加快技術(shù)創(chuàng)新促進中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

姚曉勇

中國連續(xù)30余年的高增長已基本結(jié)束，在日益激烈的市場競爭面前，技術(shù)創(chuàng)新己經(jīng)成為企業(yè)生存、發(fā)展的關(guān)鍵因素，對于中小企業(yè)來說更是如此。而占我國企業(yè)總數(shù)99%以上的中小企業(yè)能否健康、穩(wěn)定成長直接影響著我國經(jīng)濟的穩(wěn)增長以及保就業(yè)的實現(xiàn)，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，已成為當前一項刻不容緩的任務(wù)，但技術(shù)創(chuàng)新卻成為制約眾多中小企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一道屏障。

一、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的必要性

1.中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力強。世界各國經(jīng)驗均表明：一國經(jīng)濟成長不能僅僅依靠少數(shù)大企業(yè)，更要倚重數(shù)量龐大、機制靈活、創(chuàng)新活躍的中小企業(yè)。在我國改革開放以來，約65%的專利是中小企業(yè)發(fā)明的，75%以上的技術(shù)創(chuàng)新由中小企業(yè)完成，80%以上的新產(chǎn)品由中小企業(yè)開發(fā)。

2.核心技術(shù)是高利潤的保障。知識產(chǎn)權(quán)只承認第一，不承認第二?，F(xiàn)實中許多發(fā)展中的中國企業(yè)不得不將利潤的大頭拱手讓給控制了專利的外國企業(yè)，因而他們利用知識產(chǎn)權(quán)，年年從中國獲取巨額利潤。核心技術(shù)和原始創(chuàng)新是買不來的，必須依靠自己的力量來突破。

3.中小企業(yè)難以可持續(xù)發(fā)展。美國中小企業(yè)平均壽命不到7年，大企業(yè)平均壽命不足40年；一般的跨國公司平均壽命為10―12年；世界500強企業(yè)平均壽命為40―42年；中國大企業(yè)的平均壽命約為7―8年；中國中小企業(yè)平均壽命約為3―4年。目前中國的很多中小企業(yè)，都是隨著一個好產(chǎn)品生命周期的結(jié)束而消亡。

二、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的問題

1.創(chuàng)新動力不足。在企業(yè)自主創(chuàng)新的問題上，不少企業(yè)通過一次又一次的技術(shù)引進，最終掉進了技術(shù)依賴的陷阱，在絕大多數(shù)情況下，企業(yè)在技術(shù)引進上肯于花錢，因為它的效益立竿見影。而對消化、吸收卻吝嗇于投入，認為是遠水不解近渴。企業(yè)企圖依賴引進技術(shù)來構(gòu)造自己的核心技術(shù)，進而打造國際競爭力，實際上是不可能的。

2.政府重視不夠。對于自主創(chuàng)新主體的政策支持還缺乏系統(tǒng)性和導(dǎo)向性。譬如“火炬計劃”、“星火計劃”等自主創(chuàng)新的支持政策，多以某個創(chuàng)新技術(shù)項目或產(chǎn)品為對象給予支持，難免有“計劃分配”、“一分了之”和“撒胡椒面”之嫌。既缺乏對項目的跟蹤和反饋，也缺乏對技術(shù)和市場之間關(guān)系的考慮。

3.資金不足。實際上，已有不少企業(yè)認識到自主創(chuàng)新的重要性，但資金的缺乏令他們在技術(shù)創(chuàng)新時感到“心有余而力不足”。長期以來，企業(yè)融資難的問題沒有得到徹底解決，在很大程度上限制了企業(yè)對科技創(chuàng)新的投入。

4.人才不足。人才的缺乏是中小企業(yè)創(chuàng)新步伐受阻的一個重要原因。我國中小企業(yè)存在一個很普遍的現(xiàn)象，即人才難覓，人才難留。

5.對創(chuàng)新成果保護不力。由于市場機制不完善，缺乏有效的創(chuàng)新導(dǎo)向，對侵權(quán)行為的防范和打擊乏力，企業(yè)受惡性競爭、假冒偽劣產(chǎn)品侵擾，企業(yè)缺乏追求技術(shù)創(chuàng)新的動力。

三、加快中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的措施

1.觀念要創(chuàng)新。創(chuàng)新是與企業(yè)家精神緊密聯(lián)系在一起的，企業(yè)家在企業(yè)自主創(chuàng)新的活動中起著核心作用。企業(yè)創(chuàng)新，說到底要靠企業(yè)的決策者。決策者有創(chuàng)新的理念，有創(chuàng)新的精神，就會動員內(nèi)部的各種資源進行創(chuàng)新活動，并帶領(lǐng)企業(yè)積極與外部合作。所有成功企業(yè)的經(jīng)驗都證明，自主創(chuàng)新的關(guān)鍵是有個好的班子，而班子里最關(guān)鍵的就是帶頭人。在所有創(chuàng)新有成的企業(yè)背后都有決策人的巨大身影，當今世界500強的大企業(yè)，幾乎都是依靠企業(yè)創(chuàng)新從小企業(yè)逐漸成長起來的。

