從制造業(yè)大國(guó)成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略

周帥辰

摘 要 改革開(kāi)放后，我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)方面穩(wěn)步提升的同時(shí)，綜合國(guó)力也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。這些無(wú)不圍繞著科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，用改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。本文將從自主創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和環(huán)境保護(hù)三個(gè)方面來(lái)探討我國(guó)應(yīng)如何更好地發(fā)展制造業(yè)。在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的部署下，讓我國(guó)的制造業(yè)同綜合國(guó)力一樣躋身世界前列。

關(guān)鍵詞 科學(xué)發(fā)展觀 制造業(yè) 自主創(chuàng)新 人才培養(yǎng) 環(huán)境保護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Development Strategy from Big Manufacturing

Country to Strong Manufacturing Country

ZHOU Shuaichen

（School of Marxism， Shenyang Normal University， Shenyang， Liaoning 110034）

Abstract After the reform and opening up， China in the political， economic steadily， while the overall national strength has also been considerable development. These are all around the scientific concept of development of the strategic plan， the combination of theory and practice， strengthening Party building with the spirit of reform and innovation. This article from the independent innovation， personnel training and environmental protection are three aspects to discuss how China should develop better manufacturing. In thoroughly implement the scientific concept of development to deploy， so with the comprehensive national strength of China's manufacturing industry as among the world.

Key words scientific development concept； manufacturing； innovation； talent training； environmental protection

制造業(yè)是指對(duì)制造資源（物料、設(shè)備、資金、技術(shù)等），按照市場(chǎng)要求，通過(guò)制造過(guò)程，轉(zhuǎn)化為可供人們使用和利用的工業(yè)品與生活消費(fèi)品的行業(yè)。作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)部門(mén)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)；作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要依托，制造業(yè)是我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)的主要渠道和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)；作為過(guò)去20多年我國(guó)綜合國(guó)力提高的主要標(biāo)志，制造業(yè)的全面發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)使得我國(guó)已經(jīng)初步確立了“制造大國(guó)”的地位，并為實(shí)現(xiàn)向“制造強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 加大自主創(chuàng)新能力

我國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)副主席，中國(guó)工程院院長(zhǎng)徐匡迪認(rèn)為，我國(guó)要想成為世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，徐院長(zhǎng)認(rèn)為我們必須要做到以下五個(gè)方面，制造業(yè)自主創(chuàng)新能力大大增強(qiáng)；自造業(yè)整體水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；重大裝備基本都能在國(guó)內(nèi)制造，成套設(shè)備比率大大提高；提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值；建立以企業(yè)為主的技術(shù)創(chuàng)新體制。據(jù)2005年8月發(fā)表的數(shù)據(jù)表明，我國(guó)多種制造設(shè)備都大量依賴(lài)于國(guó)外進(jìn)口。這就充分說(shuō)明“中國(guó)制造”已經(jīng)過(guò)時(shí)，我們更多地需要“中國(guó)創(chuàng)造”。

事實(shí)告訴我們，走自主創(chuàng)新道路，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，讓“中國(guó)制造”盡快成為“中國(guó)創(chuàng)造”，是時(shí)代發(fā)展提出的迫切要求。它的發(fā)展優(yōu)勢(shì)也是可以長(zhǎng)期共鑒的，一是我國(guó)勞動(dòng)力成本低，在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品領(lǐng)域占優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。二是我國(guó)潛在消費(fèi)市場(chǎng)大，能夠容納這些產(chǎn)品，促進(jìn)這些產(chǎn)品很快地形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。三是制造業(yè)基礎(chǔ)比較完善。改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體和支柱性產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)為今后我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是制造業(yè)生產(chǎn)比較集中，大部分分布在相關(guān)資源較為豐富的地區(qū)。國(guó)家十分重視制造業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此我國(guó)好多大型制造業(yè)的生產(chǎn)資源基礎(chǔ)比較好，并且在經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的市場(chǎng)導(dǎo)向作用也很有利于制造業(yè)的發(fā)展。

我國(guó)制造業(yè)所面臨的一個(gè)共同問(wèn)題就是落后的技術(shù)，盡管大多數(shù)中國(guó)企業(yè)都表示了愿意“自主開(kāi)發(fā)技術(shù)”，然而這些所謂的“自主技術(shù)”大多是對(duì)國(guó)外企業(yè)的模仿，他們認(rèn)為我國(guó)所說(shuō)的“技術(shù)創(chuàng)新”實(shí)際上與“自主引進(jìn)”是一個(gè)意思。我國(guó)企業(yè)開(kāi)始與外國(guó)企業(yè)合作，正試圖通過(guò)“技術(shù)模仿”的形式催生自主技術(shù)。我國(guó)的生產(chǎn)效率會(huì)繼續(xù)保持攀升趨勢(shì)，并成為推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素。

