新生代農(nóng)民工培訓(xùn)滿意度及回報(bào)率的實(shí)證研究——基于四川成都、南充地區(qū)的調(diào)查

伍旭中， 李亦含

(1.安徽師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽 蕪湖 241000；2.西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 國際商學(xué)院，四川 成都 611130)

新生代農(nóng)民工培訓(xùn)滿意度及回報(bào)率的實(shí)證研究——基于四川成都、南充地區(qū)的調(diào)查

伍旭中1， 李亦含2

(1.安徽師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽 蕪湖 241000；2.西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 國際商學(xué)院，四川 成都 611130)

本文基于四川省成都、南充地區(qū)的調(diào)研樣本，采用多分類logistic模型，考察新生代農(nóng)民工培訓(xùn)滿意度影響因素；采用擴(kuò)展的明瑟收入模型，考察教育年限、工齡與是否參與培訓(xùn)對于新生代農(nóng)民工增收的影響.研究表明，培訓(xùn)提供的手續(xù)辦理等公共服務(wù)、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)實(shí)質(zhì)作用、相關(guān)部門意見改進(jìn)等變量對于培訓(xùn)滿意度的影響明顯；新生代農(nóng)民工教育投資回報(bào)率依舊很低，參培積極性不強(qiáng).政府應(yīng)按需培訓(xùn)，滿足新生代農(nóng)民工的工作技能需求，調(diào)動(dòng)其參培積極性，改善目前的培訓(xùn)現(xiàn)狀.

新生代農(nóng)民工；培訓(xùn)滿意度；人力資本；回報(bào)率

自王春光(2001)首次使用“新生代農(nóng)民工”概念后[1]，2010年中央一號(hào)文件中也啟用“新生代農(nóng)民工”這一名詞，并將其定義為“出生于20世紀(jì)80年代以后，年齡16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口”.2011年國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報(bào)告顯示，新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人主力軍，數(shù)量已經(jīng)達(dá)到9858萬，在青年勞動(dòng)力中比重巨大；從2008年到2011年，農(nóng)民工平均年齡由34歲上升到36歲，勞動(dòng)適齡人口比重下降.而根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國15-24歲的青年勞動(dòng)力呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢.農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)、數(shù)量與質(zhì)量的變化，說明農(nóng)民工的“無限供給”狀況在改變，依賴低成本、非熟練勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式不可持續(xù)，豐富的人力資本成為國家實(shí)現(xiàn)持續(xù)乃至壟斷性經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵.人口紅利勢微促使我們重新審視新生代農(nóng)民工群體作為重要人力資源儲(chǔ)備的作用，新生代農(nóng)民工的人力資本化是“新人口紅利”的源泉，因而研究新生代農(nóng)民工人力資本轉(zhuǎn)變和回報(bào)狀況具有重要的意義.

1 相關(guān)文獻(xiàn)評述

目前，農(nóng)民工培訓(xùn)主要有農(nóng)民工自發(fā)培訓(xùn)、政府主導(dǎo)公共職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)院校主導(dǎo)培訓(xùn)及企業(yè)主導(dǎo)的培訓(xùn)等四種模式(袁慶林，2011)[2].與本文相關(guān)的文獻(xiàn)主要是圍繞農(nóng)民工培訓(xùn)滿意度及回報(bào)的研究.

