發(fā)揮政策性職能 支持外貿(mào)穩(wěn)定增長

木梓

2014年上半年，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國際形勢局部動(dòng)蕩，我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。中國信保積極貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，發(fā)揮政策性職能，創(chuàng)新產(chǎn)品，提升服務(wù)，采取了多項(xiàng)措施積極擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。2014年1～6月，中國信保的承保規(guī)模達(dá)到2291.2億美元，同比增長19.2%，其中短期出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模為1813.8億美元，中長期出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模為76.2億美元，海外投資保險(xiǎn)承保規(guī)模為188.8億美元；向企業(yè)支付賠款3.6億美元；與銀行合作，幫助企業(yè)獲得銀行融資約合1300億元人民幣。

截至目前，中國信保出口信用保險(xiǎn)的承保規(guī)模對我國出口的滲透率達(dá)到17.8%，同比提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，對一般貿(mào)易出口的滲透率達(dá)到34.4%，同比提高4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到國際較高水平。

創(chuàng)新服務(wù)，著力提升短期出口信用保險(xiǎn)政策含量

我國小微出口企業(yè)量多面廣，專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理人員匱乏。2014年以來，中國信保出臺多項(xiàng)積極承保舉措，擴(kuò)大政策性出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，以搭建小微出口企業(yè)統(tǒng)一投保服務(wù)平臺為突破口，著力提升短期出口信用保險(xiǎn)政策含量。1～6月，中國信保通過加強(qiáng)與各地政府、行業(yè)（商）協(xié)會(huì)的合作，在全國26個(gè)省市建立了90個(gè)小微出口企業(yè)統(tǒng)一投保服務(wù)平臺，為小微企業(yè)提供了更加簡便快捷的信用保險(xiǎn)服務(wù)。上半年，中國信保服務(wù)的小微出口企業(yè)數(shù)量突破2.5萬家，占到全國小微出口企業(yè)數(shù)量的12%；承保規(guī)模約233.6億美元，向小微出口企業(yè)支付賠款4421萬美元。

與此同時(shí)，中國信保通過完善“信保通”網(wǎng)上客服平臺、推出“信保大講堂”系列講座等形式，提高對自主品牌企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)以及大型企業(yè)集團(tuán)的服務(wù)水平。全新改版上線的“信保通”客服平臺，匯集了中國信?！冻隹陲L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警》《行業(yè)研究報(bào)告》《國別風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》等品牌信息研究成果，提高了中國信保的專業(yè)資訊服務(wù)效率和客戶服務(wù)水平。1～6月，中國信保在短期出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下，支持企業(yè)出口新興市場等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)1465.9億美元，同比增長25.4%；支持機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)等國家重點(diǎn)支持行業(yè)出口1412.9億美元，增長19.6%。

為積極響應(yīng)國務(wù)院加大對服務(wù)貿(mào)易支持力度的要求，2014年上半年，中國信保制定了積極承保措施，重點(diǎn)加大對文化藝術(shù)產(chǎn)品及服務(wù)出口、對外承包工程和勞務(wù)合作等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的承保力度。2014年1月，福建省出版對外貿(mào)易公司準(zhǔn)備向臺灣一家傳媒公司出售一部以“抗戰(zhàn)時(shí)期福建老兵思鄉(xiāng)返鄉(xiāng)”為題材的書籍和電視劇在臺灣地區(qū)的播放發(fā)行版權(quán)，對方提出希望以賒銷方式進(jìn)行結(jié)算。面對這樣一個(gè)沒有實(shí)際海關(guān)數(shù)據(jù)申報(bào)的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目，中國信保主動(dòng)了解出口業(yè)務(wù)流程，以及合同簽訂、貨權(quán)轉(zhuǎn)移方式、債權(quán)的確認(rèn)、貨款的交付形式等細(xì)節(jié)，為企業(yè)量身定制承保方案，并于今年4月順利承保該項(xiàng)目。中國信保在支持服務(wù)貿(mào)易方面已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，對物流運(yùn)輸、軟件出口、國際貨運(yùn)代理、修船業(yè)務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)出口、ATA單證冊、海外租賃等服務(wù)貿(mào)易的承保，均形成了一定規(guī)模。

