中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型如何突圍？

陳芬

中國改革穩(wěn)步前行，但增長放緩的陣痛困擾中國經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)型升級在這種情況下也就變得頗為復(fù)雜。

中國的改革開放如果從1978年算起，已經(jīng)走過36年了。36年前，中國一年的國內(nèi)生產(chǎn)總值只有3645億元。在1978年，全國城市人口年均收入只有430元，而那時候農(nóng)民一年的收入更少，只有133元。這三十年來，中國經(jīng)濟(jì)取得了偉大的輝煌成就，一方面我們要看到這個成就；另外一方面，我們還要看到，三十多年來累積了更多深層次的矛盾和問題。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中很多問題的出路，總會歸結(jié)為“經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型”，但最大的問題是：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，知易行難。怎么找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型方向？如何真正讓市場在資源配置中起到?jīng)Q定性作用，激活實體經(jīng)濟(jì)、激發(fā)創(chuàng)新活力？

2014年是深化改革的開局之年，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的矛盾、困難和壓力彼此交織。從簡政放權(quán)，真正發(fā)揮“市場”的作用；到擺脫土地財政，實現(xiàn)投資渠道的多元化；再到廣受熱議的產(chǎn)能過剩、過度投資和地方債等問題，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨重重壓力，轉(zhuǎn)型的深刻性、復(fù)雜性、艱巨性前所未有。

在7月8日由中央人民廣播電臺經(jīng)濟(jì)之聲主辦的《大國大時代》系列時事報告會上，對于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的矛盾和破解之道，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長魏建國、國務(wù)院參事室特約研究員姚景源、安邦集團(tuán)副總裁賀軍、日本大學(xué)商學(xué)院終身教授李克等嘉賓就紛紛給出了不同角度的見解。

溯根源

產(chǎn)能問題何在

顯然大家知道，我們要想解決經(jīng)濟(jì)中深層次的矛盾問題，根本途徑就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，那么，怎么來看這個問題呢？國務(wù)院參事室特約研究員姚景源給出了自己的回答。

姚景源 我們的增長方式和結(jié)構(gòu)究竟出現(xiàn)了什么問題？中國的第一、二、三產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了什么問題？

從農(nóng)業(yè)上說，盡管我們的糧食十年來皆豐收，去年糧食總產(chǎn)量達(dá)到12038.7億斤，但是進(jìn)口糧食還是超過七千萬噸?？倳浿v，我們十三億人口的飯碗要端在自己手里，這不單單是我們的國家安全問題，而且從實際上講，全世界也養(yǎng)活不了我們十三億人。

從工業(yè)上說，中國的工業(yè)確實很“大”，但大而不強?，F(xiàn)在我國已經(jīng)有281種重要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量排名世界第一，去年中國設(shè)備產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的60%，造船占到世界產(chǎn)量的40%，汽車占到世界產(chǎn)量的25%。但是，我們整個工業(yè)還是處在國際經(jīng)濟(jì)的下游。我們的工業(yè)領(lǐng)域還缺少核心技術(shù)，缺少創(chuàng)造。

從第三產(chǎn)業(yè)上說，我國第三產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)比重中占46%，如果和美國的80%比，我們接近低一小半；全世界平均水平是60%，我們現(xiàn)在比全世界平均水平還低了14個百分點。第三個產(chǎn)業(yè)比重如此之低，直接影響民生。第三產(chǎn)業(yè)能夠保障我國就業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

求破解

攻克轉(zhuǎn)型難關(guān)

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的問題，我們已經(jīng)講了十幾年，但為什么到現(xiàn)在依然把它當(dāng)成一個主題呢？這是因為十幾年來轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的成果還是不如人意。轉(zhuǎn)型的難點在哪里？應(yīng)該怎么做？

姚景源 中國經(jīng)濟(jì)增長在過去的長時間里都依賴出口、依賴投資，對世界經(jīng)濟(jì)的依賴度過高，所以從1997年的亞洲金融危機，到2008年的世界經(jīng)濟(jì)危機，發(fā)達(dá)國家一有病我們這里就受影響，中國經(jīng)濟(jì)一直處于世界經(jīng)濟(jì)波動的深刻影響當(dāng)中。