1.1農(nóng)民工培訓(xùn)及滿意度研究

培訓(xùn)是目前國際通行的提升人力資本主要模式.滿意度是指參培人在參與培訓(xùn)時(shí)，個(gè)體需求或愿望實(shí)現(xiàn)的一種心理感受.培訓(xùn)滿意度影響因素同時(shí)影響農(nóng)民工參與培訓(xùn)的積極性.目前國際上較為流行的滿意度測評為美國運(yùn)籌學(xué)家匹茨堡大學(xué)教授薩蒂于20世紀(jì)70年代初提出的層次分析法(Analytic Hierarchy Process，AHP).黃會(huì)明、鮑海君(2010)運(yùn)用AHP方法結(jié)合聚類分析，研究了浙江地區(qū)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)效果[3].衛(wèi)龍寶、阮建青(2007)基于杭州市城郊的農(nóng)村居民調(diào)查分析了其參加培訓(xùn)的原因[4].衛(wèi)龍寶等(2011)基于江蘇省農(nóng)村的調(diào)查，認(rèn)為影響農(nóng)村居民參加農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的因素包括個(gè)體因素、供給因素和政策因素[4].劉志兵等(2011)采用江西省宜春市的調(diào)查數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)科技培訓(xùn)的需求較大[5].于敏(2010)采用了Tobit 模型對培訓(xùn)意愿進(jìn)行了回歸分析，發(fā)現(xiàn)其最愿意接受按照農(nóng)時(shí)安排的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)[6].蘇雷(2011)運(yùn)用因子分析和回歸分析對農(nóng)民工培訓(xùn)中的感知質(zhì)量、感知價(jià)值、公眾期望、公眾滿意、公眾形象、公眾信任六個(gè)結(jié)構(gòu)變量進(jìn)行分析，反映目前農(nóng)民工培訓(xùn)中存在的問題[7].周奇鳳(2011)認(rèn)為被培訓(xùn)者就是培訓(xùn)的實(shí)際顧客，所以完全可以借鑒顧客滿意度模型進(jìn)而對培訓(xùn)滿意度進(jìn)行相關(guān)測評，也可以推廣到農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)測評[8].國內(nèi)學(xué)者借鑒外國學(xué)者的構(gòu)想，建立了較為典型的清華顧客滿意度指數(shù)(ACSI).對照ACSI，何建華(2012)在珠三角五城市進(jìn)行了包括培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容等15個(gè)方面的滿意度和需求度調(diào)查，他認(rèn)為培訓(xùn)整體滿意度影響因素包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)周期、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)環(huán)境等方面，并從各設(shè)計(jì)維度進(jìn)行方差分析和Scheffe事后檢驗(yàn)[9].肖亮(2012)運(yùn)用因子分析法以及線性回歸模型對包含教育在內(nèi)的農(nóng)村公共品滿意度的因素進(jìn)行了實(shí)證分析，結(jié)果表明教育投入的不足是制約農(nóng)民公共品滿意度的主要原因[10].蒲曉琴、楊錦繡(2013)結(jié)合ACSI和AHP方法，對四川成都地區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)果認(rèn)為農(nóng)民對培訓(xùn)內(nèi)容相對不夠滿意，但是政府在滿足所有人需要方面困難很大；農(nóng)民對培訓(xùn)內(nèi)容掌握情況比較良好，但是無法活學(xué)活用，導(dǎo)致就業(yè)能力提升感不強(qiáng)[11].邱榮加等(2008)的研究采用10級(jí)分度的李克特量表，結(jié)果表明影響培訓(xùn)滿意度的因素主要可分為企業(yè)因素，個(gè)人因素，教學(xué)因素以及服務(wù)因素[12].楊錦秀等(2013)將培訓(xùn)視作準(zhǔn)公共產(chǎn)品，從供需非均衡角度出發(fā)分析，調(diào)查結(jié)果反映了農(nóng)民工期望與培訓(xùn)實(shí)質(zhì)間不一致的問題，農(nóng)民工的培訓(xùn)滿意度亟待提高[13].

1.2培訓(xùn)與收入提高

關(guān)于人力資本投資與回報(bào)，尤其是職業(yè)培訓(xùn)的回報(bào)，專門針對農(nóng)村勞動(dòng)力的研究不多，針對新生代農(nóng)民工的則更少.許多研究都是從城市職工入手研究人力資本收益，相關(guān)研究有：朱國宏(1992)，施彬、萬威武(1993)，邵利玲(1994)，諸建芳(1995)，高夢滔和姚洋(2006)，謝勇(2013)，楊曉軍(2013)等[14-22].國內(nèi)外專家對于中國農(nóng)村教育收益研究也不是太多，Jamison和 Gaag(1987)對甘肅省的樣本進(jìn)行教育收益率估計(jì)[23]，Alan de Brauw & Scott Rozelle(2002)[24]和李實(shí)、李文彬(1994)[25]也對農(nóng)村教育收益率進(jìn)行了估計(jì).但以上估計(jì)大多都沒有將培訓(xùn)對收入提高影響納入考慮范圍.

