出相應(yīng)的規(guī)劃，未來(lái)的發(fā)展令人期待。

3.5 全面加強(qiáng)合作

對(duì)于我省而言，與豐田、本田、標(biāo)致、雪鐵龍等國(guó)際企業(yè)的合作基礎(chǔ)已經(jīng)非常深厚，與通用汽車也已展開(kāi)。因而應(yīng)該把握時(shí)機(jī)進(jìn)行更深層次的技術(shù)合作，促進(jìn)我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.6 培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)群

邁克爾·波特的 “國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)鉆石理論” 認(rèn)為公司戰(zhàn)略，結(jié)構(gòu)及對(duì)抗表現(xiàn)即國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境造就了公司在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)能力。

對(duì)于企業(yè)自身需要制定高瞻遠(yuǎn)矚的發(fā)展戰(zhàn)略，配合合適的結(jié)構(gòu)，才能在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)一席之地。在結(jié)構(gòu)方面，要加強(qiáng)新能源汽車行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群度?？v向的關(guān)聯(lián)行業(yè)與橫向的競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的集群，能加快信息的溝通與傳遞，形成集聚效應(yīng)，從而可以加快技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)。在競(jìng)爭(zhēng)方面，首先是差異化的競(jìng)爭(zhēng)策略，包括產(chǎn)品的質(zhì)量、功能、服務(wù)等各方面的差異化，這樣既可以避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，還可以發(fā)現(xiàn)、滿足消費(fèi)者多方面的需求而開(kāi)拓市場(chǎng)。其次應(yīng)給予中國(guó)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)企同等的政策待遇，讓他們?cè)谕黄脚_(tái)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，這樣也可以給國(guó)有大車企帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力，對(duì)于行業(yè)的發(fā)展是一件好事。

對(duì)于政府而言培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)群對(duì)于提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力意義重大，湖北省政府需要投入資金支持和制定政策積極引導(dǎo)。而對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如何支持企業(yè)更多地投入新能源應(yīng)用的研發(fā)顯得尤為重要。省市政府要加大新能源汽車關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的投資力度，而且要形成持續(xù)投資，保證研發(fā)工作的正常進(jìn)行。建立產(chǎn)學(xué)研合作研究機(jī)制，政府和企業(yè)共同出資，以專門(mén)研發(fā)機(jī)構(gòu)為主，企業(yè)廣泛參與，三方共同進(jìn)行共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。

基金項(xiàng)目：2012年湖北省教育廳人文省會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目項(xiàng)目《“低碳經(jīng)濟(jì)”下湖北新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究》（2012G102）； 2012年湖北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《湖北汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究——聚焦新能源汽車》（2012112）

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