易地扶貧搬遷的左權(quán)樣本

既是革命老區(qū)，又是國家扶貧開發(fā)工作重點縣的山西左權(quán)，在全國小康社會建設(shè)中的短板效應(yīng)仍然比較突出。

告別窮窩窩

電影《老井》中講述的艱難生活就取材于左權(quán)縣拐兒鎮(zhèn)的老井村。100多年來，地處太行山巔的老井村交通不便、吃水靠天，村民們一代接一代地打水井，付出了幾十條生命的代價。直到1987年，老井村才有了第一口水井，至于通路、通電視和手機信號，都是近幾年的事兒。

2001年以前，左權(quán)縣像老井村這樣的偏僻窮村還有很多，散落在2028平方公里的深山中，生存環(huán)境惡劣、地理條件差、廣種薄收……移民搬遷成為當?shù)匕傩諗[脫窮苦生活的必然選擇。

“左權(quán)縣在扶貧移民規(guī)劃中提出了‘一城34個中心村的發(fā)展方向，確定基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、地理位置相對?yōu)越、人口相對集中的34個行政村為中心村，以縣城和中心村為主要遷入?yún)^(qū)域，重點扶持300口人以下的貧困村實施移民搬遷。”左權(quán)縣扶貧辦主任侯秀英告訴記者。

五月的老區(qū)，流青溢翠。

記者走進左權(quán)，深刻地感受到了老區(qū)人民脫貧致富的強烈意愿，聽到了一批批干部為老區(qū)人民筑夢的鏗鏘足音。

遼陽鎮(zhèn)東溝村位于縣城東部的深山溝里，有5個行政村24個自然村，322戶1154口人，山大溝深，居住分散，生產(chǎn)生活環(huán)境均極為艱險。最大的鋪峧村有18戶80口人，最小的小燕渠村僅4戶12口人。

據(jù)村支部書記郝云偉介紹，東溝村道路蜿蜒曲折、交通十分不便、通迅不通、耕地大部分在六七十度的坡上，只有少部分能耕地，其余土地靠人工镢刨。因地處深山，野豬、野兔、野雞等山害成災(zāi)，使本來微薄的收入也變得缺乏保障。村民生活不便，連起碼的買點油鹽醬醋也要到很遠的地方或者城里去，孩子們到大的行政村上學(xué)，早上6點就出發(fā)，中午帶干糧，下午5點就得回家，一天花在險峻山路上的時間就得幾個小時。因上學(xué)艱難，上學(xué)的學(xué)齡兒童少，失學(xué)而成文盲的人很多。就醫(yī)看病就更難了，24個村只有車上鋪有個衛(wèi)生所，各行政村有個簡單的保健站，自然村則無醫(yī)無藥，群眾只能小病強忍、大病硬拖，衛(wèi)生保健狀況極其落后。

2003年，省地質(zhì)環(huán)境專家對東溝村進行考察后指出：東溝村如遇強降雨，易發(fā)生泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，建議采取避讓搬遷措施。2004年，東溝村的整體搬遷事宜正式啟動。2007年底，距左權(quán)縣城2公里、占地170畝的東溝村移民新村建成了，全村1154口人的安居夢終于實現(xiàn)。

一路驅(qū)車穿行在左權(quán)縣的公路上，兩旁樹木蔥蘢、芳草青碧，向窗外張望，一排排紅墻藍瓦的獨門獨院小洋樓整齊排列，老人婦女正在休閑廣場表演“小花戲”，學(xué)校里傳出朗朗讀書聲，超市、飯店生意興隆。原來這里已經(jīng)是阡陌縱橫、環(huán)境優(yōu)美的東溝村移民新村，谷禾之香、青翠之色、安居之樂，讓人心曠神怡、精神煥發(fā)，不由得感嘆：美麗鄉(xiāng)村，豈止華西！

源頭“造血”

“遠離了山里的窮窩窩，村民們過上了城里人的生活：做飯用煤氣，打工賺工資，出門就能買到新鮮蔬菜，女人們還燙起了時髦的卷發(fā)。現(xiàn)在，趕他們回山溝他們都不會回去嘍！”郝云偉笑著說。

第一棟新居，住的是46歲的周新芳一家5口，她熱情地將記者迎進屋，只見110平米的小洋樓干凈整潔，客廳擺放著電視機、空調(diào)、沙發(fā)等家電家具，十分氣派。周新芳告訴記者：“現(xiàn)在的日子跟以前相比簡直是天壤之別，我丈夫在附近的煤礦打工，每月能賺3000多元，月收入比過去兩年的總收入還多，能過上這樣的生活就像做夢一樣?！?/p>