除去受教育水平，培訓(xùn)對于新生代農(nóng)民工的增收影響是不容忽視的.侯風(fēng)云(2004)采用15省15269個(gè)有效樣本估計(jì)出農(nóng)村勞動(dòng)力的教育收益率為3.655%，專業(yè)培訓(xùn)對于收入提高的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他形式的人力資本投資.王德文等(2008)認(rèn)為簡單培訓(xùn)對農(nóng)村遷移勞動(dòng)力的工資收入作用不顯著, 而短期培訓(xùn)和正規(guī)培訓(xùn)則對農(nóng)村勞動(dòng)力工資收入有重要作用.任遠(yuǎn)、陳春林(2010)發(fā)現(xiàn)，隨著收入的提高，農(nóng)民工對于以職業(yè)培訓(xùn)為代表的繼續(xù)教育需求也在提高，實(shí)際參與比率也隨之增大[26].趙顯洲(2012)對農(nóng)民工工資采用了最小二乘估計(jì)，結(jié)果表明參加培訓(xùn)者比不參加培訓(xùn)者的工資要高出15. 7%，但并沒有解決教育變量的內(nèi)生性問題[27].針對不同層次的培訓(xùn)，馬金平、周勇(2013)通過探索性因子分析、相關(guān)分析和回歸分析，對不同層次培訓(xùn)對農(nóng)民工人力資本及收入的影響進(jìn)行了分析，結(jié)果說明，對農(nóng)民工人力資本提升影響最大的是企業(yè)培訓(xùn)，其次是政府培訓(xùn)，最差的是個(gè)人培訓(xùn)[28].趙海(2013)采用十二省的調(diào)研數(shù)據(jù)，利用Mincer收入函數(shù)測算出我國農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)工資的教育回報(bào)率僅為2.3%，參加培訓(xùn)擁有勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者比沒有技能的收入高出 21%，說明培訓(xùn)與教育相比對農(nóng)民工增收更有促進(jìn)力[29].

但一些學(xué)者也認(rèn)為在研究培訓(xùn)上需要考慮培訓(xùn)對收入的影響和參與培訓(xùn)的選擇性偏差問題.寧光杰、尹迪(2012)基于中國多省份農(nóng)村7999個(gè)調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用處理效應(yīng)模型以克服參與培訓(xùn)的選擇性偏差問題，分析了培訓(xùn)對農(nóng)村居民工資性收入的影響.結(jié)果表明，考慮了選擇性偏差后，參加過培訓(xùn)對農(nóng)村居民工資性收入提高的效果明顯.而非農(nóng)培訓(xùn)、與工作相關(guān)的培訓(xùn)更有利于收入提高.且個(gè)人支付費(fèi)用參加培訓(xùn)對收入提高影響更甚[30].張世偉、王廣慧(2010)為了避免內(nèi)部和外部有效性問題，采用了傾向分匹配法來分析培訓(xùn)對農(nóng)民工收入的影響.結(jié)果表明，培訓(xùn)有助于農(nóng)民工的就業(yè)和專業(yè)技能水平提高，導(dǎo)致農(nóng)民工工資收入水平得到明顯提升，而職前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)使農(nóng)民工月收入分別增加21%和5%左右[31].基于同樣的原因，王海港、黃少安等(2009)運(yùn)用異質(zhì)性處理效應(yīng)模型分析了職業(yè)培訓(xùn)中的不可觀察變量在珠江三角洲農(nóng)村收入中的作用，并認(rèn)為政府應(yīng)該更傾向于鼓勵(lì)那些未參加培訓(xùn)便不容易提高收入的村民參加培訓(xùn)[32].