創(chuàng)新產(chǎn)品，全力維護(hù)“走出去”企業(yè)海外權(quán)益

2014年上半年，中國信保根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理需求，加大產(chǎn)品創(chuàng)新升級力度，不斷完善產(chǎn)品功能，進(jìn)一步增強(qiáng)了政策性出口信用保險(xiǎn)產(chǎn)品的適用性和保障力度。1～6月，中國信保順利承保埃塞吉布提鐵路、安哥拉輸變電等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，共支持能源、礦產(chǎn)、境外農(nóng)業(yè)合作、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、“一帶一路”等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y項(xiàng)目130個(gè)。

中長期出口信用保險(xiǎn)是中國信保支持大型成套設(shè)備出口和海外承包工程的重要政策性保險(xiǎn)工具，承保范圍包括戰(zhàn)爭、暴亂等政治風(fēng)險(xiǎn)以及債務(wù)人破產(chǎn)、拖欠等商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，承保期限最長可達(dá)15年。2014年上半年，有投保企業(yè)提出“工程機(jī)械、交通工具等‘走出去項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)期一般不超過5年，而且出口批次多、單批出運(yùn)金額不大，希望可以簡化此類項(xiàng)目投保手續(xù)”。為切實(shí)落實(shí)國務(wù)院要求，真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，中國信保積極響應(yīng)企業(yè)關(guān)于提高承保效率的要求，經(jīng)過充分調(diào)研后，大膽引入短期出口信用保險(xiǎn)的授信思路，推出了中長期出口信用保險(xiǎn)小額項(xiàng)目承保模式，對政策性出口信用保險(xiǎn)產(chǎn)品體系形成了有效補(bǔ)充。2014年6月，某企業(yè)出口英國的85臺工程機(jī)械設(shè)備成為這一創(chuàng)新之舉的首個(gè)受益項(xiàng)目。

近幾個(gè)月來，烏克蘭、越南、伊拉克等國家出現(xiàn)的動(dòng)蕩局面，進(jìn)一步引發(fā)了“走出去”企業(yè)對政治風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。中國信保在不斷完善海外投資保險(xiǎn)、中長期出口信用保險(xiǎn)產(chǎn)品功能，積極維護(hù)企業(yè)海外權(quán)益的同時(shí)，適時(shí)推出了外派勞務(wù)人員海外風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，為外派勞務(wù)人員因勞務(wù)所在國發(fā)生政治風(fēng)險(xiǎn)、巨災(zāi)以及境外雇主違約等所造成的損失提供風(fēng)險(xiǎn)保障，給“走出去”企業(yè)吃下了一顆“定心丸”。

某公司于2011年簽訂并實(shí)施了某海外EPC項(xiàng)目，工程進(jìn)展和收匯狀況一直保持良好。但2013年底至2014年初，該國選舉前后，政治局勢出現(xiàn)動(dòng)蕩。如果局勢進(jìn)一步惡化或者出現(xiàn)極端情況可能對項(xiàng)目產(chǎn)生不利影響，若導(dǎo)致項(xiàng)目現(xiàn)場1200人全部撤離，將給該公司帶來巨大成本。中國信保了解到企業(yè)的這一顧慮后，在最短的時(shí)間完成承保方案，覆蓋了該公司所關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這份外派勞務(wù)人員海外風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)單，可以覆蓋因項(xiàng)目所在國發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂等政治風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致該公司及分包商無法履行《雇傭合同》而產(chǎn)生的直接損失，保險(xiǎn)金額720萬美元。

步入下半年，受勞動(dòng)力成本上升、人民幣升值、貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦增多以及海外國家地區(qū)局勢動(dòng)蕩等因素影響，我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展仍將面臨諸多挑戰(zhàn)。對此，中國信保有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國信保將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識，努力提高政策性信用保險(xiǎn)對市場需求的響應(yīng)效率，開發(fā)多種產(chǎn)品組合，創(chuàng)新承保方式，為企業(yè)提供綜合性的金融服務(wù)方案，提供國別風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等綜合性風(fēng)險(xiǎn)解決方案，幫助企業(yè)提高國際競爭力，積極支持外貿(mào)穩(wěn)定增長，為促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。endprint