社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期干部作風(fēng)建設(shè)與和諧黨群關(guān)系構(gòu)建

朱文偉

摘 要：培育優(yōu)良的干部作風(fēng)、構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革取得勝利的重要保證。當(dāng)前，我國社會(huì)正經(jīng)歷著全面轉(zhuǎn)型，各種矛盾和問題凸顯，干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題影響到了和諧黨群關(guān)系的構(gòu)建和發(fā)展。本文在分析干部作風(fēng)建設(shè)與和諧黨群關(guān)系構(gòu)建的內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)上，針對現(xiàn)實(shí)中干部作風(fēng)不正對黨群關(guān)系的影響，提出了通過轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)來構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的可行性對策。

關(guān)鍵詞：社會(huì)轉(zhuǎn)型；干部作風(fēng)；和諧黨群關(guān)系；對策

培養(yǎng)優(yōu)良干部作風(fēng)、構(gòu)建和諧黨群關(guān)系是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是我們黨由小變大、由弱變強(qiáng)、不斷從勝利走向勝利的重要保證。干部作風(fēng)如何、黨群關(guān)系好壞，關(guān)系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系著黨的執(zhí)政地位的鞏固。在新的歷史條件下，我們黨高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)和黨群關(guān)系和諧工作。當(dāng)前，我國社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，各種矛盾和問題凸顯，干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題影響到了和諧黨群關(guān)系的構(gòu)建和發(fā)展。針對新時(shí)期出現(xiàn)的新情況和新問題，立足于干部作風(fēng)建設(shè)來探索和諧黨群關(guān)系的構(gòu)建，無論對黨的干部隊(duì)伍建設(shè)還是群眾工作，都會(huì)起到推動(dòng)和促進(jìn)作用。同時(shí)，也有助于更好地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，化解社會(huì)矛盾，解決現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)一步提高黨的能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。

一、干部作風(fēng)建設(shè)與黨群關(guān)系和諧的內(nèi)在聯(lián)系

干部作風(fēng)是黨風(fēng)的重要組成部分，指黨的干部在政治、思想、組織、工作、生活等方面體現(xiàn)黨性原則的一貫的態(tài)度和行為，是黨性修養(yǎng)和精神風(fēng)貌的外化和展現(xiàn)。集中表現(xiàn)在勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；心系群眾、服務(wù)人民；真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；秉公用權(quán)、廉潔從政；生活正派、情趣健康等八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。黨群關(guān)系，從宏觀上講，就是政黨與人民群眾的關(guān)系；微觀上講，是指政黨與組成社會(huì)的各個(gè)團(tuán)體、公民、選民以及自治性組織的關(guān)系。和諧黨群關(guān)系指的是黨和群眾之間處于密切聯(lián)系、融洽相處、共同發(fā)展的狀態(tài)。這是十六大以來伴隨著構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略的提出而多在學(xué)術(shù)界常用的描述黨群關(guān)系的術(shù)語。干部作風(fēng)建設(shè)與黨群關(guān)系和諧有著內(nèi)在的必然聯(lián)系聯(lián)系。

1、干部作風(fēng)建設(shè)與黨群關(guān)系和諧同宗同源

馬克思主義執(zhí)政黨的先進(jìn)性就是指馬克思主義執(zhí)政黨與其他政黨相比較，能夠堅(jiān)持馬克思主義、代表社會(huì)發(fā)展正確方向，代表最廣大人民根本利益的行為和特征。黨的先進(jìn)性最集中的表現(xiàn)之一就是為人民著想、就是密切黨群關(guān)系。

2、干部作風(fēng)建設(shè)是黨群關(guān)系和諧的決定因素

早在1937年5月，毛澤東同志就指出：“指導(dǎo)偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部”，他們要“懂得馬克思列寧主義，有政治遠(yuǎn)見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨(dú)立解決問題”，“黨依靠著這些人而聯(lián)系黨員群眾，依靠這些人對于群眾的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)而打倒敵人之目的”。

3、黨群關(guān)系和諧是干部作風(fēng)建設(shè)的目的訴求

作為執(zhí)政骨干的黨員干部，能代表最廣大人民的意愿和利益治國理政，既是對自身價(jià)值追求的肯定，更是政黨的最高利益之所在。和諧的黨群關(guān)系是黨長期執(zhí)政的深厚基礎(chǔ)，得民心者的天下，失民心者失天下，這是為人類社會(huì)發(fā)展所反復(fù)證明了的真理。

4、干部作風(fēng)建設(shè)與黨群關(guān)系和諧價(jià)值取向一致

我們黨作為中國最廣大人民根本利益的代表，這就決定了黨員干部想問題，做事情，要具有鮮明方向性。最根本的就是要堅(jiān)持為人民服務(wù)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵要把為人民服務(wù)作為根本努力方向。

二、社會(huì)轉(zhuǎn)型期干部作風(fēng)不正對黨群關(guān)系的負(fù)面影響

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，這對黨員干部的宗旨意識、價(jià)值取向、利益觀念、工作方法和生活方式等產(chǎn)生了不同程度的沖擊，進(jìn)而影響到和諧黨群關(guān)系的構(gòu)建。