1.3文獻(xiàn)評述

職業(yè)培訓(xùn)對于農(nóng)民工收入提高問題日益受到國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注，但是針對新生代農(nóng)民工的研究不多.農(nóng)民工培訓(xùn)滿意度研究理論尚不完善，對新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)滿意度和培訓(xùn)回報(bào)率缺乏實(shí)證研究.事實(shí)上，如何從培訓(xùn)滿意度影響因素入手鼓勵(lì)新生代農(nóng)民工積極參與培訓(xùn)，從而提高收入、改善勞動(dòng)力素質(zhì)，是一個(gè)極具意義的問題.

2 數(shù)據(jù)來源與統(tǒng)計(jì)分析

2.1數(shù)據(jù)來源

本文作者深入成都、南充地區(qū)的新生代農(nóng)民工密集區(qū)域，面向不同行業(yè)的新生代農(nóng)民工隨機(jī)發(fā)放問卷520份，收回問卷498份，回收率為95.77%，著重分析現(xiàn)行培訓(xùn)機(jī)制下滿意度影響因素以及新生代農(nóng)民工人力資本現(xiàn)狀.

本文選取成都和南充兩地為問卷調(diào)查地點(diǎn)，基于以下兩點(diǎn)：(1)四川是全國最大的農(nóng)民工輸出省份，僅2009年就轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2173.89萬人.成都作為西南地區(qū)第一大城市、四川省省會(huì)，現(xiàn)有農(nóng)民工總體為195萬左右，而61.5%為新生代農(nóng)民工，其吸納轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的功能不容小覷.而南充是川東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、交通、商貿(mào)物流和信息中心，與成都和重慶形成三城鼎立的態(tài)勢，有“川北心臟”和“川北重鎮(zhèn)”之稱.(2)成都和南充兩地政府近年來都十分重視新生代農(nóng)民工就業(yè)提素問題，成都于2011年在全國率先建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一就業(yè)、失業(yè)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制及就業(yè)援助制度，市縣兩級(jí)財(cái)政每年投入農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)5000萬元；市縣兩級(jí)政府先后投入10多億元，新建成都市技師學(xué)院及10個(gè)分院，根據(jù)各行業(yè)人才需求實(shí)施系列培訓(xùn)計(jì)劃，全面提升城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能，并在全國率先發(fā)放“就業(yè)培訓(xùn)券”；自2008年開始，南充市委、市政府把培訓(xùn)農(nóng)民工作為八大“民生工程”的重點(diǎn)，采取“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”、“校企聯(lián)合”等方式，將勞務(wù)品牌工程、陽光工程、勞務(wù)扶貧、勞動(dòng)就業(yè)等項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌安排用于農(nóng)民工培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)超過18萬人.2013年，南充市政府?dāng)M按照每人800-1600元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，計(jì)劃培訓(xùn)7.5萬人次.兩地新生代農(nóng)民工人數(shù)較多，政府重視培訓(xùn)問題、擴(kuò)大培訓(xùn)財(cái)政投資，參培輻射面較廣.因此，選取這兩地樣本進(jìn)行研究，具有一定的代表性.

2.2新生代農(nóng)民工培訓(xùn)滿意度描述性統(tǒng)計(jì)

針對參加過相應(yīng)培訓(xùn)的新生代農(nóng)民工(493人)，調(diào)研采用李克特五度量表法，將總體滿意度分解為培訓(xùn)政策、培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)投入和培訓(xùn)反饋四個(gè)方面，考察現(xiàn)行培訓(xùn)制度滿意度及影響因素.具體問卷設(shè)置如表1.

1.培訓(xùn)總體滿意度中上，男女及行業(yè)差異明顯.

總體上來說，對于參加過的相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)(包括專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)定期培訓(xùn)和以老帶新式培訓(xùn))，53%新生代農(nóng)民工感到一般.同時(shí)，男性農(nóng)民工對于培訓(xùn)滿意度較高，感到滿意比率達(dá)到32%，女性則普遍偏低，為20%左右.在區(qū)分制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的情況下，制造業(yè)對于培訓(xùn)的整體滿意度也較服務(wù)業(yè)高，分別為34%和29%.

表1 問卷設(shè)計(jì)思路

2.政策服務(wù)改進(jìn)要求較大，培訓(xùn)方法滿意度較低.

