高校共青團組織參與社會管理的路徑分析

鄺敏儀

摘 要：在社會管理主體多元化的背景下，高校共青團的工作面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，為更好的服務高校青年學生和社會發(fā)展，高校共青團組織應轉(zhuǎn)變工作方式，積極探索參與社會管理的有效路徑。

關(guān)鍵詞：高校共青團；社會管理；路徑

隨著我國經(jīng)濟社會體制的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，高校共青團組織的職能體系也由傳統(tǒng)的單一職能模式逐步向現(xiàn)代的涵蓋政治職能、經(jīng)濟職能和社會職能的多元模式轉(zhuǎn)變，參與社會管理和公共服務已成為高校共青團組織的重要職能之一。

一、高校共青團組織參與社會管理面臨的機遇與挑戰(zhàn)

當代大學承載著更多的社會服務職能，人才培養(yǎng)社會化趨勢日趨明顯，大學生的思維方式和行為特征與社會價值文化接軌更加密切，大學生社會責任感得以與社會主流價值交相呼應。高校學生在汶川大地震、北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會等重大事件中展現(xiàn)了他們有理想、有抱負、有責任的一面，并且顯示出新一代大學生摒棄形式主義，注重實效的特點，他們對于社會發(fā)展和管理有獨立的見解，并且積極踐行勇于嘗試，他們樂于幫助社會的弱勢群體，不沉醉在理想的憧憬，而是扎扎實實做事。高校持續(xù)擴招，呈現(xiàn)出學習方式、生活方式、就業(yè)方式和分配形式的多樣化，傳統(tǒng)工作方式已不能吸引他們，對高校共青團工作提出新的更高要求，高校共青團在經(jīng)濟社會改革的浪潮中迎來了機遇與挑戰(zhàn)。由于高校共青團自身的特點和社會公共管理改革的推進，我國高校共青團在對大學生社會實踐的組織和引導方面面臨著一些困境。高校大學生始終以學習專業(yè)知識作為第一要務，只能利用課余時間參與社會實踐，大學生無法長期持續(xù)地參與社會管理，另外高校共青團缺乏一套完整有效的管理機制組織、引導、評價、激勵大學生參與社會管理。

二、高校共青團組織參與社會管理的模式

在國內(nèi)，高校共青團創(chuàng)新思路、積極利用區(qū)域發(fā)展的有利契機，聯(lián)系社區(qū)、第三方組織、政府機構(gòu)參與社會服務管理創(chuàng)新工作，全面推進高校共青團在社會建設領(lǐng)域發(fā)揮的作用。

如上海市長寧區(qū)華陽街道，根據(jù)街道的不同情況，吸納不同高校參加社區(qū)服務。每周六下午開課的華陽自強少年學校的學生都是單親子女，街道就請中國紡織大學的學生為他們復習文化知識、解答難題、交流思想、暢談人生。星期六社區(qū)俱樂部由華東政法學院的大學生當志愿者，開展一系列大型與小型相結(jié)合，室內(nèi)與室外相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，走出去請進來相結(jié)合，智力與技能相結(jié)合的活動。華東師范大學團委和普陀區(qū)建立共建關(guān)系，有一大批學生在校各級團組織的籌劃指導下，定時定點赴該區(qū)各街道進行志愿者服務，開展“為奉獻者奉獻”等活動。廣州的“志愿服務廣交會”為高校共青團搭建了參與社會服務的新平臺，中山大學愛心同盟常規(guī)的志愿活動；廣州大學法咨社自1995年成立以來本著“助人、普法、求實、奉獻”的宗旨，長期免費為社區(qū)有需要的群眾提供各種免費法律咨詢和法律援助服務，受到社會的廣泛關(guān)注與好評；廣州中醫(yī)藥大學針灸推拿學院青年志愿者服務隊的“針推如火，志愿有我 ”主要進入各項社區(qū)進行醫(yī)療服務、建立居民健康檔案、電話隨訪等；華南農(nóng)業(yè)大學義務工作者協(xié)會 所關(guān)注和服務的對象為0-15歲的需長期住院接受治療的癌癥患兒，義工人員到醫(yī)院陪同患兒們進行游戲，繪畫，講故事等活動，或與患兒家長交流談心。

高校學生參與社會管理作為一種新的思想政治教育的載體，成為培養(yǎng)青年成長成才的有效途徑。目前高校共青團在參與公共服務和社會管理的過程中，也遇到很多問題，如：高校團員學生實踐經(jīng)驗少、動手能力弱；參與服務的規(guī)模和服務群體的要求有差距，對參與社會項目的宣傳推廣普及工作仍需加強；社會支持度和參與創(chuàng)新的行動發(fā)展要求有差距，資金和投入較少；保障機制和參與服務工作的可持續(xù)發(fā)展有差距，高校學生參與社會管理并沒有真正納入人才培養(yǎng)模式之中，一定程度上帶有隨意性和隨機性。

