文化視域下城市居民公共行為文明研究

馬艷

摘 要：在三個城市問卷調(diào)查基礎(chǔ)上，以國際比較模式探討了城市居民公共行為文明問題。研究發(fā)現(xiàn)，目前，北京居民的公共行為文明程度最差，首爾次之，東京情況最好。這種現(xiàn)象的背后是深層次的歷史、經(jīng)濟、社會原因，既體現(xiàn)著“東亞文化圈”的文明變遷，又折射著不同國家的國民性。我們在發(fā)展現(xiàn)代化，加快城鎮(zhèn)化的進程中，不僅要注重物質(zhì)建設(shè)，還要關(guān)注人文建設(shè)，應(yīng)對公民素質(zhì)問題引起極大重視?？梢酝ㄟ^教育方式的改進，提升公民個人文明意識，培育公共文明精神；通過政府的引導(dǎo)、管理，加強制度文明規(guī)范。

關(guān)鍵詞：文化視域；公共行為文明指數(shù)；東亞文化圈

中圖分類號：C912 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-4144（2014）-08-59（5）

城市公共文明是近年來人文研究領(lǐng)域比較關(guān)注的問題，關(guān)于這方面的文章不在少數(shù)，特別是中央文明辦從2009年起委托國家統(tǒng)計局，每年都對全國文明城市和先進城市進行公共文明指數(shù)測評并進行排名公布，很多城市的公共文明問題研究也逐漸興旺起來。但這些研究多局限于對本市自身研究，鮮有跨文化、跨國度的探討。筆者于2012年7月開始參與中日韓三國城市管理項目的研究，通過大量派發(fā)問卷獲取了有關(guān)北京、首爾、東京市公共文明狀況的一手數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上形成這篇文章，著重探討城市居民的公共行為文明，希望在國際比較的模式下給我國公共文明的構(gòu)建帶來一定的借鑒。

1 公共行為和文化視域的內(nèi)涵

在西方和中國學(xué)者的有關(guān)論述中，現(xiàn)代公共領(lǐng)域概念主要涵蓋了政治公共領(lǐng)域、文化公共領(lǐng)域和日常生活公共領(lǐng)域這三個相互關(guān)聯(lián)又各具獨立性的論題。日常生活的公共領(lǐng)域在哈貝馬斯筆下被稱為日常生活的經(jīng)驗世界，個體在公共生活場景中與沒有特殊關(guān)系的他人之間交往互動，構(gòu)成日常生活公共空間研究的主題，但又不止于此。筆者認為日常生活的公共領(lǐng)域包含兩個方面： 1、日常生活的物質(zhì)公共領(lǐng)域，主要體現(xiàn)為政府配置的公共設(shè)施等；2、日常生活的精神公共領(lǐng)域，主要體現(xiàn)為個體（居民）公共行為。本文討論的議題是公共文明中日常生活的精神公共領(lǐng)域文明，即居民的公共行為文明。

文化視域的拓展是20世紀(jì)文化研究的重大成就。與視域這個詞對應(yīng)的英文是perspective。這個英文詞的中文釋義，有透視、遠景、展望、觀點、見解、事物相互關(guān)系的外觀、正確觀察事物相互關(guān)系的能力等等。在文化視域下研究問題，我們首先要追溯文化的定義。學(xué)者們在追溯當(dāng)代文化研究的淵源時大都追溯到泰勒的文化定義——“文化或文明，就其廣泛的民族學(xué)意義來說，乃是包括知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗和任何人作為一名社會成員而獲得的能力和習(xí)慣在內(nèi)的復(fù)雜整體”。他的定義打開了消融文化與文明界限的先河。這樣，研究對象的范圍得到擴展，研究文化問題的視野開始覆蓋多個學(xué)科。文化是一個高度綜合的統(tǒng)一體，文化精神滲透于人類社會的各個部門和領(lǐng)域。所以文化研究應(yīng)當(dāng)將文化的各個部門、各種起作用的因素作為一個有機的綜合體聯(lián)系起來進行考察。這種聯(lián)系文化的具體表現(xiàn)形式并對其所含人文精神的綜合考察就是一般的文化研究。文化是歷時性的、動態(tài)發(fā)展的，是一種活體，有其自身的發(fā)展軌跡。過去，我們的文化研究主要采用了文化人類學(xué)和文獻學(xué)方法，視野不夠開闊，在新時代的文化研究中，有必要綜合現(xiàn)有多學(xué)科的理論研究成果，并在此基礎(chǔ)上求得理論上的創(chuàng)新，在文化視域的廣闊天地里，來揭示我們想要接近的真理。