政策服務(wù)方面，在“相關(guān)部門的意見處理及缺陷改進(jìn)”和“相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)態(tài)度及手續(xù)辦理”兩個(gè)維度下，選擇滿意度為“一般”的比例分別達(dá)到了56%和58%，不滿意及很不滿意的比例分別達(dá)到14%和4%.培訓(xùn)質(zhì)量方面，在時(shí)間安排、教學(xué)方法、教學(xué)環(huán)境三個(gè)維度勾選滿意及很滿意的比例分別達(dá)到33%、20%和34%；而“到達(dá)培訓(xùn)地點(diǎn)交通便利性”這一維度下很滿意和滿意的比例達(dá)到了50%，選擇表現(xiàn)較為突出；究其原因，由于大部分參加培訓(xùn)的農(nóng)民工都是在保證工作時(shí)間的情況下，就近參訓(xùn)或直接參加廠內(nèi)培訓(xùn)，交通較為便利.同“政策服務(wù)”方面情況類似，培訓(xùn)質(zhì)量方面三個(gè)維度“一般”的勾選率也達(dá)到半數(shù)左右.

3.培訓(xùn)投入較為平衡，培訓(xùn)反饋情況不樂觀.

培訓(xùn)投入方面整體情況較好，大部分受訪者(60%)認(rèn)為培訓(xùn)時(shí)長恰當(dāng)，而認(rèn)為長度較長或較短的受訪者分別達(dá)到23%和27%，整體相對持平；在培訓(xùn)費(fèi)用方面，認(rèn)為培訓(xùn)費(fèi)用合理性一般的受訪者剛好過半，有37%的受訪者認(rèn)為收費(fèi)較合理，13%的受訪者認(rèn)為收費(fèi)不合理.深入探索發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)民工所參加的由政府牽頭、企業(yè)組織的培訓(xùn)為了不妨礙正常生產(chǎn)，多由企業(yè)選派民工參加講座形式的集中培訓(xùn)，因而時(shí)間較專業(yè)機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)性培訓(xùn)大大縮短，大部分費(fèi)用也由政府或企業(yè)承擔(dān).除此之外，以老帶新或者企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)本身就存在經(jīng)費(fèi)和時(shí)間節(jié)約的特點(diǎn).在培訓(xùn)反饋方面，認(rèn)為培訓(xùn)對于收入提升有實(shí)質(zhì)作用的受訪者僅有23%，有再次參加培訓(xùn)或向他人推薦培訓(xùn)意愿的受訪者僅有30%，說明參培者對于現(xiàn)行培訓(xùn)忠誠度較低.

2.3新生代農(nóng)民工人力資本現(xiàn)狀分析

1.新生代農(nóng)民工就業(yè)分布廣泛，務(wù)工時(shí)間短，收入情況不佳.

就統(tǒng)計(jì)情況來看，新生代農(nóng)民工廣泛分布在服務(wù)業(yè)(40.7%)、電子設(shè)備制造(7.5%)、運(yùn)輸交通(4.6%)、汽車制造(6.07%)、紡織服裝(10.36%)、電子設(shè)備(5.7%)、食品制造(6.07%)和林木行業(yè)(8.6%)中.從年齡結(jié)構(gòu)和外出務(wù)工時(shí)間來看，16-25歲的勞動(dòng)力占比為64.71%，26-30歲的比例為23.12%，平均年齡19.28歲.數(shù)據(jù)說明樣本集中在30歲以下的農(nóng)村戶籍勞動(dòng)力中，具有較好的代表性.而在調(diào)查的農(nóng)民工中，外出務(wù)工時(shí)間在3年以下(含3年)達(dá)到64.10%，工齡為4-6年占比為21.10%，工齡為7-9年的比例為8.11%，9年以上工齡的工人比例為6.71%.這表明，外出務(wù)工的新生代農(nóng)民工普遍工齡短，缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和基本技能.而新生代農(nóng)民工收入依然偏低，月收入500-1000元占比為7.10%，月收入1001-3000元的比例最大，為79.11%，而月收入3000元以上，擁有相對較高工資的新生代農(nóng)民工僅有13.79%，整體調(diào)查的農(nóng)民工月平均工資為2141.43元.