我國有限的資源使得我們難以支撐粗獷的生產(chǎn)模式。我國石油要靠進(jìn)口，鐵礦石一多半要靠進(jìn)口，單位能耗是世界經(jīng)濟(jì)平均水平的2.2倍，比日本更高。另外在環(huán)境上，比如大家都知道的霧霾，現(xiàn)在中國環(huán)境已經(jīng)是整個華北、東北、華東、華南都存在嚴(yán)重的霧霾，這種資源環(huán)境不可持續(xù)，從這個角度來看，我們必須要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。

我覺得，第一，一定要發(fā)揮市場的決定性作用，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)交給市場，讓市場能夠真正成為我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的根本力量、絕對力量，我們的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型才會有一個根本的、強大的動力。

第二，要打破地方保護(hù)主義。一些地方為了招商引資，就采取了一些不公平的措施，比如說你到我這兒來投資，我不管你是什么狀況，你要投資，我給你免稅、撥款等等，一系列的章法都迫害了市場機制。各地按照自己的方式調(diào)結(jié)構(gòu)，這是偏袒。

第三點，我覺得中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主角是企業(yè)，我們應(yīng)該把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這種艱巨重?fù)?dān)交給企業(yè)。要減少政府對轉(zhuǎn)型的不斷干預(yù)，要讓企業(yè)成為轉(zhuǎn)型的主角，政府要做好應(yīng)該做的事，發(fā)揮它的積極作用。政府應(yīng)當(dāng)做什么？就是要創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境、法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，輿論以及文化環(huán)境，這樣我們才能夠取得良好的成績。

怎么看

辯證看待“GDP”

在歷史中，大家都覺得日本是近鄰，是一個我們很熟悉的國家，但實際上，中國現(xiàn)在對于日本的了解可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)差于對美國和歐洲的理解。中日管理學(xué)院院長、理事長，日本大學(xué)商學(xué)院終身教授李克以日本為參照性案例，從此入手，解讀了為什么要轉(zhuǎn)型升級的系列問題。

李 克 上世紀(jì)九十年代日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)泡沫，進(jìn)入長達(dá)二十幾年的衰退期。但只要去過日本的朋友，沒有感覺到日本的衰退狀態(tài)。我們一直說，日本是東亞模式最初的創(chuàng)造者之一，我們經(jīng)常把日本的模式作為中國發(fā)展的一個參考，比如說大家都提到的美日的出口導(dǎo)向。

但背后我們看到有一個很要命的問題。前一段時間，我和林毅夫老師，張維迎老師在交流，提到一個問題就是：說經(jīng)濟(jì)增長，中國確實在二戰(zhàn)以后創(chuàng)造了一個世界唯一的奇跡，連續(xù)三十年的GDP快速增長，平均年增長率達(dá)到9.8%。但是，為什么到現(xiàn)在為止，我們出現(xiàn)了國富民窮，越是發(fā)達(dá)地區(qū)、沿海地區(qū)，人均可支配收入占人均GDP的比重越小，這樣一個很奇怪的現(xiàn)象。

2012年，我們連續(xù)做了幾個課題，就是分析中國大中城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。姚景源老師講的話我非常認(rèn)同，真正轉(zhuǎn)型升級要把政府、市場角色確定清楚，要把政府無端伸向市場的手、伸向資源的手砍掉。這個話說起來非常容易，但是需要考慮政府在經(jīng)濟(jì)層面上到底起了什么樣的作用，如果說不去深入考慮，而是很籠統(tǒng)地看市場，還是解決不了問題。endprint

2011年，中國在全球經(jīng)濟(jì)中排名第二，在日本，有很多媒體采訪我，我說對此我當(dāng)然很高興，證明我們的祖父輩也有貢獻(xiàn)。很多曾是計劃經(jīng)濟(jì)體制下的資產(chǎn)，在改革開放中，逐步地商品化、市場化、價格化。這確實是幾代人共建努力的結(jié)果，值得驕傲。但我覺得又不值得興奮。為什么不值得興奮？因為單純從GDP的角度來講，我們有幾千年的發(fā)展歷史，在清朝嘉慶年間我們的GDP就占到全球總值的35%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過今天的美國。但是，GDP這個指標(biāo)本身有很大的問題，特別是在體現(xiàn)軟實力的方面，還有很多沒有商品化的、沒法計量的因素沒有納入進(jìn)來，我們不能對GDP走火入魔。

