企業(yè)工會(huì)思想政治工作存在的問題及其對(duì)策研究

劉曉紅

企業(yè)工會(huì)是職工的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，不僅擔(dān)負(fù)著維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，也承擔(dān)著服務(wù)企業(yè)大局、協(xié)調(diào)企業(yè)與職工利益關(guān)系的責(zé)任。當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，工會(huì)的思想政治工作面臨一系列的問題和挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的工會(huì)思想政治工作方法已經(jīng)不能適應(yīng)新的發(fā)展，必須對(duì)其進(jìn)行改善和補(bǔ)充，才能更好地發(fā)揮工會(huì)在思想政治工作中的作用。

一、工會(huì)開展思想政治工作的意義

（一）有利于樹立正確的思想政治導(dǎo)向

新《工會(huì)法》的頒布進(jìn)一步明確了我國工會(huì)具有固有的政治性、鮮明的階級(jí)性以及廣泛的群眾性?，F(xiàn)階段，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展不平衡，行業(yè)間收入差距較大，人們思想活躍。在此情況下，工會(huì)在思想政治教育工作中要以為科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為廣大職工提供正確的思想政治導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大職工樹立社會(huì)主義理想，深刻認(rèn)識(shí)和理解社會(huì)主義本質(zhì)、規(guī)律和趨勢。

（二）有利于推進(jìn)職工的全面發(fā)展

職工的全面發(fā)展的核心和關(guān)鍵是職工素質(zhì)的提高。思想政治道德素質(zhì)是人的素質(zhì)的核心和靈魂，這就決定了可以通過思想政治教育引導(dǎo)職工的全面發(fā)展。工會(huì)可以通過思想政治工作培養(yǎng)職工的進(jìn)取心和責(zé)任感，激發(fā)職工的積極性和主動(dòng)性，提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，盡量滿足職工合理的物質(zhì)文化需求。

（三）有利于構(gòu)建優(yōu)秀的企業(yè)文化

企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的形成、建設(shè)和完善需要通過思想政治工作的加強(qiáng)和改進(jìn)。工會(huì)思想政治工作保障了企業(yè)文化建設(shè)的社會(huì)主義方向，對(duì)企業(yè)文化具有導(dǎo)向作用；推動(dòng)了職工的自我意識(shí)覺醒和自身修養(yǎng)的提高，為企業(yè)文化建設(shè)提供了思想保證；還可以通過說服教育和疏導(dǎo)化解企業(yè)文化建設(shè)中的矛盾和阻力，有利于企業(yè)文化建設(shè)落到實(shí)處。

二、工會(huì)思想政治工作存在的主要問題

（一）管理模式滯后、思想認(rèn)識(shí)不足

現(xiàn)在我國很多企業(yè)思想仍然采用傳統(tǒng)的工作模式，與現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展不適應(yīng)，部分工會(huì)干部還不能認(rèn)識(shí)到思想政治工作的重要性，在工作中經(jīng)常脫離企業(yè)的實(shí)際需要，也不能把黨的路線、方針、政策轉(zhuǎn)化為企業(yè)的具體要求，造成企業(yè)思想政治工作說教化，不能為職工群眾所接受。

（二）思想政治教育職能受限

我國現(xiàn)行的工會(huì)干部工資制度、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的撥繳方式和人事制度損害了工會(huì)的獨(dú)立性，導(dǎo)致工會(huì)維權(quán)受到嚴(yán)重制約。

第一，工會(huì)的會(huì)員資格界定不準(zhǔn)確。按照新《工會(huì)法》的規(guī)定，企業(yè)高層管理者也可以加入工會(huì)。然而，高層管理者的利益更多的與企業(yè)所有者相關(guān)。當(dāng)雇主與職工之間發(fā)生沖突時(shí)，他們是不可能真正站在職工的立場上為維護(hù)雇員的利益而與雇主抗?fàn)幍摹?/p>

第二，工會(huì)在經(jīng)濟(jì)上不具有獨(dú)立性。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的主要來源是企業(yè)本身。這種撥繳方式，使得工會(huì)在經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重依附于企業(yè)，從而喪失了獨(dú)立性。

第三，工會(huì)人事制度影響其獨(dú)立性。當(dāng)前我國工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人一般是由上級(jí)行政機(jī)關(guān)任命的。這樣會(huì)導(dǎo)致工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在代表職工維護(hù)利益時(shí)可能從行政方面考慮自己的利益是否會(huì)受到損害。

