絲綢之路上的新機遇

矯楓

2014年6月26日，由國務(wù)院新聞辦公室主辦，中國社會科學(xué)院、中國外文出版發(fā)行事業(yè)局、新疆社會科學(xué)院共同承辦的“絲綢之路經(jīng)濟帶國際研討會”開幕式在新疆烏魯木齊市舉行。本次研討會主題為“絲綢之路經(jīng)濟帶——共建共享與共贏共榮的新機遇”，來自23個國家的政要、學(xué)者參加了此次研討會，研討會圍繞“絲綢之路：過去、現(xiàn)在和未來”、“共建絲綢之路經(jīng)濟帶，打造互利共贏的利益共同體”兩個議題，展開了為期兩天的討論。

2013年，中國國家主席習(xí)近平在出訪中亞四國時，首次提出了共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構(gòu)想。這一戰(zhàn)略構(gòu)想既傳承了以團結(jié)互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏為核心的古絲綢之路精神，也順應(yīng)了求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏的時代潮流。

就在研討會舉辦的前4天，由中國、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦聯(lián)合申報的絲綢之路項目通過了第38屆世界遺產(chǎn)大會的審議，被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》。世界遺產(chǎn)委員會認為，絲綢之路是東西方之間融合、交流和對話之路，兩千多年以來為人類的共同繁榮做出了重要的貢獻。項目共涉及33個遺產(chǎn)點，其中，中國有22個遺產(chǎn)點，它們在絲綢之路的交通與交流體系中都具有突出的特點。

研討會上，來自中國、俄羅斯、印度、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、阿富汗、土耳其、美國等國家的百余名專家學(xué)者進行了熱烈的討論。

各國友好交往的歷史見證

早在2100多年前，中國漢代的探險家、外交家張騫肩負和平友好使命，兩次出使西域，開啟了中國同西域各國友好交往的大門。以此為發(fā)端，中國和沿線各國人民共同開辟了一條橫貫歐亞、綿延萬里的偉大商路。在歷史的各個時期，這條路都提供了一個貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，讓來自東起中國、西至地中海的商人、朝圣者、僧侶、士兵、游牧民和城市居民得以進行貿(mào)易往來。因通過這條漫長商路進行貿(mào)易的貨物中，中國的絲綢最具代表性，故而這條商路被稱為“絲綢之路”。

在古老的絲綢之路上，沿線各國共同推動人類文明進步，促進不同民族、不同文化相互交流與合作，成為東西方文明融合發(fā)展的友好象征。

千百年來，絲綢之路承載的和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏精神薪火相傳。敘利亞大馬士革大學(xué)戰(zhàn)略中心主任巴薩姆·阿不·阿不都拉赫說，絲綢之路不僅是一條商貿(mào)大道，而且還為沿途各文明古國的文化交流活動提供了場所，讓這些國家的技術(shù)、宗教和哲學(xué)得以互相傳播。絲綢之路上的貿(mào)易往來，在推動各國文明的不斷發(fā)展上扮演了重要角色，并且開啟了中國、印度、波斯和阿拉伯國家間長距離的政治、經(jīng)濟互動往來。

土耳其非政府組織馬爾馬拉基金會主席阿坎·蘇威爾說，我們認為絲綢之路上的各國人民向世人樹立了自古以來的友誼典范。絲綢之路的特點是在各國共同的優(yōu)勢、平等、寬容和經(jīng)驗分享的基礎(chǔ)上，做到互利互惠和互相信任。

共建絲路，共享機遇

當前，世界經(jīng)濟環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，全球復(fù)蘇進程緩慢，增長動力依然不足，實現(xiàn)經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長任重道遠。但和平、發(fā)展、合作仍是各國人民的共同期盼。習(xí)近平主席提出的建設(shè)新絲綢之路經(jīng)濟帶是在傳統(tǒng)的絲綢之路基礎(chǔ)上，重新激活中亞各國經(jīng)濟貿(mào)易往來、謀求互利共榮的新渠道，其主要內(nèi)容包括政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通。

