中國(guó)與南亞的合作處在大發(fā)展的前夜

吳建民

2014年6月6日至6月10日在昆明舉行了第二屆中國(guó)-南亞博覽會(huì)。中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理汪洋出席了開幕式，并發(fā)表了主旨演說(shuō)，他指出2013年中國(guó)和南亞雙邊貿(mào)易額近1000億美元，中國(guó)企業(yè)對(duì)南亞國(guó)家投資累計(jì)超過(guò)40億美元，完成工程承包營(yíng)業(yè)額累計(jì)超過(guò)850億美元。中國(guó)與南亞合作正處于最活躍、最富有成果的時(shí)期。

本人出席了6月6日的中國(guó)-南亞智庫(kù)論壇，并主持了論壇首長(zhǎng)主旨發(fā)言的會(huì)議，還和與會(huì)南亞智庫(kù)論壇人士進(jìn)行了交流。其間，我深切地感到，中國(guó)與南亞的合作，正處在一個(gè)大發(fā)展的前夜。大發(fā)展需要天時(shí)、地利、人和，中國(guó)與南亞的合作具備這三個(gè)條件。

天時(shí)首先是指時(shí)代的主題發(fā)生了變化。在20世紀(jì)很長(zhǎng)的時(shí)間里，世界是處在以戰(zhàn)爭(zhēng)與革命為主題的時(shí)代，人類經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)，眾多的革命和長(zhǎng)達(dá)40多年的冷戰(zhàn)，并為此付出了沉重的代價(jià)。在20世紀(jì)70年代，隨著美國(guó)從越南撤出，和新的一輪全球化浪潮的興起，時(shí)代的主題逐漸由戰(zhàn)爭(zhēng)與革命，轉(zhuǎn)變?yōu)楹推脚c發(fā)展，這是國(guó)際關(guān)系中最大的變化。隨著時(shí)代主題的變化，和平、發(fā)展、合作、共贏成為一股時(shí)代的潮流。這股時(shí)代潮流為一批發(fā)展中國(guó)家的崛起創(chuàng)造了有利的條件。

天時(shí)的第二層含義是國(guó)際關(guān)系的重心正在從大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移，拉動(dòng)重心轉(zhuǎn)移的是亞洲的崛起。

亞洲大陸曾經(jīng)為人類文明進(jìn)步做出過(guò)巨大貢獻(xiàn)，迄至1820年，亞洲GDP的總量還占全球的56%。但是勿庸諱言，在近代我們大大落后。到了1960年，亞洲GDP在全球中的比重下降到10%，跌幅是巨大的。令人欣慰的是，二戰(zhàn)結(jié)束后，亞洲開始走向復(fù)興和崛起。

戰(zhàn)后亞洲的崛起首先從日本開始，日本采取了出口導(dǎo)向型的發(fā)展模式，帶來(lái)了戰(zhàn)后日本的快速發(fā)展，走在亞洲的前列。1968年日本經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)了當(dāng)時(shí)的西德，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。20世紀(jì)60年代，亞洲四小龍即新加坡、韓國(guó)，加上中國(guó)的臺(tái)灣和香港，學(xué)習(xí)了日本出口導(dǎo)向型的發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)開始起飛。20世紀(jì)70年代初，東南亞聯(lián)盟的一些國(guó)家，諸如印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等走上崛起，加入了亞洲崛起的大潮。1978年，中國(guó)實(shí)行改革開放，進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，崛起的步伐加快了。1991年，印度實(shí)行改革，走上了崛起之路。

中國(guó)和印度加入了亞洲崛起的大潮，使亞洲崛起的勢(shì)頭、深度和廣度大大加強(qiáng)。國(guó)際關(guān)系的重心從大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移，這是幾百年來(lái)國(guó)際關(guān)系中最引人注目的變化。必須指出，國(guó)際關(guān)系的重心從大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移是一個(gè)很長(zhǎng)的進(jìn)程，今天這個(gè)進(jìn)程尚遠(yuǎn)未完成。要完成，大概還需要幾十年，乃至更長(zhǎng)的時(shí)間。然而，亞洲崛起的大潮流是很難阻擋的。今天亞洲的經(jīng)濟(jì)總量在全球約占30%，再過(guò)20年，會(huì)上升到50%以上。

地利首先是指亞洲面臨著幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)最好的發(fā)展機(jī)遇。絕大多數(shù)亞洲國(guó)家在過(guò)去兩個(gè)世紀(jì)里，都經(jīng)歷了一段艱難痛苦的時(shí)期，西方殖民主義者曾經(jīng)主宰過(guò)我們的命運(yùn)。但是，這個(gè)時(shí)期已經(jīng)過(guò)去了。亞洲國(guó)家不僅取得了政治上的獨(dú)立，而且紛紛走上了崛起之路。亞洲所面臨的發(fā)展機(jī)遇大概是幾百年中第一次出現(xiàn)。

地利的第二層含義是亞洲已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中心。2013年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3%，美國(guó)為1.6%，歐洲為-0.4%，日本為2%，亞洲中的新興國(guó)家為6.4%。2014年預(yù)計(jì)全球增長(zhǎng)3.5%，美國(guó)為2.6%，歐洲為1%，日本為1.2%，亞洲中的新興國(guó)家為6.5%。

