當(dāng)代高校輔導(dǎo)員職業(yè)化專業(yè)化發(fā)展的困境與出路

曹婷

【摘 要】高校輔導(dǎo)員的職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)是高校學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的必然之路，在高校教育改革的大背景下，近十年來高校輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)進(jìn)入一個(gè)發(fā)展的瓶頸期。如何突破瓶頸，尋找高校輔導(dǎo)員的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的出路，必須完善高校輔導(dǎo)員的制度、考核、保障和工作內(nèi)容，構(gòu)建科學(xué)的工作模式。最終實(shí)現(xiàn)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化。

【關(guān)鍵詞】高校輔導(dǎo)員 職業(yè)化 專業(yè)化 困境 出路

高校學(xué)生輔導(dǎo)員是高校教師隊(duì)伍的重要組成部分，是高校開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生成長道路中重要的指導(dǎo)者和引路人。有關(guān)于輔導(dǎo)員職業(yè)化的研究，我國從2000年就有學(xué)者開始關(guān)注。2004年中共中央、國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，明確了輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育和維護(hù)高校穩(wěn)定的重要組織保證和長效機(jī)制。隨后，2005年教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》文件的出臺(tái)，鼓勵(lì)和支持一批骨干攻讀相關(guān)學(xué)位和業(yè)務(wù)進(jìn)修，長期從事輔導(dǎo)員工作，向職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。2006年，教育部召開全國高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議，隨后發(fā)布教育部第24號(hào)令《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》，將輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化上升到一個(gè)新的高度，明確了輔導(dǎo)員的角色定位、工作定位和素質(zhì)要求，形成了輔導(dǎo)員職業(yè)化管理機(jī)制，形成一整套選拔評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，極大地拓展了輔導(dǎo)員的發(fā)展空間。

一、存在的問題

但在近十年的時(shí)間里，雖然我們一直在強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)職業(yè)化、專業(yè)化高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)，一大批專家學(xué)者也在研究如何加強(qiáng)隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，各大高校也一直在走建設(shè)一支素質(zhì)高、能力專業(yè)強(qiáng)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，但就目前看來，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)前路維艱的困境之中。

1.國家政策執(zhí)行不徹底

在政策的具體執(zhí)行過程中，卻出現(xiàn)許多不容忽視的問題：第一：不按國家政策執(zhí)行選聘標(biāo)準(zhǔn)和人員配備標(biāo)準(zhǔn)。政策規(guī)定輔導(dǎo)員選聘應(yīng)具有相關(guān)的學(xué)科專業(yè)背景，但目前高校從事輔導(dǎo)員工作的大多數(shù)都不是思想政治教育專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生，理論知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)不夠。而政策又規(guī)定“要適時(shí)安排輔導(dǎo)員進(jìn)行脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或在職培訓(xùn)進(jìn)修，選拔優(yōu)秀輔導(dǎo)員定向攻讀學(xué)位”，很多高校缺少對(duì)輔導(dǎo)員的在職培訓(xùn)和進(jìn)修，或是培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會(huì)太少，導(dǎo)致不是專業(yè)出身的從事思想政治教育工作的輔導(dǎo)員在思想政治理論知識(shí)水平和專業(yè)能力上面不能得到提高。另外，教育部明確規(guī)定“高等學(xué)?？傮w上要按師生比不低于1∶200的比例設(shè)置本、?？粕痪€專職輔導(dǎo)員崗位。高校輔導(dǎo)員的配備應(yīng)專職為主、專兼結(jié)合，每個(gè)院（系）的每個(gè)年級(jí)應(yīng)當(dāng)設(shè)專職輔導(dǎo)員。每個(gè)班級(jí)都要配備一名兼職班主任。”但在現(xiàn)實(shí)中許多高校遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這一比例，導(dǎo)致輔導(dǎo)員日常工作量巨大，難以進(jìn)行職業(yè)化和專業(yè)化的發(fā)展。而兼職班主任要么沒有設(shè)置，要么就是形同虛設(shè)，很多學(xué)生大學(xué)四年都不知道班主任是誰，班級(jí)班主任完全沒有起到育人的作用。第二：附加政策，制約輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展。在國家政策執(zhí)行的過程中，許多高校增加了一些原來規(guī)定中沒有的條款，限制了輔導(dǎo)員往職業(yè)化和專業(yè)化的道路上發(fā)展自身技術(shù)職務(wù)。例如教育部明確規(guī)定：“高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)輔導(dǎo)員崗位基本職責(zé)、任職條件等要求，結(jié)合各校實(shí)際，制定輔導(dǎo)員評(píng)聘教師職務(wù)的具體條件，突出其從事學(xué)生工作的特點(diǎn)。輔導(dǎo)員評(píng)聘教師職務(wù)應(yīng)堅(jiān)持工作實(shí)績、科學(xué)研究能力和研究成果相結(jié)合的原則，對(duì)于中級(jí)以下職務(wù)應(yīng)側(cè)重考察工作實(shí)績?！倍F(xiàn)實(shí)是職稱評(píng)聘一味考察其文章和科研成果而忽視輔導(dǎo)員實(shí)際學(xué)生工作成績使輔導(dǎo)員職稱評(píng)聘越來越難，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于業(yè)務(wù)教師職稱評(píng)聘，嚴(yán)重影響了輔導(dǎo)員的工作積極性。