如今，像東溝這樣的移民新村，正在左權(quán)縣加快建設(shè)的步伐。截至去年年底，左權(quán)縣移民搬遷人口達到了3.9萬人，分布在縣城、34個中心村、16個城中村。

產(chǎn)業(yè)缺失，增收無路，是左權(quán)人貧困的重要因素。易地扶貧搬遷一啟動，產(chǎn)業(yè)扶貧就已經(jīng)開始了探索。

左權(quán)縣為讓移民群眾“搬得出”、“穩(wěn)得住”、“能致富”，積極發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)戶務(wù)工經(jīng)商。不僅通過提供小額信貸、適當減免稅收等手段全力支持移民戶自主創(chuàng)業(yè)，更重要的是大力發(fā)展煤電化等工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民進城提供充分的就業(yè)崗位。

石匣鄉(xiāng)扶峪移民新村幫扶87名婦女上山采摘沙棘，為太行野山果飲品有限公司提供生產(chǎn)原料，每年人均創(chuàng)收約3500元，成為當?shù)厝罕娒撠氈赂坏囊豁椫鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。遼陽鎮(zhèn)東溝移民新村目前正在積極籌劃二期工程建設(shè)，著力解決移民搬遷后的民生問題。通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和本地特色產(chǎn)業(yè)，一方面使移民搬遷后的閑置土地得以有效合理地利用，另一方面解決搬遷后村民的就業(yè)，使農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)業(yè)增收，帶動一方經(jīng)濟，走出一條優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保的致富新路。

空殼村變身“莊園經(jīng)濟”

農(nóng)民遷出了深山，卻留下了上百個“空殼村”，水、電、路、房屋等資源閑置，大量土地撂荒。如何合理利用這些資源，成為左權(quán)縣推進城鄉(xiāng)一體化進程中面臨的新課題。

生態(tài)莊園經(jīng)濟模式正是在這樣的背景下應(yīng)運而生。

2005年，左權(quán)向全縣發(fā)出倡議，鼓勵、支持先富起來的企業(yè)家和社會各界人士進山村創(chuàng)業(yè)，積極引導(dǎo)各類社會資金從城市向鄉(xiāng)村、從企業(yè)向農(nóng)業(yè)流動，對遺留下的舊村舊址進行莊園式開發(fā)。

2007年，莊園經(jīng)濟主已向移民村支付土地使用費共計800余萬元，直接增加了移民收入；部分移民以土地或以牛入股，參與莊園經(jīng)濟開發(fā)，股權(quán)收益逐年增加；有的移民受雇到莊園里當常年工或季節(jié)工，實現(xiàn)了就近就業(yè)，獲取勞動報酬。粟城鄉(xiāng)茂豐生態(tài)經(jīng)濟園自開發(fā)到2007年底，就累計為當?shù)剞r(nóng)民提供勞務(wù)收入78萬元。

2008-2010年，隨著山西省部分中小煤礦重組停工，左權(quán)縣不少煤老板也加入了發(fā)展生態(tài)莊園經(jīng)濟的行列。武小紅在其所承包的煤礦被關(guān)停后，投資100萬元，租賃萬余畝荒山荒地，成立了華鼎生態(tài)莊園。

2013年，在山西扶貧部門的大力支持下，東溝移民新村充分利用移民搬遷后的18432畝棄耕地，在東溝舊村完成了千畝核桃園片區(qū)開發(fā)，總投資498.5萬元，建成核桃園1000畝，共栽植核桃樹3.5萬株，建設(shè)水源池10個，林道工程25公里。據(jù)悉，僅核桃一項進入成果期后，產(chǎn)值就可達到1050萬元。同時發(fā)展經(jīng)濟林，利用2800畝耕地種植無公害小雜糧，真正實現(xiàn)了綜合莊園經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)左權(quán)縣關(guān)于全面推進生態(tài)莊園經(jīng)濟開發(fā)的實施意見，到2020年，全縣生態(tài)莊園將達到400戶，規(guī)劃治理面積50.5萬畝，實現(xiàn)經(jīng)濟產(chǎn)值4.7億元，帶動安置1.2萬個農(nóng)村勞動力就業(yè)。

背井離鄉(xiāng)是為了幸福和安康。目睹一個個移民新村新變化的同時，人們也見證著這一宏大而系統(tǒng)工程背后的勇氣和決心。鄧小平同志曾說過：“沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒的精神，沒有一股子氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)?！币椎胤鲐毎徇w的實施，就是憑著一種勇于探索的精神闖出來的，憑著一股子奮起直追的老區(qū)精神攻堅克難來的，更是憑著苦干加實干干出來的。所以，我們有理由相信，左權(quán)的易地扶貧搬遷工作一定是山西的樣本，更是全國的典范，值得推廣。endprint