2.渴望全面發(fā)展，但職業(yè)規(guī)劃不清晰，存在眼高手低現(xiàn)象.

在調(diào)查中，38.21%的農(nóng)民工認(rèn)為來到城市的目的是為了學(xué)習(xí)技術(shù)、以后創(chuàng)業(yè)，19.64%的農(nóng)民工只是為了增加收入，18.93%的新生代農(nóng)民工是為了尋找城市的廣闊平臺(tái)，有11.07%的新生代農(nóng)民工希望定居城市，還有少數(shù)人(12.15%)認(rèn)為來城市只是跟隨大流.這些數(shù)據(jù)說明，與老一代農(nóng)民工相比，當(dāng)今外來務(wù)工人員進(jìn)城的目的已不再只是簡單地獲取收入，更多人是追求自身技能提高，成為能滿足自我發(fā)展和行業(yè)要求的人才.

同時(shí)，雖然超過半數(shù)(54%)的新生代農(nóng)民工表示自己具有較為清晰的職業(yè)夢想，但近一半(48%)的被采訪新生代農(nóng)民工并不清楚他們的職業(yè)規(guī)劃.對于很多人艷羨的創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板，大部分新生代農(nóng)民工也缺乏深入、透徹的了解，對于職業(yè)和行業(yè)的印象依舊停留在膚淺的表面.除此之外，在渴望獲得的知識(shí)類型這一多選題項(xiàng)下，具有一定準(zhǔn)入門檻和學(xué)習(xí)要求的高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)類知識(shí)僅有13.89%的勾選率.大部分新生代農(nóng)民工還是傾向于簡易知識(shí)的學(xué)習(xí).

在相關(guān)政策和措施的了解程度上，僅有15.71%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為自己了解或很了解，84.29%的新生代農(nóng)民工對于政府出臺(tái)的各項(xiàng)面向社會(huì)的職業(yè)素質(zhì)和技能提高的政策、措施不太了解，例如成都市人力資源與社會(huì)保障局承辦的針對創(chuàng)業(yè)人群的國際SIYB培訓(xùn)項(xiàng)目就鮮為人知，農(nóng)民工參與的積極性不高.除去政策宣傳的因素，以上各項(xiàng)數(shù)據(jù)都反映了，新生代農(nóng)民工在自我發(fā)展、提高人力資本方面有所訴求，但缺乏正確的引導(dǎo)和培養(yǎng)，且存在較為嚴(yán)重的眼高手低、好高騖遠(yuǎn)的現(xiàn)象，導(dǎo)致積極參加職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工比例偏低.

3.人力資本情況不佳，接受專業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)少.

從受教育程度來看，受調(diào)查農(nóng)民工中為小學(xué)學(xué)歷的占2.43%，初中學(xué)歷的占17.85%，高中學(xué)歷的比例為44.22%，大專及以上的比例為35.50%，與國家統(tǒng)計(jì)局2012年發(fā)布的數(shù)據(jù)接近(年輕農(nóng)民工中初中及以上文化程度占93.8%)，按照小學(xué)人均受教育年限6年，初中9年，高中12年，大專及以上16年計(jì)算，本次調(diào)查的新生代農(nóng)民工平均受教育年限為12.75年，說明自新老農(nóng)民工代際轉(zhuǎn)換以來，新生代農(nóng)民工的受教育年限得到普遍提高，是最具發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)民工群體.

雖然新生代農(nóng)民工受教育年限得到提高，但就接受職業(yè)教育情況來看，僅有12.37%的新生代農(nóng)民工接受過專業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，遠(yuǎn)低于國家統(tǒng)計(jì)局2012年發(fā)布的26.2%*參見國家統(tǒng)計(jì)局《2012年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》.這一比例，而根據(jù)訪談?dòng)涗泚砜矗瑩碛袑ｉT職業(yè)技能證書的新生代農(nóng)民工比例更是不到10%.同時(shí)，也有相當(dāng)一部分農(nóng)民工反映所培訓(xùn)內(nèi)容與工作沒有關(guān)聯(lián)，如安全消防知識(shí)培訓(xùn)等政府強(qiáng)制要求參加的基礎(chǔ)培訓(xùn).這反映了，新生代農(nóng)民工雖然受教育年限提高，但是針對具體工作來說，技能培訓(xùn)依舊匱乏，培訓(xùn)在組織和內(nèi)容設(shè)計(jì)上存在缺陷.

