關于鮑店煤礦創(chuàng)新安全理念 強化安全生產(chǎn)的調(diào)查

周傳國

安全是煤礦永恒的主題。進入今年以來，山東兗礦集團鮑店煤礦牢牢把握“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，認真貫徹落實上級一系列安全指示精神，創(chuàng)新安全理念，狠抓措施落實，有力地推動了礦井安全工作持續(xù)健康發(fā)展。截止到6月15日，這個礦勝利實現(xiàn)原煤安全生產(chǎn)4688天，安全產(chǎn)煤7000多萬噸，為礦井改革發(fā)展和“平安鮑店”、“和諧鮑店”建設做出了積極貢獻。

具體做法

（一）總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新理念，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦

面對不斷延長的原煤安全生產(chǎn)周期和影響安全生產(chǎn)的諸多不利因素，這個礦達成了安全工作的強化必須體現(xiàn)“以人為本”、實施“人文關懷”、提升“綜合素質(zhì)”、發(fā)揮“人資優(yōu)勢”的共識共為理念。出臺了全年安全工作規(guī)劃，明確了突出“一項培訓”、抓實“兩個重點”、開展“三個競賽”、做到“六個強化”、實現(xiàn)安全最好年奮斗目標的總體思路；完善了安全生產(chǎn)管理、安全宣傳教育、安全技術(shù)管理、安全監(jiān)督檢查、安全教育培訓五大工作體系；制定了著眼于干部職工素質(zhì)不斷提升的教育、培訓、激勵以及推動作用發(fā)揮的具體措施。按照上級要求層層深入學習貫徹國務院和省政府一系列安全生產(chǎn)工作指示精神，廣泛開展安全工作大家談、安全合理化建議征集、事故案例回顧等活動，明確與時俱進抓好安全工作是在新的形勢和任務面前實現(xiàn)礦井健康快速發(fā)展的根本保證；是支持維護集團公司、煤業(yè)公司加快改革步伐，建設主業(yè)突出、核心競爭力強、具有國際化水平大型企業(yè)集團的先決條件；是深入貫徹“三個代表”重要思想，維護職工群眾切身利益的具體行動，積極引導全礦干部職工戒驕戒躁、乘勢而上，強根固本、夯實基礎，為安全工作的健康推進提供了價值導向。

（二）突出主體，優(yōu)化載體，不斷強化安全教育的針對性

安全生產(chǎn)的實踐主體是人，安全生產(chǎn)本身是對人的生命權(quán)益的維護。該礦一是結(jié)合實際，強化理念導入。逐月下發(fā)安全理論知識學習配檔表，組織開展安全論文征集、制作播出《安全——從理念到行動有多遠》電視談話節(jié)目、搜集講評“我身邊的安全小故事”等活動，緊扣生產(chǎn)實際，變理性認識為實踐指導。二是優(yōu)化環(huán)境，強化氛圍熏陶。堅持安全輿論引導，培育正確的安全榮辱觀。加強以地面廣場和生活街區(qū)為主的安全教育“一條街”，以采掘頭面為主的安全教育“一條線”，以井口到井下運輸大巷為主的安全教育“一條龍”，以區(qū)隊班組會議室為主的安全教育“一園地”，以廣播、電視、井口大屏幕、板報櫥窗為主的安全教育“一陣地”建設，營造濃厚的安全氛圍。三是豐富載體，強化理念養(yǎng)成。精心設計開展安全宣傳教育系列活動，青年話安全演講、青年安全微電影、井口囑安全服務、安全文藝匯演、評選安全幸福家庭等特色活動相輔相成、入腦入心，進一步強化了區(qū)隊安全文化建設的聲勢和氛圍。各基層單位充分發(fā)揮文化環(huán)境、學習環(huán)境的熏陶作用，收到潛移默化的教育效果。綜采隊制作12塊創(chuàng)意新穎、富有哲理和警示效果的安全文化牌板；綜掘準備工區(qū)把“全家福”及親人的安全囑托、個人對安全的見解刻制成VCD光盤，進行親情化影視教育；巷修一區(qū)倡導“三個三”安全文化理念，編寫安全“三字經(jīng)”，建立職工安全檔案，實現(xiàn)了理性教育與安全生產(chǎn)的有機融合。四是提高技能，強化素質(zhì)教育。該礦大興學業(yè)務、學技術(shù)之風，大興上標準崗、干標準活之風，大興鉆研業(yè)務、遵章作業(yè)之風。依托教培中心為基地，有計劃、分層次、按工種組織了煤礦安全三大規(guī)程、煤礦安全監(jiān)察條例、安全質(zhì)量標準等內(nèi)容的學習培訓，并將考試成績與經(jīng)濟分配掛鉤。1-6月份，共培訓職工3416人，有1274人參加了煤業(yè)公司統(tǒng)一進行的安全法律法規(guī)考試?；鶎訂挝粓猿帧叭秊橹?、三結(jié)合”的培訓方針，將理論知識與現(xiàn)場操作、崗位練兵和技術(shù)比武有機結(jié)合，周培訓、月考核、季評比，強化了培訓效果，保證了學以致用。