在文化視域下探討公共行為文明問題，可以將問題放在多個層次去探討，放在東亞文明圈背景下，放在各自國民性民族文化背景下去探討。

2 公共行為文明指標(biāo)體系的建立

公共文明問題在我國行政層面的關(guān)注主要體現(xiàn)為國家精神文明辦舉辦的年度精神文明城市的評選上，關(guān)于公共文明涉及的具體內(nèi)容，每個城市根據(jù)每年的具體情況會有所更新，目前關(guān)于公共文明具體指標(biāo)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，只是有個大概的范疇。

公共文明指數(shù)是描述市民文明素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r、評價市民文明素質(zhì)發(fā)展水平和群眾性精神文明創(chuàng)建工作成效的重要工具，包括城市公共秩序、公共衛(wèi)生、公益行動、公共交際等項目內(nèi)容。本文將公共行為文明指數(shù)分為四個一級指標(biāo)與八個二級指標(biāo)（一級指標(biāo)后括號內(nèi)的為二級指標(biāo)）。一級指標(biāo)：A.公共衛(wèi)生（隨地吐痰、亂扔垃圾、公共場所吸煙）、B.公共秩序（車輛違章駕駛、行人闖紅燈、上車不排隊）、C.公共交際（讓座）、D.公共禮儀（大聲喧嘩）。四個構(gòu)成指標(biāo)處于不同的層級，所體現(xiàn)出的文明內(nèi)涵要求和意義是不同的。在四個一級指標(biāo)概念中，公共衛(wèi)生與公共秩序更多地表現(xiàn)為物理空間的客觀行為表現(xiàn)，給人以直觀的即時感受，可以通過社會管理來對其進行規(guī)制；公共交際與公共禮儀更多地表現(xiàn)為人文空間的行為符號和精神折射，體現(xiàn)主體的自身修養(yǎng)的和素質(zhì)，這主要得通過主體的自我規(guī)范來實現(xiàn)。我國當(dāng)代公共行為文明的構(gòu)建蘊含著三個依次遞進的價值原則： 基于利益紐帶的工具性價值，在自主意識與倫理責(zé)任之間達成均衡的“健全的個人主義”，以及在“健全的個人主義”之上的體現(xiàn)著“健全的人道主義”的公共精神。

八個二級指標(biāo)在我們的問卷中被設(shè)計為選項，分別考察北京、首爾、東京三個城市居民的公共行為文明程度。

3 北京、首爾、東京三城市居民公共行為樣本分析

公民素質(zhì)是指一個國家的人民在改造自然和改造社會過程中所具有的體魄、智力、思想道德總體水平。它是國家綜合國力的重要體現(xiàn)，是國際競爭的重要方面，也是國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。一座城市市民的公民素質(zhì)往往體現(xiàn)為城市的軟實力，而公民素質(zhì)的提升是與城市中的不文明行為成反比的。

根據(jù)我們的調(diào)查顯示，北京市民最經(jīng)常見到的不文明行為（按從多到少排列，包括“比較常見”和“非常常見”兩個選項）依次為：行人闖紅燈（70.1%）、大聲喧嘩（69.4%）、公共場所吸煙（67.3%）、上車不排隊（63.2%）、亂扔垃圾（57%）、隨地吐痰（53.7%）、車輛違章駕駛（49.4%）。如圖1所示：endprint

首爾市民最經(jīng)常見到的不文明行為（按從多到少排列，包括“比較常見”和“非常常見”兩個選項）依次為：大聲喧嘩（50.2%）、車輛違章駕駛（49.2%）、公共場所吸煙（48.6%）、亂扔垃圾（42.8%）、隨地吐痰和行人闖紅燈（41.8%）、上車不排隊（36.9%）。如圖2所示：

東京市民最經(jīng)常見到的不文明行為（按從多到少排列，包括“比較常見”和“非常常見”兩個選項）依次為：公共場所吸煙（40.1%）、行人闖紅燈（39.6%）、隨地吐痰（32.5%）、車輛違章駕駛（25.3%）、亂扔垃圾（23.3%）、上車不排隊（20.7%）、大聲喧嘩選項缺失。如圖3所示：