2.職業(yè)化理念和專業(yè)化氛圍不夠

高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)是以提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)為目的的，是為了增強(qiáng)思想政治教育工作的有效性。但目前來看，很多輔導(dǎo)員對(duì)從事學(xué)生工作的理念和對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化的理解和認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致其在輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)的道路中參與性不足，處于被動(dòng)地位。很多輔導(dǎo)員沒有對(duì)學(xué)生工作的職業(yè)認(rèn)同和專業(yè)認(rèn)同，缺乏這個(gè)職業(yè)的職業(yè)歸屬感，導(dǎo)致沒有建立完整豐富的專業(yè)知識(shí)體系，從而沒有改變現(xiàn)狀的強(qiáng)烈緊迫感，更沒有加強(qiáng)職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，提升自身專業(yè)素質(zhì)的動(dòng)力。

學(xué)校，不僅是傳授、灌輸知識(shí)的地方，更是熏陶、養(yǎng)成良好品質(zhì)的地方。高校，更是以“全員育人”為其教育理念的核心。然而，近年來，高校教師受教學(xué)課時(shí)、科研任務(wù)、考核體系等影響和限制，“全員育人”的理念逐漸萎縮，最后變成僅僅是學(xué)生管理系統(tǒng)的任務(wù)，輔導(dǎo)員的職責(zé)。在這樣的環(huán)境下，輔導(dǎo)員必然被賦予了越來越多的責(zé)任和壓力。除了大學(xué)生思想教育、政治教育、道德教育、心理健康教育、安全教育、素質(zhì)能力培養(yǎng)的工作，還需要完成學(xué)籍管理、請(qǐng)銷假、獎(jiǎng)勤助貸、宿舍事務(wù)管理、就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生課外社團(tuán)輔導(dǎo)等大量日常學(xué)生管理工作。紛繁復(fù)雜的工作事務(wù)，花費(fèi)了輔導(dǎo)員大量的時(shí)間和精力，而一旦出現(xiàn)學(xué)生安全事故，那么所有工作心血都付之東流。所有這些都會(huì)逐漸消磨輔導(dǎo)員的工作積極性和工作熱情，從而沒有更多的精力投入到學(xué)生問題分析、系統(tǒng)的工作研究中。輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)也就變成口號(hào)和標(biāo)語，無法具體實(shí)行下去了。