地利的第三層含義是亞洲崛起的勢(shì)頭不僅沒(méi)有減弱，而且正在加強(qiáng)。亞洲的崛起首先是從東亞開始的，隨后發(fā)展到東南亞，今天南亞在趕上，形成了三個(gè)板塊相互促進(jìn)的局面。

南亞地區(qū)總面積約500萬(wàn)平方公里，人口近17億，但2011年GDP僅為22610億美元，僅占全球GDP總量的3%，發(fā)展的潛力是巨大的。

人和是指這個(gè)地區(qū)人的因素，包括以下幾層意思：

第一層意思是，中國(guó)和南亞地區(qū)的政府，都把發(fā)展作為自己的中心任務(wù)。中國(guó)自1978年十一屆三中全會(huì)后，就一直把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為政府工作的中心，其他都是為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。中國(guó)是這樣，南亞地區(qū)的各國(guó)政府大多也是這樣。中國(guó)和南亞都面臨著眾多的挑戰(zhàn)，只有靠發(fā)展才能夠成功地應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。

第二層意思是，這個(gè)地區(qū)的人心思的發(fā)展。印度最近的大選就證明了這一點(diǎn)。過(guò)去20多年來(lái)，印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度大約為5%-7%，這個(gè)速度，比較世界其他地區(qū)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)已經(jīng)不算很慢了。但是，印度老百姓還是不滿意。這次印度人民黨在大選中大獲全勝，取得了人民院543個(gè)席位中的272個(gè)。人民黨之所以能夠取得這個(gè)勝利，是因?yàn)橛《壤习傩湛吹搅四献?001年擔(dān)任古吉拉特邦首席部長(zhǎng)以來(lái)的政績(jī)，希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更快一點(diǎn)，自己的生活能改善得更快一點(diǎn)。大選的結(jié)果證明了鄧小平的一句話：“發(fā)展是硬道理?！?/p>

第三層意思是，我們這個(gè)地區(qū)許多國(guó)家都在實(shí)行以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)進(jìn)行了30多年，但中國(guó)政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)，改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。南亞的政府也都在不同程度上采取了經(jīng)濟(jì)改革的措施。印度莫迪政府上臺(tái)后所采取的大刀闊斧的改革措施，讓人耳目一新。為了提高政府行政效率，莫迪政府砍掉了26個(gè)內(nèi)閣職務(wù)，原來(lái)內(nèi)閣有71人，現(xiàn)在只有40多名，包括23位部長(zhǎng)，22位政務(wù)次長(zhǎng)。習(xí)近平主席最近引用過(guò)一句中國(guó)的民諺：“親望親好，鄰?fù)徍??！蔽覀冎孕念A(yù)祝莫迪政府的改革取得成功。

第四層意思是，我們這個(gè)地區(qū)各國(guó)政府對(duì)亞洲的重視程度在上升。我們提出的建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的構(gòu)想就是其證明。

“一帶一路”構(gòu)想的提出，是從本地區(qū)人民和中國(guó)人民的根本利益出發(fā)的。南亞地區(qū)和中國(guó)都面臨著眾多的挑戰(zhàn)和難題，要妥善地應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，處理我們面臨的難題，關(guān)鍵是靠發(fā)展。要發(fā)展必須開放。中國(guó)面臨的情況表明，貧富差距、城鄉(xiāng)差距、東西部差距是我們面臨的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這些差距如何才能夠縮小？西部大開發(fā)、大開放是正確答案的重要組成部分。改革是發(fā)展的動(dòng)力，但是改革必定會(huì)觸動(dòng)既得利益，必定會(huì)遇到阻力。習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理多次講話中強(qiáng)調(diào)，要以開放來(lái)倒逼改革，這是十分正確的。2001年12月11日，中國(guó)加入WTO之后，我們修改了1900多件中央法規(guī)，23000多件地方法規(guī)，大大地解放了生產(chǎn)力，帶來(lái)了中國(guó)的快速發(fā)展。如果不參加WTO，這些法規(guī)是無(wú)法修改的，我們所取得的大發(fā)展也將是不可能的。

就中國(guó)而言，中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系中也出現(xiàn)了一些引人注目的動(dòng)向。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)最大的外貿(mào)伙伴一直是美國(guó)和歐洲。然而，2011年，中國(guó)同日本、東盟、印度、韓國(guó)的貿(mào)易總額達(dá)到了9995億美元，比中國(guó)與美國(guó)、歐洲的貿(mào)易總額多出了731億美元。2012年，中國(guó)與周邊國(guó)家的貿(mào)易總額達(dá)到了約1.3萬(wàn)億美元，比中國(guó)與美國(guó)、歐洲的貿(mào)易總額多出了2800億美元。

中國(guó)和南亞的合作，面臨著巨大的發(fā)展空間。我希望中國(guó)的企業(yè)家不管是國(guó)營(yíng)的，還是民營(yíng)的，需要認(rèn)清上述形勢(shì)，抓住前所未有的機(jī)遇，促進(jìn)中國(guó)和南亞國(guó)家的多種形式的合作，帶來(lái)中國(guó)和南亞地區(qū)的大發(fā)展。我相信這不僅會(huì)造福于中國(guó)和南亞各國(guó)人民，而且也會(huì)造福于世界。