3 新生代農(nóng)民工培訓(xùn)滿意度影響因素模型及分析

3.1計(jì)量模型與變量定義

考慮到OLS估計(jì)內(nèi)生性的問題，本文擬采用多分類Logistic回歸對培訓(xùn)滿意度影響因素進(jìn)行估計(jì).有序分類的Logistic回歸可以采用比例優(yōu)勢模型(proportional odds model)，又稱累積Logit模型或累積比數(shù)模型.多分類logistic回歸的思想為，若因變量Y有K個(gè)值(即Y的分類數(shù)為K)，則以其中一個(gè)類別作為參考，其他類別同其進(jìn)行比較生成Logit變換模型.如以Y=K為參考變量，則對于對比變量Y= I，變換的logit模型為：

表2 新生代農(nóng)民工培訓(xùn)滿意度變量定義及分布

3.2結(jié)果分析

使用SPSS19.0，將培訓(xùn)總體滿意度、培訓(xùn)政策滿意度(包括相關(guān)部門意見改進(jìn)、公共服務(wù)兩個(gè)維度)、培訓(xùn)質(zhì)量滿意度(包括培訓(xùn)方法、時(shí)間安排、交通便利度、硬件設(shè)施四個(gè)維度)、培訓(xùn)投入滿意度(包括培訓(xùn)時(shí)長、培訓(xùn)費(fèi)用兩個(gè)維度)以及培訓(xùn)反饋滿意度(包括實(shí)質(zhì)作用、再參加意愿兩個(gè)維度)逐步帶入模型中進(jìn)行似然比檢驗(yàn)，在剔除了培訓(xùn)期望、再參加意愿、時(shí)間安排、硬件設(shè)施以及培訓(xùn)費(fèi)用五個(gè)未通過顯著性檢驗(yàn)的變量后，對保留下的各個(gè)變量的估計(jì)結(jié)果如右表.

從模型估計(jì)結(jié)果可以看出，模型整體在0.01的顯著性下通過檢驗(yàn)，公共服務(wù)、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)效果、交通便利度以及培訓(xùn)時(shí)長在0.01的高顯著水平下對于農(nóng)民工培訓(xùn)滿意度影響顯著，意見改進(jìn)變量在0.05的顯著水平下同樣影響明顯.

1.培訓(xùn)政策影響.相關(guān)部門意見改進(jìn)程度對培訓(xùn)滿意度影響明顯，說明新生代農(nóng)民工具有較強(qiáng)的維權(quán)和監(jiān)督意識(shí).在培訓(xùn)過程中所提供的公共服務(wù)如手續(xù)辦理、證書發(fā)放等也對滿意度有明顯影響，說明新生代農(nóng)民工重視與培訓(xùn)配套的相關(guān)服務(wù)，但也可能說明，在內(nèi)容形式相對單一的培訓(xùn)現(xiàn)狀下，農(nóng)民工對于內(nèi)容的敏感度低于對公共服務(wù)的敏感度，較為完善的培訓(xùn)服務(wù)對于滿意度提升有更大幫助.

