做好“三融合”文章

今年年初，山東省政府下發(fā)《關(guān)于整合組建山東省新聞出版廣電局的通知》，將省新聞出版局的職責(zé)、省廣播電影電視局的職責(zé)進行整合，組建省新聞出版廣電局，加掛省版權(quán)局牌子，為省政府直屬機構(gòu)，不再保留省新聞出版局、省廣播電影電視局。4月，省政府辦公廳印發(fā)了由省編辦起草的《省新聞出版廣電局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》，標志著該部門的機構(gòu)改革工作基本結(jié)束。兩個多月過去了，省新聞出版廣電局機構(gòu)改革及落實“三定”規(guī)定的效果如何，近日，記者帶著這些問題隨省編辦負責(zé)同志就此進行了采訪。

“三定規(guī)定下發(fā)之后，新組建的局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，根據(jù)個人特點，合理調(diào)配崗位，現(xiàn)在大家心氣都比較順，找到了適合自己的崗位?！笔⌒侣劤霭鎻V電局辦公室一名工作人員對記者說。

“整個改革過程平穩(wěn)高效，人員在各處室都有調(diào)整，這樣，大家的業(yè)務(wù)工作都能相互熟悉和更好地了解。局里進行的培訓(xùn)，對工作有很大促進，增進了原兩局之間的融合，各處室之間關(guān)系融洽，都能暢所欲言?！痹摼中麄鞴芾硖幪庨L李立新也對落實“三定”的效果予以了肯定。

該局彭子良副局長在談到該局之所以能夠取得改革的初步成效時，提到了三個“融合”：

一是思想融合。原新聞出版局和廣播電影電視局融合的根本是思想的交融。新局黨組高度重視全局干部職工的思想工作，組織舉辦了由領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、各處室、局屬事業(yè)單位主要負責(zé)同志約50人參加的理論中心組讀書會。在會前自學(xué)不少于一天半后，利用周末兩天時間集中學(xué)習(xí)了省委、省政府關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、工作原則和方針政策，以及新組建局的“三定”規(guī)定。同時，邀請了新聞出版研究院、清華大學(xué)廣播電影電視方面的專家進行授課，結(jié)合學(xué)習(xí)、結(jié)合各自的工作，談學(xué)習(xí)體會、談工作打算，進一步統(tǒng)一了各處室、局屬事業(yè)單位對改革工作的認識，促進了原兩局人員的思想交融。

二是人員融合。4月初，新“三定”規(guī)定下發(fā)后，局黨組對人員整合問題進行了深入研究，成立了綜合組、人事組、資產(chǎn)組三個工作小組，每個小組配備了十余名工作人員，確定了“總體穩(wěn)定、適度交流、兼顧平衡、加快融合”的總體原則和“機構(gòu)合、資源合、人心合、力量合”的總體目標，經(jīng)過認真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、封閉辦公后，拿出了人員調(diào)配融合方案。4月中旬，召開了全體工作人員會議，部署了全局人員調(diào)配工作，并要求兩周內(nèi)人員全部到位。為確保調(diào)配工作效果，局機關(guān)黨委下發(fā)文件強調(diào)了工作紀律，保障了人員交流工作順利進行。最終，18個處室約28名干部進行了交流，占處以下干部的三分之一左右，為原兩局人員的實質(zhì)融合創(chuàng)造了條件。

三是職能融合。按照新“三定”規(guī)定關(guān)于便于工作、責(zé)任明確、權(quán)責(zé)對等、切合實際、職責(zé)全面、減少交叉的原則，進一步理順了各處室之間的職責(zé)關(guān)系。既“切塊”又“捋線”?！扒袎K”指一件事情原則上由一個處室負責(zé)，明確分工?！稗劬€”是對確需多個處室管理的事項，明確牽頭處室，分清主次責(zé)任，健全協(xié)調(diào)配合機制。從長遠來看，這有利于實現(xiàn)既“管住”又“管活”的目標，促進不缺位、不越位、不錯位，上下一條心、工作一盤棋新格局的形成。

省編辦負責(zé)同志在與該局領(lǐng)導(dǎo)班子部分成員及相關(guān)處室負責(zé)人座談后認為：“省新聞出版廣電局的機構(gòu)改革進展順利，局黨組講政治、講大局，對原兩局整合工作高度重視，專門成立了由主要負責(zé)同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，為機構(gòu)改革工作提供了組織保障。開展工作思路清晰、抓問題穩(wěn)、準，而且都抓到了點子上，思想、機構(gòu)、人員、職能的融合成為亮點。下一步應(yīng)把工作部署進一步細化、實化，結(jié)合省委、省政府有關(guān)部署要求，在做好機構(gòu)改革工作的基礎(chǔ)上，進一步減少、下放行政審批事項，相信新聞出版廣電局在新局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，各項工作都能取得好的成績?！?/p>

記者了解到，盡管省新聞出版廣電局在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格按照職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案精神，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，積極做好了機構(gòu)、編制、職責(zé)和人員的調(diào)整工作，但還未能完全解決文化綜合執(zhí)法改革尚未完全到位、機關(guān)辦公場所不足等問題。省新聞出版廣電局負責(zé)同志表示，無論存在多大困難，一定要在省編辦等相關(guān)部門幫助支持下，盡全力完成省委、省政府確定的職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革任務(wù)，為全省改革事業(yè)的推進付出努力、做出貢獻。