公平競爭

不要讓市場化離開中國

中國改革開放36年，從計劃經(jīng)濟(jì)時代轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)時代，在人類歷史上確實是有著非常大的貢獻(xiàn)，但是下一個時代該怎么走？安邦集團(tuán)合伙人、副總裁，高級研究員，智庫學(xué)者賀軍認(rèn)為，不能讓市場化離開中國。

賀 軍 可能在很多的方面，中國的市場化還不盡如人意。以制造業(yè)為代表的經(jīng)濟(jì)形態(tài)講，我們認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)處在世界工廠的1.0時代；在未來，我們要向2.0、向3.0時代發(fā)展。在前進(jìn)的路上有很多國家或地區(qū)的樣板是可以學(xué)習(xí)的，比如說韓國、中國臺灣地區(qū)，還有日本、歐洲，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力最強的美國，都是我們前進(jìn)的目標(biāo)。

未來中國不能遠(yuǎn)離市場化。過去十幾年，特別是中國進(jìn)入WTO之后，中國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了黃金的十年，這十年當(dāng)中，我們的GDP大概增長了300%，在全球經(jīng)濟(jì)中也變得舉足輕重。但是中國經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量，還有中國人民的福利水平，包括幸福感，這些卻沒有同步提高。

這里面最大的差別是什么？是我們沒有戰(zhàn)略，我們沒有構(gòu)建市場化的制度。中國經(jīng)濟(jì)受政府和政策的牽引，誰是市場的主體？在成熟的市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，不應(yīng)該是企業(yè)，而是市場本身。但是在中國，很多主體不是市場，不是企業(yè)，而是政府，政府對資源控制的影響力是比較強的。

比如說，對中國經(jīng)濟(jì)歷次的刺激或者是低谷波動期，實際上都和政策有關(guān)系，1992年之后，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個快速的發(fā)展，鄧小平同志南巡之后，掀起了改革開放的高潮，政治上的意義是很偉大的，從經(jīng)濟(jì)的角度來講，把所有人的熱情都激發(fā)出來了。在中國，沒有政府推動的話，我們確實也很難有這么大的發(fā)展。但是到了目前這個階段，我們要靜下心來好好地思考，政府在這個過程當(dāng)中到底參與了多少。比如在金融領(lǐng)域，從產(chǎn)業(yè)獲利來看，從最高端的金融資源，到金融的服務(wù)機構(gòu)，再到制造業(yè)這個產(chǎn)業(yè)鏈，一直往下捋，我們可以看得到，中小企業(yè)尤其是制造企業(yè)，它們的發(fā)展是非常艱難的。

創(chuàng)新之路

要正確看待“創(chuàng)新”

對于最近被熱議的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，李克教授也表示要從不同的角度看待，要辯證地看待，不能為所謂的“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”蒙蔽了雙眼。

李 克 “創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”這個概念沒有錯，這個思路作為戰(zhàn)略方向，包括細(xì)節(jié)上，我覺得都沒有問題，只是操作模式有問題。比如說，大家到全國各地轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，到處都是科技園、創(chuàng)新園、留學(xué)生科技園等等，都是政府主導(dǎo)的這種形式。我聽很多朋友講，國內(nèi)現(xiàn)在很多園區(qū)基本上都長草了，而且一個更重要的問題是，從這些所謂的模式和方式上看，人們根本不知道什么叫現(xiàn)代國際產(chǎn)業(yè)園。搞創(chuàng)新跟搞科研是兩碼事，研發(fā)出的產(chǎn)品可以達(dá)到國際一流水平，但是做出這個東西后，市場能不能接受，產(chǎn)業(yè)鏈能不能做大，還是有十萬八千里的距離。