通過以上三個圖表可以看出，在公共場所吸煙、行人闖紅燈、車輛違章駕駛、上車不排隊、隨地吐痰、亂扔垃圾、大聲喧嘩（東京缺此項數(shù)據(jù)）七個不文明行為的表現(xiàn)方面，選“比較常見”和“非常常見”選項的市民中，北京市民比重最高，接下來是首爾市民，最后是東京市民。如圖4所示：

由圖4，我們可以清楚地看出，在文明行為表現(xiàn)方面，北京市民表現(xiàn)最差，首爾市民次之，東京市民的公共行為文明程度最高。在多項不文明行為表現(xiàn)中，北京市民都遙遙領(lǐng)先。

在公共交際范疇中的“讓座”這一文明行為上，北京市民表現(xiàn)得最好，東京次之，首爾位列最末，東京和首爾的差異并不是很大。這是否可以說在這方面，首爾和東京市民的文明程度比北京市民差呢？就國民性而言，這是一個值得研究的有意思的現(xiàn)象。我們并不能單從中國文化角度看待首爾和東京市民讓座行為的相對較少，在中國文化里，讓座代表著對弱者的同情與幫助，但在其他東亞文化特別是日本文化里，讓座也許會使站立者自尊心受損，因而人們出于對他人人格的尊重而很少給別人讓座，這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因恐怕涉及到深層次的國民性問題上。

4 有關(guān)東亞文化圈與中韓日三國國民性的探討

中國、朝鮮（指以前的朝鮮半島、包括韓國）、日本三國地處東亞，在政治、經(jīng)濟、文化各個方面相互影響、相互滲透，形成了獨特的“東亞文化圈”。三國深入而持久的文化交流從秦漢時期（甚至更早）就開始了，到隋唐時期形成第一個高潮，宋元以后進一步深化。韓日積極吸收漢文化，并有所創(chuàng)新，三國的共同努力形成了歷史上相對穩(wěn)定的“東亞文化圈”。進入近代以后，中、朝、日三國關(guān)系與整個地域性國際關(guān)系密切相連，相互影響。這一時期，西學(xué)東漸思想給東亞三國傳統(tǒng)社會帶來強烈沖擊，各國為了民族獨立、富國強兵，在思想文化領(lǐng)域也各自經(jīng)歷了一番掙扎。

百余年來，中國與韓國、日本在文化方面漸行漸遠，該地區(qū)從原來的“共同文化圈”或“相近文化圈”變成了世界上少有的幾個“文化沖突圈”之一。近現(xiàn)代以來，韓國和日本一直在極力去除中華文明對他們國家民族文化的影響痕跡，去（中國）中心化寫作同時也是自我中心化寫作，它并不等同于“去傳統(tǒng)化”或者“去儒學(xué)化”。因為韓國民間社會關(guān)系、家庭倫理乃至節(jié)日習(xí)俗中還保留著大量儒學(xué)價值。日本沒有韓國這么明顯，但也受到中華文明的影響，實質(zhì)上是吸取中華儒家文明精華的同時又加快了現(xiàn)代化的進程。中國在現(xiàn)代化發(fā)展的過程中拋卻傳統(tǒng)現(xiàn)象嚴重，失去了自身文明曾立于世界民族之林的部分優(yōu)勢。東亞國家的現(xiàn)代性進程有兩個明顯的驅(qū)動力，一個是向西方看齊的驅(qū)動力，一個是自我中心化敘事的驅(qū)動力。這兩個驅(qū)動力共同構(gòu)成了東亞諸國疏遠于“中華中心主義”、當(dāng)代中國疏遠于過去的傳統(tǒng)的主要力量。這種西方取向的驅(qū)動力在今天東亞各國的文化發(fā)展中依然明顯可見。

在深刻理解了近現(xiàn)代以來中國文明的發(fā)展態(tài)勢后，我們發(fā)現(xiàn)了中國人公共行為文明程度低的最根本的因素，那就是中國在現(xiàn)代化發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型期間由于經(jīng)濟、社會、文化結(jié)構(gòu)方面的不平衡發(fā)展，面臨的拋卻文化傳統(tǒng)的現(xiàn)象嚴重，我們的文化在逐漸失去傳統(tǒng)的根，失去了中華文明曾經(jīng)賴以輝煌的價值觀，而在向西方學(xué)習(xí)的取向里，我們的公民社會意識和規(guī)則意識還沒有被良好地培育起來，在這一點上韓國與日本都比我們做得好。

