日本：矛盾的環(huán)保社會(huì)

陳沙沙

當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后，社會(huì)已然成為一個(gè)大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量丟棄的體系。也許，人們擁有環(huán)保意識(shí)的同時(shí)也要追求更舒適的生活吧。

7月下旬，《民生周刊》記者隨中國環(huán)保工作者代表團(tuán)進(jìn)行了為期一周的赴日采訪。東京、京都、大阪、北海道，行程匆匆卻印象深刻。

時(shí)值盛夏難免烈日炎炎，但湛藍(lán)的天空極易撫平人內(nèi)心的煩躁。城市中見縫插針的樹木也活脫像跳出了宮崎駿的漫畫，體態(tài)憨厚，顏色蒼翠。

導(dǎo)游二宮小姐是一位日籍華人。她時(shí)常用“像水洗了一般”來形容周遭環(huán)境所散發(fā)的清新氣息。整潔、干凈、有序是很多人在日本最直接的感受。

最讓外國人贊嘆的是，除了便利店及飲料自動(dòng)售貨機(jī)旁會(huì)放置一些供行人丟棄飲料瓶的垃圾箱外，日本的大街上幾乎看不到其他垃圾箱。

“我搬到新社區(qū)后，第一件事就是學(xué)習(xí)怎么丟垃圾。”二宮小姐介紹到，日本人已經(jīng)習(xí)慣將垃圾帶回家進(jìn)一步分類處置?！斑@里沒有職業(yè)歧視，但沒做好垃圾分類會(huì)被鄰居看不起?！?/p>

據(jù)悉，日本每個(gè)地區(qū)都有垃圾分類規(guī)定，比較寬松的要分七八類，嚴(yán)格的則要分20多類。

對(duì)于日本垃圾分類處理的細(xì)致程度，在處理塑料飲料瓶上可見一斑。首先要把飲料瓶蓋子擰掉，撕下外包裝紙放到塑料制品垃圾箱內(nèi)，瓶身用水沖洗一下，再踩扁扔進(jìn)分類垃圾箱。

這種細(xì)致到“嚴(yán)苛”的行為背后，是日本民眾環(huán)保意識(shí)的固化及傳承。這得益于曾經(jīng)的工業(yè)污染教訓(xùn)，得益于不斷完善的法律體系，得益于“克己”的國民性格，還有持之以恒的環(huán)保教育。

小學(xué)生的必修課

每到一個(gè)城市，中國媒體和環(huán)保人士問的最多的問題是，“為什么日本民眾的垃圾分類意識(shí)那么強(qiáng)，而且不反對(duì)垃圾焚燒?！?/p>

記者看到，在最為繁華的東京就坐落著23座焚燒廠。從外觀上，很難看出它們與普通工廠的區(qū)別。因?yàn)檫@些焚燒廠過于“默默無聞”。廠區(qū)周圍既沒有刺鼻的味道，也看不見路面被污染的痕跡，更別提濃煙和噪音了。

相較于中國老百姓還會(huì)對(duì)二惡英談虎色變，日本早已是名副其實(shí)的焚燒國度。作為世界上最早應(yīng)用垃圾焚燒技術(shù)的國家，這里80%以上的垃圾會(huì)被送進(jìn)焚燒爐。

“安全焚燒技術(shù)的提升使得在城市中設(shè)立焚燒廠成為可能。當(dāng)然，由于前期分類回收以及資源化的過程做得好，焚燒總量被大大減少?！比毡敬龠M(jìn)容器包裝3R全國網(wǎng)絡(luò)副運(yùn)營委員長中井八千代闡述了3R的概念，即減少（reduce）、再使用（reuse）、回收利用（recycle）。

她的觀點(diǎn)不禁讓記者想起一句話，“沒有絕對(duì)的垃圾，只有放錯(cuò)地方的資源?！?/p>

事實(shí)上，日本民眾在垃圾分類上所體現(xiàn)的超強(qiáng)執(zhí)行力，還有對(duì)焚燒廠的普遍接受程度也源于他們從小到大的教育。

與中國環(huán)境教育注重科學(xué)知識(shí)不同，日本的環(huán)境教育更傾向于實(shí)踐、體驗(yàn)，也更具有實(shí)踐性。所以，到垃圾處理廠、焚燒廠參觀是每個(gè)小學(xué)生的必修課。

