反壟斷

【需有法可依，忌內(nèi)外有別，只有如此反壟斷之戰(zhàn)才能使市場回歸常態(tài)?！?/p>

繼手機(jī)芯片巨頭高通之后，反壟斷的網(wǎng)又罩住了軟件巨頭微軟。

近日，國家工商總局也在官網(wǎng)確認(rèn)，已對微軟公司涉嫌壟斷行為立案調(diào)查，專案組于7月28日對微軟公司進(jìn)行了反壟斷突擊檢查。根據(jù)企業(yè)舉報(bào)，微軟公司存在因其Windows操作系統(tǒng)和Office辦公軟件相關(guān)信息沒有完全公開造成的兼容性問題以及搭售、文件驗(yàn)證等問題，涉嫌違反中國《反壟斷法》的情況。

這已經(jīng)不是今年以來的有關(guān)反壟斷的個(gè)別案例。

在此之前，國際汽車業(yè)國際巨頭在面臨“國家反壟斷部門或?qū)Σ糠周嚻箝_出罰單”的傳聞之下應(yīng)聲降價(jià)，豪車品牌包括奧迪、捷豹和路虎等品牌在內(nèi)。業(yè)內(nèi)預(yù)見，在國家反壟斷部門明確表示不僅將針對整車價(jià)格進(jìn)行執(zhí)法處罰，汽車配件價(jià)格也被列入外圍調(diào)查目標(biāo)。

最近，跨國公司在華的未來生存問題屢上報(bào)端，反壟斷和中央反腐、信息安全一起，成為主要的原因與背景。尤其是時(shí)下對跨國公司緊鑼密鼓的反壟斷調(diào)查，使后者此前的生存與發(fā)展模式遭遇挑戰(zhàn)。

從壟斷的形成邏輯來看，壟斷者通過一個(gè)或多個(gè)階段，根據(jù)自身的利益需求來調(diào)節(jié)價(jià)格和產(chǎn)量。歸根結(jié)底，是以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化為最終目的。部分跨國公司因?yàn)閷娴呢澙?，使其鋌而走險(xiǎn)，時(shí)而打著擦邊球，時(shí)而有意無意地越界。

歷數(shù)這些被調(diào)查的公司，均是某一行業(yè)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位的領(lǐng)頭羊。可以肯定的是，在《反壟斷法》之下，一批操縱價(jià)格、濫用市場支配地位的企業(yè)將面臨重罰。另一方面，也有一種擔(dān)憂顯示，中國反壟斷部門在行使權(quán)力時(shí)會否“內(nèi)外有別”？ 對于前者，在法律框架下的懲罰無可厚非，對于后者，也是法制化前提下不得不重視的。

從國際范圍來看，對壟斷的不姑息首推美歐。動(dòng)輒數(shù)十億美元的罰款，讓跨國公司產(chǎn)生忌憚的心理。

己所不欲勿施于人。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的演進(jìn)，跨國公司來華與中國企業(yè)走出去將始終相伴生。所以，中國調(diào)查、處罰跨國企業(yè)，也需在WTO框架和市場經(jīng)濟(jì)制度之下，讓每一項(xiàng)指控調(diào)查處罰都做到有法可依，有章可循，使跨國公司信服。

中國應(yīng)該利用好這次發(fā)壟斷潮流的契機(jī)，與美國和歐盟等成熟市場盡快接軌。在有法可依的同時(shí)，還要避免內(nèi)外有別。只有如此反壟斷之戰(zhàn)才能使市場回歸常態(tài)，才能真正體現(xiàn)《反壟斷法》的真正意義。endprint