中國民族性變遷在實際地發(fā)生著：這個變遷經(jīng)常是從身邊開始的。身邊文明與身邊不文明同時存在著，身邊不文明更值得重視。公共文明將隨著公民社會之完善與成熟而占據(jù)重要位置。在一個人口眾多、社會資源配置不太合理的大國里，要求人人事事都能達到文明標(biāo)準(zhǔn)是不可能的。但尊重自己、尊重他人、尊重不同國度生活規(guī)則的尊嚴線是必須恪守的。不因身邊的不文明而喪失人格尊嚴和民族尊嚴。公共參與是公共文明水平提高的綜合性要素，是應(yīng)當(dāng)著力倡導(dǎo)的人性呼喚。

社會意識是社會存在在社會精神領(lǐng)域中的反映，是精神現(xiàn)象的總和，包括社會的人的一切意識要素和觀念形態(tài)。從社會意識主體的角度看，社會意識包括個體意識和群體意識。個體意識是主體為個人的社會意識，它是個人獨特的社會經(jīng)歷和社會地位的反映，是個人特有的社會實踐的產(chǎn)物。個體意識包括：自我意識、環(huán)境意識、個人與環(huán)境關(guān)系意識等內(nèi)容。群體意識是主體為群體的社會意識，它是一定的人群所結(jié)成的社會共同體的共同意識，是為適應(yīng)一定群體的實踐需要、維持群體的一定社會關(guān)系和利益服務(wù)的，是對群體共同的社會經(jīng)歷、社會地位和社會條件的反映，是群體共同實踐的產(chǎn)物。個體意識和群體意識既相互區(qū)別又相互依存、相互作用和相互轉(zhuǎn)化。我們的教育，無論是從學(xué)校起始的文化教育，還是在社會中的宣傳教育中，都應(yīng)該不斷傳達一個信號，那就是培養(yǎng)每個人良好的社會意識。

5 提升城市居民公共行為文明程度路徑探索

城市居民的公共行為文明程度不僅彰顯著一個城市的形象，影響著城市的未來發(fā)展，還關(guān)乎著中國在世界上的大國形象。通過此項跨國實證研究，引起人們對中國公共文明現(xiàn)狀的擔(dān)憂，同時意識到全國范圍內(nèi)的公共文明建設(shè)的任務(wù)艱巨。但凡涉及到精神文明問題，所有的建設(shè)和改善都不可一蹴而就，都需要長期的系統(tǒng)規(guī)劃和實踐。

5.1 增強居民的社會意識，培養(yǎng)良好社會風(fēng)氣

當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型期，人們的心理和價值觀念存在很多迷茫，又由于社會治理相對不完善、社會管理比較滯后、公共服務(wù)不夠發(fā)達等原因，社會風(fēng)氣呈現(xiàn)出多元化趨勢，人們對良好風(fēng)氣充滿期待。在此形勢下，我們要堅持以社會主義核心價值體系為根本，大力弘揚社會主義榮辱觀，以優(yōu)良黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，為公共文明建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。通過輿論引導(dǎo)、制定政策、典型示范等方式增強人們的社會意識，培養(yǎng)良好的社會風(fēng)氣。還要宣揚共建公共文明，共享文明成果的理念，讓民眾意識到個體的公共行為文明與否會影響到整個社會的風(fēng)氣，把自身做好了，整個社會風(fēng)氣好了，個體也會享受到整個社會公共領(lǐng)域文明的成果。endprint

5.2 大力發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，做好公共文明規(guī)則設(shè)計，建立公共行為文明指數(shù)測評制度

在文明社會建設(shè)中，各級政府承擔(dān)著社會建設(shè)、管理和公共服務(wù)的職責(zé)。在公共文明建設(shè)中，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，激發(fā)市民的群眾意識。建立公共行為文明測評制度，及時掌握輿情，更好地推動部門履職，更有效地激發(fā)公眾參與。制訂和推廣科學(xué)的公共文明指數(shù)測評體系，除了對公共物質(zhì)文明長久以來的重視以外，要更加重視公共精神文明建設(shè)，建立公共行為文明測評方法，及時掌握、監(jiān)督居民公共行為文明程度，發(fā)現(xiàn)問題后有針對性地整治，以提升整個城市的公共文明程度。

