東營(yíng)市市直機(jī)動(dòng)編制管理暫行辦法

編者按：為進(jìn)一步提升機(jī)動(dòng)編制使用效能，近日，東營(yíng)市結(jié)合精簡(jiǎn)壓縮編制工作，出臺(tái)了《市直機(jī)動(dòng)編制管理辦法》，對(duì)機(jī)動(dòng)編制使用情況加強(qiáng)了動(dòng)態(tài)監(jiān)管，以進(jìn)一步盤(pán)活用好現(xiàn)有編制資源，提高編制資源使用效益?，F(xiàn)全文刊發(fā)，以供參考。

第一章 總則

第一條 根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的意見(jiàn)》（魯辦發(fā)[2014]4號(hào)）精神和機(jī)構(gòu)編制有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，為進(jìn)一步盤(pán)活用好現(xiàn)有編制資源，發(fā)揮編制資源最大效益，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱機(jī)動(dòng)編制是指在市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制總量限額內(nèi)，由市編委統(tǒng)籌掌握、調(diào)劑使用的編制。按照“突出重點(diǎn)、保障急需、有保有壓、動(dòng)態(tài)調(diào)劑”的原則，機(jī)動(dòng)編制優(yōu)先用于黨委政府中心工作、全局性工作和關(guān)系群眾切身利益、保障和改善民生的重點(diǎn)行業(yè)。

第三條 本辦法適用于市直黨政群機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位、市屬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及所屬事業(yè)單位、市直其他各類(lèi)事業(yè)單位及使用事業(yè)編制的其他組織。

第二章 機(jī)動(dòng)編制的來(lái)源

第四條 機(jī)動(dòng)編制的主要來(lái)源包括：

（一）精簡(jiǎn)壓縮收回的編制；

（二）政府職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類(lèi)改革中收回的編制；

（三）職能弱化和工作任務(wù)減少部門(mén)單位核減收回的編制；

（四）機(jī)構(gòu)撤并整合和事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制收回的編制；

（五）上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)下達(dá)的編制；

（六）其他方式收回或增加的編制。

第三章 機(jī)動(dòng)編制的使用范圍及程序

第五條 除各類(lèi)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等具有明確核編標(biāo)準(zhǔn)的單位外，今后，其他部門(mén)單位核增的編制，均按機(jī)動(dòng)編制管理。部門(mén)單位工作任務(wù)量增加確需新增編制的，先在部門(mén)內(nèi)部現(xiàn)有編制中調(diào)劑解決；無(wú)法內(nèi)部調(diào)劑的，可申請(qǐng)核增機(jī)動(dòng)編制。

第六條 機(jī)動(dòng)編制主要用于下列事項(xiàng)：

（一）上級(jí)黨委、政府和機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)明確要求設(shè)立的機(jī)構(gòu)或加強(qiáng)的部門(mén)；

（二）根據(jù)事業(yè)單位改革要求，承擔(dān)行政職能類(lèi)事業(yè)單位的行政職能劃歸行政機(jī)關(guān)用編需要；

（三）單位職責(zé)任務(wù)有重大調(diào)整、任務(wù)明顯增加的；

（四）市委市政府重點(diǎn)工作、重大任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目用編需要；

（五）加強(qiáng)基層或一線工作所需編制；

（六）引進(jìn)緊缺專(zhuān)業(yè)、高層次人才或接收政策性安置人員；

（七）因機(jī)構(gòu)改革、體制調(diào)整等原因造成滿編或超編，急需補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)工作人員的；

（八）其他急需核增編制的情況。

第七條 單位申請(qǐng)?jiān)黾泳幹频?，由主管部門(mén)向機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)提出申請(qǐng)，說(shuō)明需增加編制的理由、數(shù)量等情況，并提交相關(guān)依據(jù)和論證材料，由機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)匯總后，按照規(guī)定程序和權(quán)限審核審批。

第四章 機(jī)動(dòng)編制的管理

第八條 機(jī)動(dòng)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（一）新設(shè)立機(jī)構(gòu)或因職責(zé)任務(wù)增加核增的機(jī)動(dòng)編制，隨著減員逐步收回。

（二）因年齡結(jié)構(gòu)老化補(bǔ)充人員或引進(jìn)人才核增的機(jī)動(dòng)編制，用人單位出現(xiàn)空編的，機(jī)動(dòng)編制收回。

（三）根據(jù)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)確需安置到滿編單位的政策性安置人員，可實(shí)行帶編安置、專(zhuān)人專(zhuān)用的方式，核增機(jī)動(dòng)編制。單位有空編或安置人員調(diào)出后，機(jī)動(dòng)編制收回。

（四）除學(xué)校、醫(yī)院等具有明確核編標(biāo)準(zhǔn)的單位外，部門(mén)單位應(yīng)保持一定的空編率，用編進(jìn)人結(jié)合編制空余和人員現(xiàn)狀，分年度逐步配齊。

第九條 機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要建立健全機(jī)動(dòng)編制管理臺(tái)賬，機(jī)動(dòng)編制的增加、調(diào)整和使用，要及時(shí)入賬，確保機(jī)動(dòng)編制來(lái)源清楚、去向可查、管理規(guī)范。對(duì)編制使用情況及時(shí)跟蹤問(wèn)效，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，充分發(fā)揮機(jī)動(dòng)編制的調(diào)控作用。

第十條 市直各部門(mén)、單位要嚴(yán)格遵守機(jī)動(dòng)編制管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反管理使用規(guī)定或不按程序辦理使用機(jī)動(dòng)編制的，將嚴(yán)肅查處并追究責(zé)任。

第五章 附則

第十一條 本辦法由市編委辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒏鶕?jù)工作需要適時(shí)修訂。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

關(guān)鍵詞：機(jī)動(dòng)編制 機(jī)構(gòu)編制 管理辦法