構(gòu)想中的絲綢之路經(jīng)濟帶是世界上跨度最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟合作帶，貫穿中亞、南亞、西亞等區(qū)域，連接亞太和歐洲兩大經(jīng)濟圈。中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長鐘山表示，要素稟賦不同和發(fā)展水平的差異，決定了絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家在能源資源、勞動力供給、技術(shù)水平、資金實力、市場容量等方面各有優(yōu)勢，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)互補性很強，具備開展互利合作的深厚基礎(chǔ)。絲綢之路經(jīng)濟帶的地域和國別范圍是開放的，凡是有意愿的國家和經(jīng)濟體都可以參與進來，成為支持者、建設(shè)者和受益者。

塔吉克斯坦記者協(xié)會主席阿克巴拉里·薩托羅夫說，塔吉克斯坦是一個沒有出海口的國家，因此復(fù)興絲綢之路對于塔吉克斯坦來說至關(guān)重要。塔吉克斯坦政府面臨三大戰(zhàn)略任務(wù)：保證能源安全、打破交通和通訊閉塞、解決糧食問題。絲綢之路的復(fù)興將有助于這些問題的解決。

印度尼赫魯大學(xué)國際研究學(xué)院副教授德巴塔認為，絲綢之路經(jīng)濟帶對重振印度與新疆、中亞等絲路沿線地區(qū)的古老關(guān)系起到促進作用。他表示，印度將新疆視為到達中亞的大陸橋，希望盡快從中亞得到急需的能源資源，同時，也能開啟牢固的中印經(jīng)濟和能源合作局面。對印度來說，與新疆共建天然氣管道將提升印度和中亞之間的互聯(lián)互通水平 。

蒙古國家安全委員會戰(zhàn)略研究所副所長楚倫巴特爾·春特認為，目前亞洲地區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與合作正如火如荼地進行，中國發(fā)揮了巨大的作用。他表示蒙古有興趣利用自身的地理優(yōu)勢，參與絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)，并可以從中獲益。如建設(shè)多條從蒙古境內(nèi)的過境線路：鐵路和公路、天然氣管道、輸電線路。通過這些線路，蒙古不僅可以與俄羅斯、中國相連，而且可以參與到基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)中。

土耳其伊斯坦布爾貿(mào)易大學(xué)副教授、外貿(mào)研究中心主任法特瑪·賽倫·雅爾岑則認為，絲綢之路作為歐洲和亞洲之間的主要貿(mào)易路線，已經(jīng)成為各種文化的融合之地。土耳其獨立之后，復(fù)興絲綢之路，使之重新成為一條貿(mào)易路線和文化焦點已被提上日程，修復(fù)和保護了絲綢之路上的歷史名勝，賦予其新的功能。目前，隨著全球化的日益加深，絲綢之路在土耳其外貿(mào)中具有重大意義，可以使國家的對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展，有效提高人民的收入和社會福利水平，增強土耳其在世界貿(mào)易中的地位。

多邊合作的催化劑

絲綢之路經(jīng)濟帶這一戰(zhàn)略構(gòu)想，順應(yīng)了經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的新形勢，順應(yīng)了區(qū)域經(jīng)濟一體化加快推進的新趨勢，也順應(yīng)了亞歐國家密切經(jīng)貿(mào)往來、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的共同愿望。而對于絲綢之路經(jīng)濟帶的實質(zhì)和形式，鐘山的解讀是，絲綢之路經(jīng)濟帶不是一個實體和機制，它將充分依靠既有的雙邊、多邊機制，借助既有的區(qū)域合作平臺，并為這些機制和平臺充實新的內(nèi)涵。