在札幌市中沼回收再利用園區(qū)，記者就與當(dāng)?shù)貙W(xué)生不期而遇。

“如果工作日的垃圾處理不完的話，周末還要繼續(xù)開工?！痹搱@區(qū)工作人員介紹到，該工廠是于1998年建成的，一年可以處理2500噸垃圾，每天的處理能力是80噸。

在這里，參觀者可以沿著走廊、按照垃圾分類的工序流程參觀。在每一道工序車間上方，可以透過巨型玻璃看到車間里的“一舉一動(dòng)”。

為了方便公眾理解，走廊墻壁上同時(shí)展示了垃圾分揀系統(tǒng)示意圖。示意圖顯示，中沼回收再利用園區(qū)利用風(fēng)力、磁力、通電、手工篩選等方式對(duì)沒有分類好的垃圾進(jìn)行精細(xì)分揀。然后，再將分揀出的塑料瓶壓縮成一個(gè)個(gè)“垃圾塊”，送到隔壁的一家廢塑料回收工廠進(jìn)行深度加工。

“這就是工廠對(duì)塑料瓶進(jìn)行破碎的產(chǎn)物，基本上看不出垃圾的樣子了，更像是一種原材料?！痹摴S負(fù)責(zé)人談到，這里承接上游垃圾處理廠的產(chǎn)品，生產(chǎn)出的塑料原料可用于制造薄膜、雞蛋盒、汽車腳墊等，甚至他身上穿的工作服也是塑料瓶碎料深度加工后制成的。

公害病教訓(xùn)

“公害病一度成為公民健康的大敵。”啟程之前，中國環(huán)保工作者代表團(tuán)團(tuán)長、環(huán)友科學(xué)技術(shù)研究中心主任李力告訴記者，日本解決嚴(yán)重公害問題的經(jīng)驗(yàn)特別值得借鑒。

她介紹，上世紀(jì)五六十年代，環(huán)境污染造成居民患病的情況在日本比比皆是：在熊本縣，由于當(dāng)?shù)氐牡蕪S直接排放含汞廢水，污染了水俁海灣而使當(dāng)?shù)貪O民患上了水俁?。辉谒娜帐?，由于石油化工廠排放廢氣，導(dǎo)致周圍許多居民患哮喘病死亡；在富山，由于當(dāng)?shù)氐你U鋅礦在采礦和冶煉中排放含鎘廢水，許多居民患上了骨痛病等。

“曾經(jīng)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，日本環(huán)境污染問題也很嚴(yán)重。東京、大阪等地區(qū)的大氣污染經(jīng)過長時(shí)間治理，到2000年以后空氣質(zhì)量才基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)?！比毡经h(huán)境省綜合環(huán)境政策局環(huán)境經(jīng)濟(jì)科科長補(bǔ)佐岡崎雄太坦言。

此次，中國媒體和環(huán)保人士也參觀了著名的日本NGO組織藍(lán)天財(cái)團(tuán)，學(xué)習(xí)大阪西淀川區(qū)公害病的公益訴訟、環(huán)境治理與恢復(fù)等內(nèi)容。

“我在不斷重復(fù)那段歷史，就是希望年輕人知道好的環(huán)境來之不易?！?親歷了當(dāng)年嚴(yán)重污染、同是污染受害者的西淀川區(qū)公害病患者協(xié)會(huì)副會(huì)長永野千代子與記者分享了其切身體會(huì)。西淀川區(qū)最初的產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)、漁業(yè)，在工業(yè)化的進(jìn)程中，西淀川區(qū)的污染和由其引發(fā)的公害病愈加嚴(yán)重。

“當(dāng)時(shí)，工廠里排出的煙都是紅色的，好像發(fā)生了火災(zāi)一樣。在外面晾曬被子，結(jié)果被子外面一面都是黑色的。為了安全，我給嬰兒晾衣服就在屋子里，很難干透?！?/p>

藍(lán)天財(cái)團(tuán)的工作人員林美帆介紹，1978年，當(dāng)?shù)毓?26人對(duì)國家、阪神高速公路公團(tuán)和10家企業(yè)提起了公害病訴訟。這個(gè)訴訟持續(xù)多年，直到1998年才宣布公害病患者勝訴。獲勝的公害病患者主動(dòng)提出不要和解金，他們要求把和解金用到改善西淀川區(qū)環(huán)境的工作中。藍(lán)天財(cái)團(tuán)正是用其中的一筆經(jīng)費(fèi)設(shè)立的。

如今，雖然西淀川的環(huán)境治理好了，但很多公害病受害者的身體健康依然不能恢復(fù)，例如，永野千代子依然會(huì)在夜里被氣喘影響得睡不著覺，外出上下樓梯也都成問題。