3.職業(yè)前景不明朗和職務(wù)晉升難度大

根據(jù)教育部第24號(hào)令的規(guī)定，輔導(dǎo)員具有教師和行政管理干部的“雙重身份”，實(shí)行學(xué)校和院系的“雙重管理”，可以“雙線晉升”教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)和行政職務(wù)，待遇上不低于專業(yè)教師的平均水平。近年來，高等教育不斷大眾化，高校制度改革不斷深化，高校輔導(dǎo)員的隊(duì)伍越來越壯大，高校輔導(dǎo)員的職務(wù)晉升和職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，難度越來越大，也越來越成為制約高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)的因素。當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍大部分是入職年紀(jì)較輕，碩士以下學(xué)歷、教學(xué)科研能力較弱的輔導(dǎo)員。對(duì)他們來講，絕大多數(shù)要經(jīng)歷4到5年甚至更長的工作平臺(tái)期，許多輔導(dǎo)員在達(dá)到中級(jí)職稱之后很難參評(píng)高級(jí)職稱。這些人長期在思想政治工作的第一線，卻因?yàn)槿粘Ｊ聞?wù)繁雜或理論研究學(xué)術(shù)氛圍不夠而失去在學(xué)生思想政治教育及其相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域做出成就的機(jī)會(huì)，難以獲得明顯的工作成就感。因此，很多高校輔導(dǎo)員在職業(yè)生涯的初期，對(duì)未來職業(yè)前景發(fā)展感到迷茫。這在很大程度上制約了輔導(dǎo)員的職業(yè)化發(fā)展。endprint

二、應(yīng)對(duì)方法

如何正確地走高校輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)的道路，是當(dāng)前面臨的主要問題，要解決這個(gè)問題，必須在現(xiàn)實(shí)的問題中尋找解決方法，我認(rèn)為最重要的是要明確輔導(dǎo)員的專業(yè)定位，轉(zhuǎn)變高校輔導(dǎo)員工作的工作理念，從而探尋輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)的有效途徑。

根據(jù)教育部第24號(hào)令《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》：“輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)努力成為學(xué)生的人生導(dǎo)師和健康成長的知心朋友?！备咝］o導(dǎo)員的主要工作應(yīng)該是：對(duì)學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)、生活、心理等方面進(jìn)行正面引導(dǎo)、咨詢，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，成為一名各方面全面發(fā)展能夠很好適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步、國家發(fā)展的合格人才。我認(rèn)為，在高校輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)的道路上，應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的措施。

1.建立健全有效制度體制

要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院及教育部相關(guān)政策法規(guī)，高校應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件完善相關(guān)高校輔導(dǎo)員的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制度規(guī)范。根據(jù)相關(guān)制度法規(guī)建立健全一套嚴(yán)格并且行之有效的輔導(dǎo)員管理機(jī)制。如：形成由學(xué)校黨委書記牽頭，分管學(xué)生的副書記、副院長及相關(guān)黨政職能機(jī)關(guān)參加的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和管理機(jī)制。重視學(xué)生管理工作和輔導(dǎo)員管理工作，定期召開學(xué)生工作會(huì)，研究學(xué)生管理和輔導(dǎo)員隊(duì)伍中出現(xiàn)的新情況、新問題，做輔導(dǎo)員有力的后盾支持，幫助輔導(dǎo)員解決工作中遇到的實(shí)際困難，滿足輔導(dǎo)員發(fā)展的實(shí)際需要。設(shè)立專門的學(xué)生管理工作中心，對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行統(tǒng)一管理。制定輔導(dǎo)員工作守則，細(xì)分輔導(dǎo)員日常工作，進(jìn)一步明確輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，對(duì)輔導(dǎo)員工作進(jìn)行合理的任務(wù)分工。各院系設(shè)立學(xué)生工作辦公室，具體負(fù)責(zé)本院系學(xué)生日常工作管理，嚴(yán)格根據(jù)管理體制管理輔導(dǎo)員，不僅可以使輔導(dǎo)員專心從事學(xué)生思想政治教育工作，還能將輔導(dǎo)員從大量非本職工作做解脫出來。

2.加強(qiáng)輔導(dǎo)員職業(yè)培訓(xùn)

