淺談建筑質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題及措施

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平有了顯著提高，人們對居住條件的要求也在不斷提升。建筑行業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)，一直受到人們的關(guān)注。近幾年，建筑安全的事故的發(fā)生率有上升的趨勢，因其直接影響人們的生命財(cái)產(chǎn)安全而日益受到各方關(guān)切。文章在分析了質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作存在的問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了解決的措施，希望為建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：建筑質(zhì)量；監(jiān)督管理；存在問題；措施

1 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理單位的職責(zé)

建筑行業(yè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，有很多部門構(gòu)成，質(zhì)量監(jiān)管單位也自然而然分門別類，主要有：建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備供應(yīng)商；建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、檢測單位、建設(shè)單位；建設(shè)行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督站。這些職能部門應(yīng)該對自身職責(zé)清晰明了，切實(shí)負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任。例如，材料的供應(yīng)商和各個(gè)參建的施工單位，應(yīng)該對建筑施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，對不合格的環(huán)節(jié)必須及時(shí)叫停，重新施工，合格后方可進(jìn)行下一個(gè)環(huán)節(jié)，這樣就可以保證每一個(gè)環(huán)節(jié)都安全施工，安全建設(shè)，真正把質(zhì)量監(jiān)管工作落實(shí)到位。

2 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

2.1 監(jiān)督工作人員的素質(zhì)不高

建筑質(zhì)量監(jiān)督管理人員是一個(gè)要求很高的職位，其素質(zhì)高低關(guān)系到一個(gè)建筑施工工程的好壞，要求綜合性人才。在施工設(shè)計(jì)方面，要有專業(yè)的知識(shí)技能和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)作支撐；施工中的技術(shù)人員也要擁有相應(yīng)的職業(yè)技能；在質(zhì)量監(jiān)管上，更是要求具備國際承認(rèn)的法定職業(yè)資格的人才可勝任?？墒欠从^一些施工單位的質(zhì)量監(jiān)管人員卻達(dá)不到上述規(guī)定。

2.2 質(zhì)量監(jiān)督法律上不完善

《建筑法》是我國在建筑上一項(xiàng)比較規(guī)范的法律法規(guī)，是建筑類的第一部明確的法律，可以說它的提出是對建筑行業(yè)的一項(xiàng)重大調(diào)整規(guī)范，使建筑工程質(zhì)量得到了很大地提高。但是《建筑法》中對建筑質(zhì)量監(jiān)管上沒有相應(yīng)的具體的規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任和義務(wù)也沒有明確規(guī)定。

2.3 主體權(quán)責(zé)不明確

在建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中也一些主體全責(zé)不明確的地方。建筑質(zhì)量監(jiān)督管理單位的工作人員大多是事業(yè)編制為主體，在監(jiān)督管理工作的具體實(shí)施上是由本級主管部門委托下屬的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站來完成的，但是工程質(zhì)量監(jiān)督站沒有獨(dú)立的執(zhí)法資格，本級的主管部門對監(jiān)督質(zhì)量監(jiān)督管理工作所需要的經(jīng)費(fèi)經(jīng)常壓縮，造成了監(jiān)督管理部門的工作沒法順利開展。

2.4 信息化系統(tǒng)沒有建立起來

建立信息化的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督信息共享，使得質(zhì)量監(jiān)督公開化、透明化，主動(dòng)接受社會(huì)各界對建筑質(zhì)量監(jiān)督工作的監(jiān)督，這樣有利于建筑質(zhì)量監(jiān)督工作的優(yōu)化升級。但在實(shí)際的工作中，這種信息化系統(tǒng)還沒有建立起來，還有好多需要完善的地方。

2.5 執(zhí)法力度不夠

上文提到我國在建筑質(zhì)量法律法規(guī)上還有可以改進(jìn)的地方，具體的實(shí)施體系不完善，法律法規(guī)可操作行也不強(qiáng)。在執(zhí)法力度上也不夠。很多違法行為因?yàn)橹芷陂L和執(zhí)法人員沒有可以參照的處罰性措施而不了了之。直接導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠，對違法者沒有形成有效的懲罰機(jī)制，所以我國的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法方面還有許多待完善的方面。

3 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中問題的解決措施

3.1 重視培養(yǎng)高素質(zhì)建筑質(zhì)量監(jiān)督的人才

建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中所需要的人才培養(yǎng)一定要高度重視，要重視其培訓(xùn)有足夠時(shí)間，要定期或者不定期的對工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，從而不斷提高建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員自身素質(zhì)。另外，要設(shè)置合理的走出去培養(yǎng)、引進(jìn)來的人才用人機(jī)制，那么建筑質(zhì)量監(jiān)督崗位就會(huì)有優(yōu)秀的人才加入。

