事業(yè)單位成本核算研究

王志紅

【摘 要】事業(yè)單位的資金運動形式主要是根據(jù)事業(yè)收支計劃從政府取得預(yù)算經(jīng)費，組織部分業(yè)務(wù)收入，按照規(guī)定用途安排各項事業(yè)支出，其執(zhí)行結(jié)果是收支結(jié)余或超支。本文從事業(yè)單位成本核算遇到問題及解決辦法進行研究，并提出在事業(yè)單位內(nèi)部建立健全內(nèi)部核算體系。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；成本核算；內(nèi)部核算體系

事業(yè)單位的資金運動形式主要是根據(jù)事業(yè)收支計劃從政府取得預(yù)算經(jīng)費，組織部分業(yè)務(wù)收入，按照規(guī)定用途安排各項事業(yè)支出，其執(zhí)行結(jié)果是收支結(jié)余或超支。在組織各項事業(yè)支出時，事業(yè)單位成本核算內(nèi)容主要包括：固定資產(chǎn)購建和修理費用如辦公場所、辦公設(shè)備、儀器設(shè)備、交通工具等，以及各項稅費如增值稅、所得稅、營業(yè)稅等；人員支出如基本工資、績效工資、員工福利費用、津貼、社會保險等；對個人和家庭的補助支出如離退休費、住房公積金、醫(yī)療補助、生活補助、就業(yè)補助等；日常公共費用支出如辦公費、水電費、通訊費、差旅費、交通費、宣傳費、資料費、維修費、會議費、招待費等。

一、事業(yè)單位進行內(nèi)部成本核算的作用

事業(yè)單位隨著市場經(jīng)濟的確立也在走向市場化，事業(yè)單位做為一個會計主體，在市場經(jīng)濟條件下，進行成本核算是很有必要的。事業(yè)單位的內(nèi)部成本核算只是為單位內(nèi)部管理服務(wù)，主要核算事業(yè)單位經(jīng)營的產(chǎn)品或勞務(wù)的成本，所以不會對外報告事業(yè)單位的成本報表。通過對事業(yè)單位內(nèi)部成本進行核算，可以反映出其在經(jīng)營管理中各方面的工作業(yè)績。所以成本核算對事業(yè)單位可以起到很大的作用：

反映企業(yè)實際活動成本的真實情侶，檢驗事業(yè)單位效率和效果。從成本核算角度，盈利能力和經(jīng)濟活動是收益與成本的比較結(jié)果利潤和虧損，收入和成本的比較結(jié)果非營利性經(jīng)濟活動能反映工作成本的多少情況。

有利于各事業(yè)單位節(jié)約開支，降低所耗，減少事業(yè)單位不合理的經(jīng)濟損失，為領(lǐng)導者提供正確的成本信息，這樣就能更好地對事業(yè)單位進行財務(wù)管理工作，開展業(yè)務(wù)活動，同時還可以擴大事業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍。

事業(yè)單位進行成本核算有利于提高社會效益和經(jīng)濟效益，通過成本核算，既有利于社會又有利于單位，達到了兩個效益的有機統(tǒng)一。政府對于一些事業(yè)單位的撥款有限，所以事業(yè)單位要想更良好的運轉(zhuǎn)必須依賴于自身的經(jīng)營，而且只有事業(yè)單位在實現(xiàn)了自己的經(jīng)濟利益基礎(chǔ)上，才能更好地實現(xiàn)其社會效益。

二、事業(yè)單位成本核算呈現(xiàn)的問題

眾所周知，企業(yè)作為一個營利實體必須遵守成本效益原則，其經(jīng)營目標是取得利潤?；驹瓌t是正確的成本計算，只有正確的計算成本，轉(zhuǎn)移成本，收入等才能最終確認利潤。因此，為了準確計算利潤，企業(yè)必須加強成本核算。事業(yè)單位的成本核算是內(nèi)部成本核算，目的是加強對機構(gòu)的內(nèi)部管理，正確反映財務(wù)狀況的效果，同時提高成本核算意識，提高資金的使用效率。但目前很多單位依靠政府資金的意愿非常頑固，成本核算意識仍處在計劃經(jīng)濟時代的財政撥款時代，所以面對市場經(jīng)濟時代，事業(yè)單位進行成本核算還存在以下問題：

1.普遍缺乏成本效益觀念

基于我國現(xiàn)行的資源配置機制和事業(yè)單位管理辦法下，許多事業(yè)單位都是將領(lǐng)導者和職工的業(yè)績作為檢驗工作的唯一標準，都普遍忽視了成本效益的觀念，同時還缺乏成本核算和控制的動機。而且有些事業(yè)單位非但不注重成本核算和控制，而且還有成本最大化的傾向。無需承擔較大的經(jīng)濟責任，所以也就不重視經(jīng)費消耗和經(jīng)費支出效益。但是為了更好的滿足生存和發(fā)展的需要，有效的促進事業(yè)單位的財務(wù)管理，應(yīng)該在其內(nèi)部施行一套對內(nèi)部成本核算有利于管理的制度。