加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員的專業(yè)教育培訓(xùn)。采取定期舉辦思想政治類、管理學(xué)類、心理學(xué)類、教育學(xué)類、畢業(yè)就業(yè)指導(dǎo)類、學(xué)生事務(wù)管理類的工作培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，選派優(yōu)秀輔導(dǎo)員到外進(jìn)行再深造再提升，選送輔導(dǎo)員到其他高校進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，開展與輔導(dǎo)員工作相關(guān)的科學(xué)研究等方式，提高輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)能力、教育引導(dǎo)能力、組織管理能力、服務(wù)學(xué)生的能力，提高輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和復(fù)雜局面的能力、從事教育和科研的能力、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的能力，從而起到提升其職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)，拓寬工作思路的作用，為學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、心理、就業(yè)提供更加專業(yè)的幫助。

3.優(yōu)化職業(yè)發(fā)展環(huán)境

對(duì)高校輔導(dǎo)員進(jìn)行科學(xué)合理的角色定位，使其可以在高等教育體系中找到適合自身的學(xué)科定位。高校輔導(dǎo)員既是教育者，也是管理者，更是服務(wù)者，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常思想政治教育的骨干力量，也是高等學(xué)校教師隊(duì)伍的重要組成部分。其工作涵蓋了學(xué)生思想教育、日常管理和服務(wù)工作，其工作重心是對(duì)大學(xué)生開展思想政治教育。因此，高校職能管理部門必須明確輔導(dǎo)員的科學(xué)定位。對(duì)輔導(dǎo)員的工作進(jìn)行科學(xué)的分類管理和專業(yè)化的考核管理，便于對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的、有長遠(yuǎn)發(fā)展空間的職業(yè)出路規(guī)劃，使輔導(dǎo)員有其特定的發(fā)展道路和空間從而推進(jìn)輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)的發(fā)展。

4.完善輔導(dǎo)員職業(yè)保障

提高高校輔導(dǎo)員的福利待遇。如：設(shè)立輔導(dǎo)員崗位津貼、電話費(fèi)補(bǔ)助、加班補(bǔ)助等。保證輔導(dǎo)員實(shí)際收入不低于專職教師的平均收入水平。使輔導(dǎo)員在高校中享有專職教師享有的各項(xiàng)福利待遇。完善輔導(dǎo)員職稱評(píng)聘。在高校職稱評(píng)聘過程中，應(yīng)充分考慮輔導(dǎo)員工作隊(duì)伍工作的實(shí)際特點(diǎn)和難點(diǎn)，不應(yīng)完全參照專職教師職稱評(píng)聘的內(nèi)容和條件，應(yīng)根據(jù)輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)要求，專門制定一套輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。鼓勵(lì)輔導(dǎo)員科研工作。輔導(dǎo)員處于學(xué)生工作的第一線，他們?cè)陂L期的工作實(shí)踐中積累了經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了學(xué)生工作的新途徑新方法，高校應(yīng)鼓勵(lì)和支持輔導(dǎo)員結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行科學(xué)理論研究，對(duì)輔導(dǎo)員的科研立項(xiàng)有所傾斜，減小課題申報(bào)的阻力。每年拿出科研資金重點(diǎn)資助輔導(dǎo)員德育課題研究，推動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，既是輔導(dǎo)員隊(duì)伍整體發(fā)展的必然取向，也是輔導(dǎo)員個(gè)體發(fā)展的有效途徑。隨著時(shí)代的進(jìn)步和高等教育的發(fā)展，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)還將面臨更多的困難和問題，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展也必將任重而道遠(yuǎn)。只要我們堅(jiān)持科學(xué)的理念，采取有效的措施，我們就一定能夠建成一支政治強(qiáng)“業(yè)務(wù)精”“紀(jì)律嚴(yán)”作風(fēng)正的職業(yè)化、專業(yè)化的高素質(zhì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，更好地服務(wù)于大學(xué)生的成長成才。

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