1、思想作風(fēng)上，宗旨意識不強(qiáng)喪失了群眾依靠

黨成為執(zhí)政黨之后，掌握了國家政權(quán)，沒有了戰(zhàn)爭年代嚴(yán)酷的斗爭環(huán)境和嚴(yán)重的生存危機(jī)。長期執(zhí)政的和平環(huán)境使一些黨員干部不能正確對待手中的權(quán)力，為人民服務(wù)的宗旨意識淡漠，減弱了依靠群眾的緊迫感，降低了對黨群關(guān)系重要性的認(rèn)識。

2、組織作風(fēng)上，形式主義過多疏遠(yuǎn)了群眾距離

目前，“官本位”思想在黨內(nèi)依然嚴(yán)重存在，一些黨員干部不能以平等的態(tài)度對待人民群眾。一些黨員干部喜歡在其管轄的范圍內(nèi)，搞家長制和一言堂，惟我獨(dú)尊，習(xí)慣于用命令、強(qiáng)迫、壓服的方法去要求群眾，不能以平等的態(tài)度對待群眾，只知道向上負(fù)責(zé)，不知向下負(fù)責(zé)。

3、工作作風(fēng)上，追逐浮夸懶惰冷淡了群眾感情

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)含著公開、平等、快捷、高效的基本要求，而一些黨員干部工作效率低下，推諉扯皮，群眾辦事“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”，對群眾的所思所想、所憂所樂，缺乏基本的了解，甚至漠不關(guān)心，失去了群眾的信任。

4、生活作風(fēng)上，貪圖奢靡享樂喪失了群眾信任

利益關(guān)系是黨群、干群關(guān)系的核心，它決定和制約著其他種種關(guān)系。歷史上，黨群干群間的關(guān)系與經(jīng)濟(jì)體制有著密切聯(lián)系，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，黨群干群間的利益以“大鍋飯”為基本特征，利益關(guān)系表現(xiàn)得比較間接，而政治關(guān)系、思想關(guān)系、感情關(guān)系成為構(gòu)成黨群、干群關(guān)系的主要成分。

三、用干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動(dòng)和諧黨群關(guān)系構(gòu)建的實(shí)效路徑

1、強(qiáng)化干部作風(fēng)對黨群關(guān)系重要性的教育，提高廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性，是構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的前提。

要站在提高黨的執(zhí)政水平和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，充分清醒地認(rèn)識到在執(zhí)政環(huán)境下，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變對化解黨群、干群關(guān)系矛盾的重要性。

2、圍繞為群眾謀取福祉轉(zhuǎn)變作風(fēng)，充分尊重群眾的主體地位，是構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的基礎(chǔ)。

要找準(zhǔn)基點(diǎn)，自覺擺正黨和黨員干部同人民群眾的關(guān)系，牢記共產(chǎn)黨組織是人民群眾實(shí)現(xiàn)自身解放和幸福的工具，干部手中的權(quán)力是人民賦予的，不能因?yàn)槭聵I(yè)的偉大而忘記自己工具的地位。

3、圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)，用執(zhí)政發(fā)展的績效贏得群眾信賴，是構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的關(guān)鍵。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，為我們解決好人民內(nèi)部矛盾奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨員干部必須履行自己的執(zhí)政使命，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福。

4、圍繞保障和改善民生轉(zhuǎn)變作風(fēng)，維護(hù)和發(fā)展好群眾的各種利益，是構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的要義。

要讓利于民，切實(shí)維護(hù)和發(fā)展群眾的根本利益。對人民群眾來說，利益問題是非常敏感、非常重要的問題。當(dāng)前黨群關(guān)系中，利益機(jī)制比以往任何時(shí)候更為突出。

5、圍繞以制度監(jiān)督制約權(quán)力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到干部權(quán)力為群眾所用，是構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的根本。

要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，抓好各級干部選拔、教育、管理和監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，引導(dǎo)干部在改造客觀世界的過程中加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺改造世界觀，提高整體素質(zhì)。

6、圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為群眾創(chuàng)造全面發(fā)展的良好環(huán)境，是構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的保障。

要提高黨員干部自身協(xié)調(diào)群眾關(guān)系的能力，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)大眾心理學(xué)，提高自身管理情緒，掌握與群眾進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)的藝術(shù)。并創(chuàng)造性地使用群眾工作的科學(xué)工具，學(xué)習(xí)使用新媒體等新型溝通方式，同時(shí)，努力提升宏觀思考能力，力爭從全局把握矛盾的核心和關(guān)鍵點(diǎn)，解決群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等問題，構(gòu)建和諧社會(huì)，為群眾發(fā)展自身創(chuàng)造良好的環(huán)境，從根本上解決矛盾，為構(gòu)建和諧黨群關(guān)系提供有力保障。

綜上所述，在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，干部隊(duì)伍建設(shè)和黨的群眾工作各方面因素都發(fā)生了深刻變化，這使得黨群干群關(guān)系面臨著不少新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出了許多新特點(diǎn)，只有對其進(jìn)行準(zhǔn)確分析和把握，在工作實(shí)踐中積極探索，從思想理念、能力素質(zhì)、方式方法、制度機(jī)制等方面予以努力推進(jìn)，才能適應(yīng)新情況，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，構(gòu)建和諧黨群關(guān)系，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

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