2.創(chuàng)新以市場為中心。企業(yè)創(chuàng)新必須校準目標，堅持以市場而不以產(chǎn)品為中心，否則創(chuàng)新的結(jié)果可能只是“技術(shù)上的奇跡”，回報卻令人失望。先進的技術(shù)不等于市場需求，而市場需求的不斷變化，則迫使企業(yè)不斷進行技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新最終成功與否，都要經(jīng)受市場的考驗，最終在市場上體現(xiàn)創(chuàng)新的價值和效益，這樣才有實際的意義。

3.政府要支持中小企業(yè)的創(chuàng)新。在財政政策上要用政府采購制度來推動中小企業(yè)的創(chuàng)新進程。國外發(fā)達國家為扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展，釋放企業(yè)產(chǎn)品的市場風(fēng)險，政府在其采購總額中都規(guī)定了必須（下轉(zhuǎn)第17頁）（上接第9頁）采購企業(yè)產(chǎn)品的份額（如美國規(guī)定政府采購份額中必須有30%為小企業(yè)產(chǎn)品）。在中國的政府采購制度安排中，有關(guān)科技型中小企業(yè)的新產(chǎn)品采購也要納入到制度框架內(nèi)。

4.企業(yè)要培育創(chuàng)新文化。自主創(chuàng)新最終需要人才來實現(xiàn)，從某種意義上說，自主創(chuàng)新的“根”在人才。只有當全體職工，尤其是專業(yè)人才把自主創(chuàng)新作為自己的自覺行動時，創(chuàng)新才有可能出現(xiàn)，在企業(yè)內(nèi)部要營造奮發(fā)向上的企業(yè)文化。建立一套完善有利于自主創(chuàng)新的分配和激勵機制是當務(wù)之急?？梢酝ㄟ^鼓勵技術(shù)入股、技術(shù)要素參與分配等有效措施，使創(chuàng)新人才流入企業(yè)，從“要我創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獎?chuàng)新”。

5.加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。中小企業(yè)需要得到保護，因為自己得到的創(chuàng)新果實非常不易，而且還很容易失去，所以有效保護是十分必要的。只有使成功的技術(shù)創(chuàng)新能安全的獲得應(yīng)有的高回報的政策環(huán)境，企業(yè)才會把技術(shù)創(chuàng)新作為提高市場競爭力的主要途徑，才有技術(shù)創(chuàng)新的持久動力。

6.提供資金支持。當通過貸款、爭取政府財政補助、申報國家創(chuàng)新基金、建立風(fēng)險投資體系等多種渠道，充實企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金。在金融體制改革完成之前，中小企業(yè)在獲得資金的渠道方面仍需要政府的大力支持。一方面要建立貸款擔(dān)?；?。中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鹨哉鲑Y為主，其他機構(gòu)、團體及相關(guān)商業(yè)銀行共同資助成立專門機構(gòu)，也可以從資本市場直接籌集成立。當被擔(dān)保企業(yè)不能償還債務(wù)時，由信用擔(dān)?；鸪袚?dān)約定責(zé)任，向銀行進行清償。扶持中小企業(yè)是各級政府的長期任務(wù)，中小企業(yè)貸款擔(dān)保應(yīng)該作為扶持中小企業(yè)的一項長期政策。另一方面設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。政府應(yīng)為中小企業(yè)發(fā)展安排專項資金，加大支持那些有產(chǎn)品、有市場、有發(fā)展前景的、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)的扶持力度。以彌補目前我國現(xiàn)有的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和中小企業(yè)國際市場開拓基金數(shù)量少、服務(wù)范圍有限的束縛，這是中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要措施。

7.善于利用國內(nèi)國外的社會資源。充分利用各自社會資源，主要是兩條途徑。一是重視國內(nèi)的“產(chǎn)學(xué)研”合作。與高校和科研院所攜手共進，推廣“產(chǎn)學(xué)研”集群聯(lián)盟新模式，最大限度地實現(xiàn)人、財、物資源的集成，真正形成“產(chǎn)學(xué)研”的良性互動，在更高層次上實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)勢組合，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。二是積極利用國際資源。學(xué)會利用各種社會資源，大膽聘用外國專家、設(shè)計師和工程師。奇瑞汽車集團以前還名不見經(jīng)傳，在中國汽車產(chǎn)業(yè)目錄里“榜上無名”?，F(xiàn)在它的發(fā)動機、離合器、整車都有自己的技術(shù)。他們只用了幾年時間就走完了一些大汽車公司幾十年的道路。重要原因之一就是它沒有包袱，充分利用開放機遇和有利條件，敢于使用全球優(yōu)質(zhì)資源，與世界最優(yōu)秀的研發(fā)機構(gòu)合作，以我為主，為我所用，聯(lián)合開發(fā)。

（作者單位：中共宜興市委黨校）