由于許多患有公害病的老人在家無人照管，藍(lán)天財(cái)團(tuán)也特意設(shè)置了為老人們提供日托服務(wù)的“藍(lán)天苑”，老人們白天可以聚集在這里互相照應(yīng)。醫(yī)生也會(huì)定期來為老人們檢查身體，提供健康服務(wù)。

林美帆告訴記者，藍(lán)天財(cái)團(tuán)承擔(dān)著更多樣化的環(huán)境保護(hù)工作，為公害病患者和當(dāng)?shù)鼐用裉峁┉h(huán)保、養(yǎng)老等方面的幫助?！盀榱藢⑺{(lán)色的天空交給下一代而一起努力吧！”

“在目前日本環(huán)保組織中，有4500多家民間團(tuán)體，其中做得比較好的是大阪的藍(lán)天財(cái)團(tuán)?！?岡崎雄太談到，他們?cè)嶙h建立環(huán)保街區(qū)，呼吁日本政府多提供公共交通，與中國合作將地溝油制成肥皂、香皂等。

便利之上的環(huán)保

采訪期間，記者發(fā)現(xiàn)無論是日本環(huán)境省（相當(dāng)于中國的環(huán)保部），還是當(dāng)?shù)丨h(huán)保NGO組織，他們使用的復(fù)印紙都是一種顏色發(fā)暗的再生紙。

在日本，再生紙的大量生產(chǎn)和使用可以追溯到上世紀(jì)70年代。起初，由于質(zhì)感粗糙等原因一直無法被民眾接受。面對(duì)這一窘境，日本政府開始了自上而下的扶植和援助。目前，日本市場(chǎng)流通的紙制品中，再生紙所占比率高達(dá)60%。

類似的循環(huán)經(jīng)濟(jì)在日本并不少見。如今，日本在全球環(huán)保市場(chǎng)份額中排名第三。

對(duì)于日本民眾環(huán)保意識(shí)的形成、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，岡崎雄太認(rèn)為離不開環(huán)保法律體系的逐步完善?！半S著環(huán)境問題越來越復(fù)雜，政府開始靈活應(yīng)用各種手段，既有限制性法律又有自主性措施。”

他介紹，從1967年的《公害對(duì)策基本法》到1972年的《自然環(huán)境保全法》，再到1993年的《環(huán)境基本法》，日本環(huán)境法律調(diào)整范圍和調(diào)整內(nèi)容都經(jīng)歷了政府、民間力量和企業(yè)之間的激烈博弈。

“對(duì)于任何致力于3R運(yùn)動(dòng)的嘗試都應(yīng)支持?！?中井八千代談到，目前日本各類環(huán)保法令和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都比較完備。比如，2001年《循環(huán)性社會(huì)形成推進(jìn)基本法》開始實(shí)施。此后數(shù)年間又出臺(tái)了《家庭回收利用法》、《食品回收利用法》、《機(jī)動(dòng)車回收利用法》、《小型家電回收利用法》等配套法規(guī)。

隨著采訪的深入，記者感受到，“環(huán)?！币呀?jīng)成為一種成分融入了日本人的性格。但仔細(xì)觀察，又不禁心生疑問，這種高度環(huán)保意識(shí)背后有一定的矛盾性。

譬如，記者就餐的大部分餐廳只提供一次性筷子；衛(wèi)生間幾乎都使用電加熱潔身器，好像一天24小時(shí)都在通電加熱；還有他們鍥而不舍的“食鯨”愛好。最夸張的是，商場(chǎng)里充斥著各種過度包裝的商品。

以被中國人熟知的“白色戀人”為例，幾塊小餅干先裝進(jìn)防壓的塑料盒，再裝進(jìn)塑料套密封，然后放入白色的紙盒，再包上一張漂亮的墨藍(lán)色禮品紙。最后，再被裝進(jìn)一個(gè)手提紙袋以方便顧客攜帶或送人。加加埋埋，最少3層，多則五六層包裝。

對(duì)于這樣的疑惑，東京財(cái)團(tuán)政策研究員染野憲治曾說過這樣一句話，“日本人做的努力，是在生活便利性之上的環(huán)保，而不是為了減少消費(fèi)?！?/p>

由此，記者有了一個(gè)不成熟的想法：當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后，社會(huì)已然成為一個(gè)大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量丟棄的體系。也許，人們擁有環(huán)保意識(shí)的同時(shí)也要追求更舒適的生活吧。