建筑質(zhì)量在監(jiān)督管理過程中，較完善的法律法規(guī)是必須具備的，可是缺失素質(zhì)較高的工作人員也不能夠?qū)⒈O(jiān)督工作全過程順利開展。因此，建筑質(zhì)量監(jiān)督管理一定要依靠相應(yīng)的技術(shù)人才，并且要具備一定的管理能力和專業(yè)技術(shù)知識(shí)。在我國的建筑業(yè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，高素質(zhì)綜合人才的培養(yǎng)，是加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中最為重要的組成部分，人才的儲(chǔ)備工作一定要做好，建筑業(yè)才能適應(yīng)新形勢下的發(fā)展模式，從而為質(zhì)量監(jiān)督工作培養(yǎng)出素質(zhì)高端的人才。

3.2 建立完善建筑質(zhì)量監(jiān)督管理立法

建立一套相關(guān)的建筑質(zhì)量法律法規(guī)體系機(jī)制，不斷完善質(zhì)量監(jiān)督管理的法律法規(guī)，使得工作人員更好地開展監(jiān)督管理工作，舊有的法律法規(guī)應(yīng)該做到及時(shí)更新，與時(shí)俱進(jìn)的與當(dāng)下建筑施工安全監(jiān)督管理工作相適應(yīng)，對違法者實(shí)行從重處罰，使其從此打消違法思想，從而從源頭上減少違法行為的發(fā)生，使建筑施工事故的人為因素大大降低，為人們?nèi)罕姲踩幼√峁┲巍?/p>

3.3 加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)

我國的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制想要加強(qiáng)，就要建立完善的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化。那么，就要對檢測機(jī)構(gòu)檢測數(shù)據(jù)和監(jiān)督管理工作有關(guān)信息有機(jī)整合，讓信息化管理在建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作中發(fā)揮出巨大的作用。讓監(jiān)督管理的網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化、信息化得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)檢測機(jī)構(gòu)檢測中所涉及到的設(shè)備儀器也要不斷的改進(jìn)及更新，讓建筑業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的高速發(fā)展，從而讓政府及社會(huì)義務(wù)監(jiān)督對建筑質(zhì)量監(jiān)督做到科學(xué)性和透明性。此外，建筑業(yè)中的相關(guān)技術(shù)也會(huì)大幅度得以提升。

3.4 體制改革要深化，權(quán)責(zé)要明確

建筑行業(yè)的監(jiān)管主體權(quán)責(zé)，在我國可持續(xù)發(fā)展的今天，政府部門已經(jīng)逐漸重視起來，也認(rèn)識(shí)到相關(guān)監(jiān)管主體部門交叉監(jiān)督管理情況普遍存在，具體實(shí)施主體卻不夠明確?，F(xiàn)如今，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是受其政府下建設(shè)行政主管部門的委托開展工作的，建議政府調(diào)為具有獨(dú)立執(zhí)法主體部門。對社會(huì)監(jiān)督義務(wù)，政府要大力鼓勵(lì)，建筑工程開始建設(shè)時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)就要強(qiáng)制性對主要工序進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，使建筑的施工質(zhì)量得以提升。監(jiān)管主體權(quán)責(zé)在建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中的不明確性，最突出的原因就是傳統(tǒng)的建筑監(jiān)督體系所導(dǎo)致的。因此，監(jiān)管主體權(quán)責(zé)是必須要明確的，解決了權(quán)責(zé)的問題，就能夠使建筑質(zhì)量的監(jiān)管職權(quán)充分的發(fā)揮其作用，有利于促進(jìn)建筑質(zhì)量穩(wěn)步上升。

3.5 積極優(yōu)化建筑類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平逐步提高，人們對自身的生活居住環(huán)境自然也在不斷提高，這在無形中就加大了建筑行業(yè)的施工難度。為了能夠與人們?nèi)找嬖鲩L的生活需要相適應(yīng)，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作也要跟上時(shí)代的進(jìn)步，在國家不斷出臺(tái)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的同時(shí)，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作也要不斷優(yōu)化，創(chuàng)造出更多優(yōu)質(zhì)舒適的居住環(huán)境，提高人們?nèi)罕姷纳钇焚|(zhì)。

4 結(jié)束語

綜上所述，我國的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作還有諸多問題需要不斷完善，各級相應(yīng)單位應(yīng)下大力氣來完善各項(xiàng)監(jiān)督管理工作，為我國建筑行業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展提供必要的支持，這也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人們生活水平的有利方面。

參考文獻(xiàn)

[1]陸建秋.探討建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題及對策[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2011（08）.

[2]高毅敏.淺談建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題及對策[J].建筑設(shè)計(jì)管理，2012（06）.

[3]譚書平.公共建筑質(zhì)量監(jiān)督管理多元主體參與研究[J].電子科技大學(xué)，2009（05）.

作者簡介：劉建平，身份證號碼：130222197609020627。