中國社會科學(xué)院俄羅斯與東歐中亞研究所所長李永全認為，絲綢之路經(jīng)濟帶是經(jīng)濟全球化時代經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域合作的必然產(chǎn)物。他說：“歷史上的絲綢之路并不是建設(shè)起來的，而是根據(jù)貿(mào)易需要自然形成的?，F(xiàn)代絲綢之路經(jīng)濟帶作為一種多邊合作的形式，所追求的是一種共贏的理念，沒有任何政治訴求，是一種促進貿(mào)易和合作便利化的過程。”

俄羅斯科學(xué)院遠東所高級研究員弗拉基米爾·彼得羅夫斯基認為，絲綢之路經(jīng)濟帶作為大型項目，體現(xiàn)了一種合作新模式，它不是某種經(jīng)濟一體化的區(qū)域性組織，而是基于自愿相互協(xié)調(diào)的國際經(jīng)濟制度。絲綢之路經(jīng)濟帶項目與歐亞聯(lián)盟項目并不矛盾，兩者可以在互補的基礎(chǔ)上平行發(fā)展，直到建立起自由貿(mào)易區(qū)。

《白俄羅斯思想庫》雜志主編瓦季姆·基金認為，絲綢之路經(jīng)濟帶是合作的倡議和發(fā)展的概念。它的實施完全依賴于白俄與中國和其他國家之間現(xiàn)有的雙邊和多邊合作機制，依賴于已建立的有效的地區(qū)合作平臺。該項目沒有仿效其他合作機制，更不與這些合作機制競爭，相反，其實施將賦予這些合作機制新的內(nèi)容，并給予他們更多發(fā)展的動力。

開放、包容、互信、創(chuàng)新

開放包容是多元文明的共生之道，是古絲綢之路的優(yōu)良傳統(tǒng)，與會專家一致認為，在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的過程中，這一理念需要繼續(xù)秉持和弘揚。

中國社科院上合組織研究中心秘書長孫壯志認為，絲綢之路經(jīng)濟帶準備打造一個全新的平臺，促進地區(qū)內(nèi)不同國家、不同組織的交流與合作，同時對區(qū)域外最大程度地開放。通過建立通暢的交通、貿(mào)易聯(lián)系，為各國在產(chǎn)業(yè)上建立某種承續(xù)關(guān)系，形成上下游、供應(yīng)鏈等合理的國際分工協(xié)作，真正體現(xiàn)平等互利的原則。

政治互信是經(jīng)貿(mào)往來的前提，而良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系無疑將加強雙方的政治互信。新絲綢之路經(jīng)濟帶的發(fā)展將有利于加強各國間的政治互信，促進人文合作。人文合作、文化交流將加強各國人民之間的相互理解和友誼。塔吉克斯坦總統(tǒng)戰(zhàn)略研究所副所長薩伊費羅·薩法羅夫認為，共同發(fā)展可以使競爭者變?yōu)榛锇?。他說，有矛盾的國家也可以有更為相近和共同的利益。至少有三到四個在地理位置上位于歐亞大陸中心的國家可以共同努力維護合力發(fā)展的基礎(chǔ)，從這個角度來看，共同利益應(yīng)該凌駕于不同國家處于不同發(fā)展階段而形成的矛盾之上。

中國一貫主張謀求與周邊國家建立和諧關(guān)系，不僅建立互利的經(jīng)濟關(guān)系，而且發(fā)展和諧的文化和文明交流。對此，埃及前駐華大使穆罕默德·賈拉爾給予肯定。他說，中國傳統(tǒng)上不是殖民國家，如果以歷史預(yù)測未來，中國未來也不會是殖民勢力。中國過去熱衷貿(mào)易而非擴張，將來也會繼續(xù)通過對話、貿(mào)易和投資建立世界文明，鞏固全球化，并通過軟實力而非硬實力構(gòu)建和諧世界。絲綢之路經(jīng)濟帶的倡議是中國與世界，尤其是與中東國家，建立和平互惠關(guān)系的偉大創(chuàng)新。