城市公共領(lǐng)域不是封閉空間，城市具有商品流通、人口流動、各種社會交往頻繁密切的特征，非常需要有效的規(guī)則來對居民的公共行為予以規(guī)范。哈耶克曾提出“自發(fā)秩序”，他指出，在人們的社會交往過程中，經(jīng)由“試錯”過程和“適者生存”的實踐以及“累積性發(fā)展”方式而逐漸形成的社會制度就是“自生自發(fā)秩序”。對于這種“自發(fā)的秩序” 的實現(xiàn)，我們期待居民能夠通過更多的自我覺醒、自我反省，以提升他們的社會意識、促進公共行為的文明來達到。但除此之外，為了更有效地提升公共文明程度，我們還應(yīng)該建立“設(shè)計的秩序”，通過政府的教育引導(dǎo)、規(guī)則的制定等來促進、監(jiān)督、規(guī)范居民的公共行為文明，培養(yǎng)居民的規(guī)則意識。

5.3 將提升居民公共行為文明程度與城市氣質(zhì)建設(shè)結(jié)合起來，打造具有優(yōu)良公共文明秩序的城市名片

城市的氣質(zhì)是城市的靈魂，居民的公共行為文明也折射著個體的靈魂，城市的靈魂由千千萬萬個體的靈魂集聚而成。衡量一座城市的發(fā)展水平，不僅要看城市的人居環(huán)境、市政配套、生態(tài)條件等公共物質(zhì)文明程度，更要看這座城市的文化氣質(zhì)和人文底蘊，而居民的公共行為文明是這方面最直接的體現(xiàn)之一。城市是文明的集散地，是現(xiàn)代化的象征，一個國家的發(fā)達程度在一定程度上就是看這個國家的城市化程度。每個城市都有自己特殊的經(jīng)濟發(fā)展形象和文化氣質(zhì)，這些構(gòu)成了這座城市的名片。在塑造城市名片的過程中，公共領(lǐng)域的文明程度無疑是其中的重要內(nèi)容，它代表著城市的軟實力。人們想起一座城市的時候可能不會首先想起這座城市的居民素質(zhì)是高是低，但是如果居民的公共行為不夠文明，那一定會令城市形象大打折扣。在當(dāng)前全國大力開展城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下，在以人為本、構(gòu)建現(xiàn)代文明城鎮(zhèn)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，需要我們大力關(guān)注城市居民的公共行為文明。

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[11] 李河.東亞國家的文化民族主義與中華文明圈的解構(gòu)[J].戰(zhàn)略與管理，2012，（9-10）.

責(zé)任編輯：蔣亞林endprint

5.2 大力發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，做好公共文明規(guī)則設(shè)計，建立公共行為文明指數(shù)測評制度

在文明社會建設(shè)中，各級政府承擔(dān)著社會建設(shè)、管理和公共服務(wù)的職責(zé)。在公共文明建設(shè)中，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，激發(fā)市民的群眾意識。建立公共行為文明測評制度，及時掌握輿情，更好地推動部門履職，更有效地激發(fā)公眾參與。制訂和推廣科學(xué)的公共文明指數(shù)測評體系，除了對公共物質(zhì)文明長久以來的重視以外，要更加重視公共精神文明建設(shè)，建立公共行為文明測評方法，及時掌握、監(jiān)督居民公共行為文明程度，發(fā)現(xiàn)問題后有針對性地整治，以提升整個城市的公共文明程度。

城市公共領(lǐng)域不是封閉空間，城市具有商品流通、人口流動、各種社會交往頻繁密切的特征，非常需要有效的規(guī)則來對居民的公共行為予以規(guī)范。哈耶克曾提出“自發(fā)秩序”，他指出，在人們的社會交往過程中，經(jīng)由“試錯”過程和“適者生存”的實踐以及“累積性發(fā)展”方式而逐漸形成的社會制度就是“自生自發(fā)秩序”。對于這種“自發(fā)的秩序” 的實現(xiàn)，我們期待居民能夠通過更多的自我覺醒、自我反省，以提升他們的社會意識、促進公共行為的文明來達到。但除此之外，為了更有效地提升公共文明程度，我們還應(yīng)該建立“設(shè)計的秩序”，通過政府的教育引導(dǎo)、規(guī)則的制定等來促進、監(jiān)督、規(guī)范居民的公共行為文明，培養(yǎng)居民的規(guī)則意識。