（三）創(chuàng)新模式，嚴格責任，著力提高安全管理水平

該礦按照礦、專業(yè)、單位三級安全管控模式，建立層級分明、責權(quán)對等、運轉(zhuǎn)高效、主體明確的安全管控體系。礦重點抓好制度措施制定、安全綜合評價、重大災害治理評估、重點工作協(xié)調(diào)督促和對專業(yè)、基層單位檢查考核；各專業(yè)重點抓好專業(yè)技術(shù)管理、系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整、方案設計審批、重大災害及重點隱患監(jiān)控治理、各項工作協(xié)調(diào)推進和對基層單位重點督促、檢查考核；基層單位重點抓好上級制度措施落實、現(xiàn)場風險評估、隱患排查治理、基層基礎管理和日常安全檢查。在安全工作具體落實中，按照礦井生產(chǎn)進度，全面推行安全防范機制，深入開展“三查三反”活動，較好地堵塞了安全管理中的漏洞。扎實開展強化班組長、安監(jiān)員、瓦檢員作用發(fā)揮的“一長兩員”星級競賽，組織實施“安全工資管理制度”、“月度安全抵押金制度”，實行責、權(quán)、利相統(tǒng)一，確保了現(xiàn)場管理力量到位。與此同時，把強化班組管理提到重要位置，提升班組長素質(zhì)，推廣班組管理經(jīng)驗，目前有430個班組實現(xiàn)“三無”班組。上半年，這個礦先后對15名負有安全管理責任的干部給予了降級、降職、行政警告以及通報批評的處分；對4家單位下發(fā)了“安全最差單位”黃牌警告，對兩名及時制止安全重大隱患的職工進行了重獎，在“一長兩員”星級競賽中，有280名工班長、安監(jiān)員、瓦檢員受到了表彰獎勵。

（四）把準基調(diào)，群防群治，齊抓共管安全監(jiān)管網(wǎng)絡

安全生產(chǎn)是項復雜艱巨的系統(tǒng)工程，必須齊抓共管。該礦充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和群眾安全組織的監(jiān)督檢查作用，及時化解安全工作中的各類問題矛盾。扎實開展“安康杯”競賽、安全勞動競賽和職工代表巡視等活動，依法維護和落實職工“十項權(quán)利”。嚴格安全效能監(jiān)察，狠抓干部作風轉(zhuǎn)變和安全履責過程自警自律。各網(wǎng)、崗、哨、協(xié)等群眾安全隊伍充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)造性開展各類特色安全活動，大力營造關注安全、誓保安全的強勢氛圍。落實上級安全工作部署，各級組織積極開展“反三違、反事故斗爭”，帶頭執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，嚴守勞動紀律，主動做好安全生產(chǎn)中一人一事的思想工作，形成了強大的監(jiān)管體系。今年上半年，全礦黨員責任區(qū)、示范崗杜絕了“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，各群眾安全組織共進行大型集中查崗24次，查出各類安全隱患130多條，13名不放心人得到及時勸阻上班和說服教育，有力促進了安全工作健康發(fā)展。

（五）質(zhì)量為本，科技興安，進一步強化安全基礎建設

該礦始終擺正生產(chǎn)效益與安全投資的辯證關系，把積極推廣新技術(shù)、新裝備，鞏固質(zhì)量標準化成果，作為加強基礎建設的重要手段，不斷優(yōu)化安全裝備水平。該礦認真落實公司等上級安全生產(chǎn)費用提取和使用管理規(guī)定，足額提取安全費用，集中解決制約安全生產(chǎn)的關鍵問題，先后投資791萬元，完成了73項安全技措工程。修訂下發(fā)了《關于開展安全質(zhì)量標準化達標活動的實施意見》，狠抓“安全質(zhì)量標準化”新標準的貫徹落實，扎實開展了“精品頭、精品面、精品硐室”競賽達標活動，確保了礦井質(zhì)量標準化建設水平不斷提高。在煤業(yè)公司上半年“雙基”建設檢查中，受到充分肯定，被評為“雙基”建設先進單位。

幾點啟示

一是堅持以人為本，牢固樹立安全生產(chǎn)“責任重于泰山”的思想觀念，大興求真務實之風，才能真正將安全納入一切工作之中，貫穿于礦井建設的方方面面，才能取得扎扎實實的經(jīng)濟效益和社會效益。

二是必須樹立科學的發(fā)展觀，堅持與時俱進、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能把握安全生產(chǎn)規(guī)律，創(chuàng)新安全工作方式方法，防止安全工作滯后于快速發(fā)展的經(jīng)濟建設和文明創(chuàng)建工作的需要。

三是必須堅持安全生產(chǎn)、思想領先的觀念，強化安全文化的熏陶和映射，大力營造關心人、尊重人、幫助人、保護人的文化環(huán)境和學習環(huán)境，形成安全工作的“人情化”管理，促進“要安全”、“保安全”、“抓安全”意識的不斷增強。

四是必須從基層和基礎工作抓起，把安全工作的強化和防范從思想境界上明確著眼點，從具體行動中明確著力點，標本兼治，強根固本，才能確保安全工作有的放矢。

五是必須實施“科技興安”戰(zhàn)略，堅持管理、裝備和培訓并重，把安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，建立在依靠科技進步、加強科學管理、提高職工素質(zhì)的基礎之上，實現(xiàn)安全工作的科學化、理性化。endprint