三、高校共青團組織參與社會管理的路徑分析

對于高校共青團組織和地方組織而言，抓住區(qū)域發(fā)展的有利契機，以高校團組織成員參與社會服務管理創(chuàng)新的管理模式為切入點，積極打造校地合作的新平臺，不但有利于增強高校學生參與社會建設和社會管理的創(chuàng)新意識，為高校人才培養(yǎng)提供支持，體現(xiàn)出高校共青團組織自身在整體社會結(jié)構(gòu)中不可或缺的新價值，而且完善了社會管理和公共服務體系。

（一）基于專業(yè)優(yōu)勢，為高校青年搭建公共服務平臺?；诟咝W科優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，高校團組織與教務、科研、資產(chǎn)管理部門合作，對大學生科技園進行合理利用，為科技成果提供孵化基地，青年科技創(chuàng)業(yè)者打造創(chuàng)業(yè)平臺，有效推進產(chǎn)學研結(jié)合；通過舉辦“挑戰(zhàn)杯”課外學術(shù)科技作品競賽、“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)大賽、研究生學術(shù)節(jié)、青年科技成果展、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會、青年創(chuàng)業(yè)夜校等，為青年團員的科技成果提供展示的舞臺、交流的平臺和推廣的天地；高校團組織組織和引導青年教師、各類學生社團走進企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，推廣實用技術(shù)，幫助企業(yè)、農(nóng)民、居民解決生產(chǎn)、生活中的問題，普及科技知識，提高公眾科學素質(zhì)。[2]

（二）打造品牌活動，傳承創(chuàng)新傳統(tǒng)文化。高校作為文化傳承和發(fā)揚的主要陣地，應發(fā)揮大學傳承文明、咨政、育人的作用，積極打造品牌活動，服務于社會主義核心文化的傳播，深化校園文化和社會文化的互動，同時提高學生思想道德和文化素質(zhì)。通過開展“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”等活動，擴大校園文化的影響，引導青年學生主動融入并改善社會文化，同時還鍛煉了學生的實踐能力；高校團組織引導學生文藝骨干，排演經(jīng)典文藝作品，將先進文化、高雅文化帶到工礦農(nóng)村社區(qū)，促進先進文化、高雅文化的弘揚；高校團組織積極參與巡演、巡講，青年國際文化交流等各方面的對外合作與交流，在主動融入世界的同時展示中華文化的特色與魅力。

（三）以地方資源為依托，開拓校地合作新局面。高校應發(fā)揮人才優(yōu)勢，通過整合當?shù)卣蚰愁惼髽I(yè)的資源，為高校學生提供參與社會管理和公共服務的機會，使組織內(nèi)部成員得以接受實地訓練。一是組織青年人才提供政策參考、決策咨詢服務，發(fā)揮智囊團、思想庫作用，青年教師和學生面向社會，開展決策、管理、咨詢服務的服務者。二是開通青年骨干、團干部與校外各單位的通道，輸出優(yōu)秀青年人才到各級各類機關(guān)、單位掛職鍛煉，發(fā)揮人才優(yōu)勢，協(xié)助掛職單位搞好生產(chǎn)第一線的工作，既直接服務于社會管理，又為青年個人成長提供幫助。三是引導高校學生開展的志愿服務、義務支教、社會調(diào)查、科技攻關(guān)、理論宣講等各種形式的社會實踐活動，發(fā)揮了大學生的學業(yè)專長和學科優(yōu)勢，培養(yǎng)他們服務中國特色社會主義事業(yè)建設的精神。

（四）運用新媒體手段，促進資源的有效整合。一方面，近年來隨著各高校之間，以及大學校區(qū)和周邊社區(qū)間的有機融合、聯(lián)動發(fā)展，高校共青團的陣地優(yōu)勢逐漸明顯，通過整合校內(nèi)外經(jīng)濟、人力、場地資源，面向社會提供服務。另一方面，高校團組織為適應現(xiàn)代青年溝通、交流的新特點，充分利用網(wǎng)絡平臺和現(xiàn)代高新技術(shù)手段，建設各類網(wǎng)絡和新媒體陣地，發(fā)布信息，提供資源和交流溝通的平臺，學校之間、學校和周邊社區(qū)的聯(lián)系更邊方便和緊密，使有效實現(xiàn)社會與校園資源的共享。

從某種意義上說，高校共青團參與社會管理服務是一種新嘗試，在開展工作時，要更注重自身使命意識，切實把青年學生的實際需要及促進社會發(fā)展的全局意識結(jié)合起來，借助高校資源、實踐服務基地等，不斷創(chuàng)新工作模式，發(fā)揮補充政府公共服務的作用，引導高校學生積極參與到創(chuàng)新社會管理過程中，提升高校共青團參與社會建設和社會管理的創(chuàng)新力度，為青年成才不斷做出努力，向社會提供全方位服務。

參考文獻：

[1] 朱勤皓.上海高校共青團組織參與社區(qū)志愿服務的思考和實踐[J].思想理論教育，1996（8）：49-51