5.3 將提升居民公共行為文明程度與城市氣質(zhì)建設(shè)結(jié)合起來，打造具有優(yōu)良公共文明秩序的城市名片

城市的氣質(zhì)是城市的靈魂，居民的公共行為文明也折射著個體的靈魂，城市的靈魂由千千萬萬個體的靈魂集聚而成。衡量一座城市的發(fā)展水平，不僅要看城市的人居環(huán)境、市政配套、生態(tài)條件等公共物質(zhì)文明程度，更要看這座城市的文化氣質(zhì)和人文底蘊，而居民的公共行為文明是這方面最直接的體現(xiàn)之一。城市是文明的集散地，是現(xiàn)代化的象征，一個國家的發(fā)達程度在一定程度上就是看這個國家的城市化程度。每個城市都有自己特殊的經(jīng)濟發(fā)展形象和文化氣質(zhì)，這些構(gòu)成了這座城市的名片。在塑造城市名片的過程中，公共領(lǐng)域的文明程度無疑是其中的重要內(nèi)容，它代表著城市的軟實力。人們想起一座城市的時候可能不會首先想起這座城市的居民素質(zhì)是高是低，但是如果居民的公共行為不夠文明，那一定會令城市形象大打折扣。在當(dāng)前全國大力開展城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下，在以人為本、構(gòu)建現(xiàn)代文明城鎮(zhèn)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，需要我們大力關(guān)注城市居民的公共行為文明。

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責(zé)任編輯：蔣亞林endprint

5.2 大力發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，做好公共文明規(guī)則設(shè)計，建立公共行為文明指數(shù)測評制度

在文明社會建設(shè)中，各級政府承擔(dān)著社會建設(shè)、管理和公共服務(wù)的職責(zé)。在公共文明建設(shè)中，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，激發(fā)市民的群眾意識。建立公共行為文明測評制度，及時掌握輿情，更好地推動部門履職，更有效地激發(fā)公眾參與。制訂和推廣科學(xué)的公共文明指數(shù)測評體系，除了對公共物質(zhì)文明長久以來的重視以外，要更加重視公共精神文明建設(shè)，建立公共行為文明測評方法，及時掌握、監(jiān)督居民公共行為文明程度，發(fā)現(xiàn)問題后有針對性地整治，以提升整個城市的公共文明程度。

城市公共領(lǐng)域不是封閉空間，城市具有商品流通、人口流動、各種社會交往頻繁密切的特征，非常需要有效的規(guī)則來對居民的公共行為予以規(guī)范。哈耶克曾提出“自發(fā)秩序”，他指出，在人們的社會交往過程中，經(jīng)由“試錯”過程和“適者生存”的實踐以及“累積性發(fā)展”方式而逐漸形成的社會制度就是“自生自發(fā)秩序”。對于這種“自發(fā)的秩序” 的實現(xiàn)，我們期待居民能夠通過更多的自我覺醒、自我反省，以提升他們的社會意識、促進公共行為的文明來達到。但除此之外，為了更有效地提升公共文明程度，我們還應(yīng)該建立“設(shè)計的秩序”，通過政府的教育引導(dǎo)、規(guī)則的制定等來促進、監(jiān)督、規(guī)范居民的公共行為文明，培養(yǎng)居民的規(guī)則意識。

5.3 將提升居民公共行為文明程度與城市氣質(zhì)建設(shè)結(jié)合起來，打造具有優(yōu)良公共文明秩序的城市名片

城市的氣質(zhì)是城市的靈魂，居民的公共行為文明也折射著個體的靈魂，城市的靈魂由千千萬萬個體的靈魂集聚而成。衡量一座城市的發(fā)展水平，不僅要看城市的人居環(huán)境、市政配套、生態(tài)條件等公共物質(zhì)文明程度，更要看這座城市的文化氣質(zhì)和人文底蘊，而居民的公共行為文明是這方面最直接的體現(xiàn)之一。城市是文明的集散地，是現(xiàn)代化的象征，一個國家的發(fā)達程度在一定程度上就是看這個國家的城市化程度。每個城市都有自己特殊的經(jīng)濟發(fā)展形象和文化氣質(zhì)，這些構(gòu)成了這座城市的名片。在塑造城市名片的過程中，公共領(lǐng)域的文明程度無疑是其中的重要內(nèi)容，它代表著城市的軟實力。人們想起一座城市的時候可能不會首先想起這座城市的居民素質(zhì)是高是低，但是如果居民的公共行為不夠文明，那一定會令城市形象大打折扣。在當(dāng)前全國大力開展城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下，在以人為本、構(gòu)建現(xiàn)代文明城鎮(zhèn)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，需要我們大力關(guān)注城市居民的公共行為文明。

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責(zé)任編輯：蔣亞林endprint