2.采用收付實現(xiàn)制為主的會計核算模式

由于事業(yè)單位自身不透明的財務(wù)狀況，可能會導致虛假的會計信息，有水分以及強烈的主觀意識。收付實現(xiàn)制并不能反映當前已經(jīng)發(fā)生但尚未支付的歸屬期的一部分費用，收入和費用應(yīng)當按照貨幣資金的收付日期確定這樣才能客觀地反映出一定的現(xiàn)金流量，以滿足預(yù)算管理的需求。但在實際操作中，財務(wù)人員將所有現(xiàn)金收入作為收入來入賬，把本期的全部現(xiàn)金支出作為本期的費用來列賬，這將導致錯誤，一方面因為成本不實，導致不匹配的收支平衡，和預(yù)算的執(zhí)行情況不能反映現(xiàn)金流，另一方面，該機構(gòu)的資產(chǎn)和費用的反映是不完整和不真實，所以不適應(yīng)成本核算的需要。

三、如何開展事業(yè)單位成本核算工作

目前，市場競爭日趨激烈，國際化發(fā)展不斷深入，事業(yè)單位進行成本核算是市場競爭的要求。事業(yè)單位要想在激烈的市場競爭中獲得長遠發(fā)展，就必須要通過成本核算來尋找自身問題和優(yōu)勢，以此來加強內(nèi)部管理。

1.明確事業(yè)單位成本核算的范圍和對象

我國的事業(yè)單位內(nèi)行業(yè)較多，但并不是所有的事業(yè)單位都需要進行成本核算，主要是有產(chǎn)品生產(chǎn)或兼有商品經(jīng)營的事業(yè)單位，有項目進行開發(fā)的事業(yè)單位，以及對外提供技術(shù)咨詢等勞務(wù)活動的事業(yè)單位，他們的產(chǎn)品或商品，項目開發(fā)過程中的費用開支以及提供服務(wù)產(chǎn)生的費用都應(yīng)該進行成本核算。

事業(yè)單位的成本費用主要包括人員經(jīng)費，設(shè)備經(jīng)費，公用經(jīng)費三大部分，其中的公用經(jīng)費即日常消耗又是成本核算中最可控也是最容易產(chǎn)生浪費的部分。這些日常消耗主要包括公用品的消耗，水費，電費，會議費，培訓費，通訊費，招待費，車旅費等等，對于這些費用可以根據(jù)本單位的具體情況，制定一個限制額度，在這個額度以內(nèi)對經(jīng)費進行成本控制。對于超出額度的部分，認真分析原因，并合理進行調(diào)節(jié)，減少不必要的支出，控制成本。

2. 建立內(nèi)部成本考核制度

為了確保機構(gòu)內(nèi)部的成本核算體系的有效運行，讓成本管理責任落實，必須建立成本管理的激勵機制，不僅是財務(wù)人員，單位所有職工都會主動關(guān)心成本管理，每個人都可以管理財務(wù)。要注意使成本控制作為員工的一個重要指標，因此，所有員工都能參與單位合理，節(jié)約成本工作的合理使用工作。因此，事業(yè)單位應(yīng)進行適當?shù)膯挝怀杀驹u價體系，以確保不只是成為形式的內(nèi)部成本核算系統(tǒng)，要將每個職工的生存，整個單位的生存發(fā)展，發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，內(nèi)部成本核算系統(tǒng)才有生命力，才能長久并且良好的執(zhí)行。

四、結(jié)束語

隨著我國市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，成本核算在事業(yè)單位中的作用逐漸得到凸顯，重要性也日益呈現(xiàn)。因此，要使事業(yè)單位尋得長足的發(fā)展，必須重視成本核算在單位管理的重要性，這樣才能有力的促進事業(yè)單位的改革和發(fā)展。

隨著中國市場經(jīng)濟的逐步完善和發(fā)展，在中國的許多事業(yè)單位成本核算面臨著更多的機遇，面臨許多嚴峻的挑戰(zhàn)，這也對管理機構(gòu)提出了更高的要求，加強內(nèi)部管理，以獲得最大的利益，使用最低的成本。為事業(yè)單位建立暢通的信息渠道，更好的決策，應(yīng)建立和完善單位內(nèi)部會計制度。事業(yè)單位成本核算體系的建立最終目的是為了使業(yè)務(wù)單元是從原始管理狀態(tài)的分離，商業(yè)單位內(nèi)部管理會計的真正實施?；趦?nèi)部成本核算體系的逐步完善，實行企業(yè)化管理、科學管理，節(jié)約成本，這也是事業(yè)單位推行內(nèi)部成本核算的制度的關(guān)鍵。

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