（三）相應(yīng)法規(guī)不健全

由于工會(huì)立法的不完善，工會(huì)還不能完全發(fā)揮有效的作用。新《工會(huì)法》規(guī)定了工會(huì)有權(quán)“要求糾正”、“提出意見”、“要求重新研究處理”等，然而該法中并沒有任何追究企業(yè)責(zé)任的條款。工會(huì)有對(duì)企業(yè)的要求權(quán)和對(duì)政府的請(qǐng)求處理權(quán)，這些權(quán)利的規(guī)定卻過于籠統(tǒng)，缺乏可操作性。

（四）聯(lián)系實(shí)際不緊密

長期以來，我國工會(huì)思想政治工作內(nèi)容具有片面化傾向。一方面表現(xiàn)為內(nèi)容的隨意變化，造成缺乏重點(diǎn)，容易導(dǎo)致職工思想上的迷茫。另一方面表現(xiàn)為對(duì)傳統(tǒng)和外國外優(yōu)秀的思想資源的摒棄。

三、工會(huì)思想政治工作的對(duì)策

（一）更新觀念，樹立“四種意識(shí)”

第一，樹立“責(zé)任”意識(shí)。工會(huì)干部在實(shí)際工作中要發(fā)揚(yáng)踏實(shí)的工作作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的精神，主動(dòng)深入了解真實(shí)情況和想法，有針對(duì)性的工作。

第二，樹立“全局”意識(shí)。隨著工會(huì)工作的范圍的不斷擴(kuò)大和工作重要性的增強(qiáng)，工會(huì)干部善于用全局的眼光去思考和處理新問題和新情況，時(shí)刻保持思想政治工作的鮮活性，增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性和主動(dòng)性。

第三，樹立“服務(wù)”意識(shí)。工會(huì)全心全意的為職工服務(wù)，把滿足基層職工的需要作為核心工作，才能確保思想政治工作的作用得到全體職工的認(rèn)同。

第四，樹立“創(chuàng)新”意識(shí)。要積極探索適合職工現(xiàn)狀的新型思想政治工作模式，積極研究適于職工思想變化方向的新辦法和新措施，保證工作的持續(xù)性。

（二）切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)的獨(dú)立性

第一，明確確定工會(huì)會(huì)員入會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)確定只有雇主相對(duì)人方可加入工會(huì)。所以不屬于雇主相對(duì)人的雇主及其代表人或代理人就不應(yīng)具有工會(huì)會(huì)員資格，如：公司董事、高級(jí)經(jīng)理、外資企業(yè)的代表人等。

第二，盡快澄清工會(huì)會(huì)費(fèi)的主要來源是由工會(huì)會(huì)員支付的客觀事實(shí)。企業(yè)向工會(huì)撥繳的是企業(yè)稅前支出，計(jì)入成本，而不是企業(yè)的利潤。這筆錢的實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)者工資中的社會(huì)組織費(fèi)用，是勞動(dòng)者支付給工會(huì)的。法律規(guī)定用人單位撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的做法，容易造成企業(yè)出錢養(yǎng)活工會(huì)的假象。

（三）大力完善法規(guī)制度建設(shè)

細(xì)化企業(yè)侵害工會(huì)的法律責(zé)任及其處罰措施，加大企業(yè)違法的成本。明確指出違反《工會(huì)法》所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，根據(jù)不同情況，分別給予違法行為人不同程度和不同形式的處罰，確保工會(huì)法的全面實(shí)施。

四、進(jìn)一步豐富教育內(nèi)容和方式

豐富工會(huì)教育內(nèi)容必須適應(yīng)形勢需要，古為今用，洋為中用。一方面用科學(xué)發(fā)展觀去批判吸收中國傳統(tǒng)的教育內(nèi)容，使之在當(dāng)今社會(huì)發(fā)揮積極作用；另一方面，用科學(xué)發(fā)展觀分析并吸收西方優(yōu)秀的文明成果，尤其是其中與市場經(jīng)濟(jì)相匹配的價(jià)值觀念和思想文化等等。豐富工會(huì)的教育內(nèi)容，使工會(huì)的思想政治工作進(jìn)一步貼近市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)。

開展豐富多彩的文化活動(dòng)，把做好思想政治工作和各項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。在開展思想政治工作時(shí)，不僅要繼承傳統(tǒng)工作方法中那些宣傳性好、實(shí)效性佳的方法，還要采取各種豐富多彩的思想政治工作方法，增強(qiáng)教育工作的吸引性?？梢酝ㄟ^開展文藝、體育等活動(dòng)，讓更多的職工參與到其中來，使職工在娛樂和放松中不經(jīng)意間就接受了教育。