研發(fā)出的東西能不能形成最終的品牌，能不能走向國際，能不能在國際上走向中高端，這都是一道一道的門檻，豎在你面前。如果在這種高風(fēng)險的領(lǐng)域當(dāng)中，動用大量的國家資源，去全國性地推廣所謂的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，在模式方面也是以政府主導(dǎo)的方式來做，后果會怎樣？我想不用說大家也知道，這就是某種形式的“大躍進(jìn)”。

在行業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中，沒有所謂的“發(fā)展工業(yè)”、“發(fā)達(dá)工業(yè)”——這是一個非常大的、一個帶有誤導(dǎo)性的概念。很多人問我：您覺得未來十年哪些行業(yè)重要？我說我個人看好三大行業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品、能源資源、水，這里面沒有一個大家所說的高科技行業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是要不斷地深挖，追加技術(shù)含量。同樣是農(nóng)產(chǎn)品，有人就可以做出各種各樣的衍生品，就是看有沒有加工開發(fā)的能力。

專業(yè)化

走“精細(xì)化道路”

如今，在經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資、出口拉動轉(zhuǎn)向靠消費拉動的過程中，外貿(mào)行業(yè)應(yīng)該如何轉(zhuǎn)型升級？曾經(jīng)擔(dān)任商務(wù)部副部長，長期關(guān)注外貿(mào)領(lǐng)域的中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長魏建國先生認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該走“精細(xì)化的道路”，并要參與到世界貿(mào)易和投資規(guī)則的制定中。

魏建國 前段時間，德國總理默克爾在中國訪問。中國、德國，這兩個國家都重視實體經(jīng)濟(jì)，都重視出口。這兩個國家有大量的外匯儲備，同時這兩個國家現(xiàn)在面臨的問題最多，面臨的社會責(zé)任最多。

中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個關(guān)鍵在于企業(yè)家思路的改變。當(dāng)下中國的現(xiàn)狀很像在上世紀(jì)七十年代初期的德國，經(jīng)濟(jì)上比較粗獷，發(fā)展所依靠的是勞動力的低成本、高污染和高能耗。中國制造要走到世界制造業(yè)的高峰，必須要走一套精細(xì)化的路，既要依托產(chǎn)品的精細(xì)化，也要依托人的精細(xì)化。德國曾提出用國民經(jīng)濟(jì)收入的35%來培訓(xùn)德國人員，所以德國的鉚工、鉗工、焊工、包括電腦操作人員都非常專業(yè)，這是來自于企業(yè)家的精細(xì)管理。

企業(yè)真正把服務(wù)做好，做到精細(xì)，就成功了一半。有人問我那另外一半是什么呢？我個人認(rèn)為，就是社會公益事業(yè)。企業(yè)轉(zhuǎn)型不要以利益為主，而是要以老百姓為主，以生態(tài)為主，以我們的和諧幸福為主，以為子孫留下的家園為主。

精彩激辯

精細(xì)化服務(wù)

在美國，星巴克公司的老總曾跟我說，咖啡不是一個很簡單的東西，星巴克賣的不是咖啡。我問賣的是什么，他說是服務(wù)——只要客戶一進(jìn)門，他就知道這個客戶要在這兒喝短時間的咖啡還是長時間的咖啡，是想看報還是跟客戶聊天。我從心里佩服他，這些是我們要借鑒的。

——魏建國

不斷創(chuàng)新

全世界的手機大多數(shù)都是在中國生產(chǎn)，可是在中國生產(chǎn)的蘋果手機的利潤，美國拿到其中的49%，日本拿到30%，韓國拿到11%，剩下我們有多少呢？只有3.63%。所以大家可以理解習(xí)近平總書記講的，我們現(xiàn)在最重要的任務(wù)就是創(chuàng)新，創(chuàng)新，再創(chuàng)新。

——姚景源

制度建設(shè)

我們在經(jīng)濟(jì)高速增長的階段，忽略了很多建設(shè)，包括制度建設(shè)，包括政府和市場的關(guān)系，還有各種各樣的市場制度的建設(shè)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)特別好的時候，每一個人、每一任政府、每一個企業(yè)，都覺得自己是經(jīng)營發(fā)展的天才，但是當(dāng)臺風(fēng)過去后我們會發(fā)現(xiàn)，很多都變了。

——賀軍endprint