2 培養(yǎng)優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才

在2005年10月舉行的我黨第十六屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展科學(xué)技術(shù)與教育，擴(kuò)大人才隊(duì)伍是提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，要通過(guò)全面推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和教育發(fā)展來(lái)徹底實(shí)施國(guó)家振興戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略?！蓖瑫r(shí)政府特別強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，首先科技作為“第一生產(chǎn)力”，人才資源就是“第一資源”。其次，堅(jiān)持黨管人才的原則。最后，實(shí)施人才培養(yǎng)項(xiàng)目，加強(qiáng)黨和政府人才隊(duì)伍，以及企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才隊(duì)伍。基于“黨管人才”的要求，我國(guó)政府要求最高的就是教育。高級(jí)技工人才嚴(yán)重短缺，企業(yè)中的優(yōu)秀特殊技工已經(jīng)斷檔，技術(shù)骨干流失現(xiàn)象頗為嚴(yán)重。在很大程度上制約著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)、有效的健康發(fā)展。

與此同時(shí)，加強(qiáng)研究生教育也應(yīng)受到我國(guó)政府的重視。我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要問(wèn)題就是缺少獨(dú)自的創(chuàng)新技術(shù)，因此研究生的創(chuàng)新能力就自然被賦予了相應(yīng)的期待。如果有更多優(yōu)秀的人才從海外留學(xué)歸來(lái)工作發(fā)展，這必然會(huì)成為我國(guó)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的原動(dòng)力，并為我國(guó)的科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)研究以及各個(gè)行業(yè)的自主創(chuàng)新技術(shù)開(kāi)發(fā)做出貢獻(xiàn)。使學(xué)校和企業(yè)資源共享，建立穩(wěn)定的校外實(shí)踐基地，擴(kuò)展并培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，又可以開(kāi)闊實(shí)踐和創(chuàng)新的空間。與企業(yè)相關(guān)的圖書(shū)與校內(nèi)圖書(shū)館相結(jié)合，不斷提高學(xué)生的自學(xué)能力，還可以更好地服務(wù)于企業(yè)，不讓人才外流。

3 環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兼顧

對(duì)于制造業(yè)而言，環(huán)境也是一個(gè)重要的制約因素。我國(guó)的環(huán)境將會(huì)因此而進(jìn)一步惡化，整個(gè)國(guó)家將陷入資源衰竭，空氣河流遭到污染的嚴(yán)重境地。在2003年10月召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第三次會(huì)議上，制定了以可持續(xù)發(fā)展為宗旨的“五個(gè)統(tǒng)籌”政策，具體為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展；統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求。以符合可持續(xù)發(fā)展理念的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)為的根本變革。讓我國(guó)可以做到兼顧環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

我國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組總結(jié)出到2050年為止，“中國(guó)環(huán)境現(xiàn)代化十大挑戰(zhàn)”并制定了具體目標(biāo)。根據(jù)2007年1月發(fā)表的中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心撰寫(xiě)的《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2007》，做出生態(tài)補(bǔ)償制度。但眼下最大的問(wèn)題是盡管我國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到了嚴(yán)重的環(huán)境污染，可是在現(xiàn)實(shí)中卻無(wú)法為此犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)就業(yè)，因此如何在兩者之間取得平衡就顯得尤為重要。然而，只要我國(guó)政府能夠堅(jiān)持不懈地提升國(guó)民環(huán)境意識(shí)，積極努力地構(gòu)筑兼顧環(huán)境與發(fā)展的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)體系，最終完全有可能消除我國(guó)強(qiáng)國(guó)道路上的環(huán)境障礙。

科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)了新中國(guó)50年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，符合中國(guó)國(guó)情和全世界的發(fā)展趨勢(shì)。是中國(guó)第二階段的發(fā)展戰(zhàn)略。第一階段的發(fā)展戰(zhàn)略是基于鄧小平的“先富論”，將改革定義為解放發(fā)展生產(chǎn)力，而第二階段的科學(xué)發(fā)展觀，則更強(qiáng)調(diào)了發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，是主張共同發(fā)展的“共同富裕論”。當(dāng)我們倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，我們要將制造業(yè)的發(fā)展與之緊密結(jié)合起來(lái)，更好地服務(wù)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使我國(guó)成為綜合國(guó)力強(qiáng)國(guó)的同時(shí)成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，更好地為我國(guó)發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)

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