表3 模型整體檢驗(yàn)

表4 似然比檢驗(yàn)

2.培訓(xùn)質(zhì)量滿意度.首先，與以往研究相同，培訓(xùn)方法的豐富度對于滿意度有明顯影響.與接受過本科及以上高等教育的同齡人相比，新生代農(nóng)民工對課堂教學(xué)模式的接受度可能較低，填鴨式與只重視單向授課輸出的培訓(xùn)方式對于新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)效果并不理想.其次，時(shí)間安排變量并沒有通過檢驗(yàn).調(diào)研發(fā)現(xiàn)，為了不妨礙正常的工作生產(chǎn)，企業(yè)會(huì)選擇在工作閑余安排統(tǒng)一培訓(xùn)，普遍來說，培訓(xùn)時(shí)間并不會(huì)對農(nóng)民工生活工作產(chǎn)生較大干擾從而對滿意度產(chǎn)生影響，所以此項(xiàng)自變量系數(shù)也不顯著.再次，交通便利度變量通過檢驗(yàn)，說明培訓(xùn)地點(diǎn)是否便捷、趕往培訓(xùn)地點(diǎn)是否影響農(nóng)民工自身生活工作也對培訓(xùn)整體滿意度產(chǎn)生影響.最后，硬件設(shè)施自變量對于滿意度影響不顯著.這可能與目前大部分新生代農(nóng)民工參與企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)或以老帶新式培訓(xùn)，硬件設(shè)施普遍專業(yè)度不足有關(guān).

3.培訓(xùn)投入滿意度.由于目前大部分新生代農(nóng)民工參與的培訓(xùn)費(fèi)用由政府補(bǔ)貼和企業(yè)稅收兩部分組成，個(gè)人繳費(fèi)參與培訓(xùn)比例很小，故培訓(xùn)費(fèi)用自變量沒有通過顯著性檢驗(yàn)，也反映了新生代農(nóng)民工積極參與培訓(xùn)積極度低下.另外，培訓(xùn)時(shí)長由于可能會(huì)影響新生代農(nóng)民工正常生產(chǎn)生活，故對滿意度也存在較大影響.

4.培訓(xùn)反饋滿意度.與以往研究相同，培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)作用的P值最小，顯著性最為明顯，說明新生代農(nóng)民工培訓(xùn)滿意度與參培后工資提升、技能進(jìn)步等實(shí)質(zhì)影響極大關(guān)聯(lián).而再參加意愿沒有通過檢驗(yàn)，可能與新生代農(nóng)民工普遍參加培訓(xùn)意愿不強(qiáng)，積極性不高有關(guān).

4 新生代農(nóng)民工人力資本回報(bào)模型建立與分析

仿照經(jīng)典的明瑟收入模型，建立以下擴(kuò)展的明瑟收入模型來考察樣本總體教育年限、工齡以及是否參加培訓(xùn)對于農(nóng)民工收入提高的影響：

lnY=α0+α1S+α2E+α3E2+α4D+ε*許多研究將年齡也作為解釋變量之一加入，但此處加入年齡后的結(jié)果不顯著，所以去除.

其中，S為受教育年限，E為工齡，D表示是否參加過培訓(xùn)的虛擬變量，D=1，參加過培訓(xùn)；D=0，未參加培訓(xùn).

表6為使用Eviews7對模型估計(jì)的結(jié)果：

從模型估計(jì)的結(jié)果來看，各自變量都在0.01的水平下通過了顯著性檢驗(yàn).

新添加的是否參加培訓(xùn)這一虛擬變量也通過了顯著性檢驗(yàn)，雖然回歸系數(shù)有待校正，但依舊說明具有針對性的專業(yè)技能培訓(xùn)對于農(nóng)民工增收效果較為顯著.在一些研究當(dāng)中，是否參加培訓(xùn)對于收入的影響并不顯著，原因也是多個(gè)方面的.但在此處較為顯著的影響說明，成都地區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)具有一定的針對性和實(shí)用性，使得參與培訓(xùn)的農(nóng)民工在收入上確實(shí)有所提高.

同時(shí)，與以往研究結(jié)果相同，教育年限對于收入存在正向影響.從模型來看，教育年限每增加一年，收入會(huì)提高3.5%左右，這說明，教育投資對于農(nóng)民工增收具有正向作用.現(xiàn)今人才市場對于勞動(dòng)力學(xué)歷水平普遍存在要求，首先，受教育程度的提高使得新生代農(nóng)民工對于外界信息的接收處理更加敏感、更具技巧，其次，教育水平的提高也使得新生代農(nóng)民工較老一輩更具有規(guī)則意識(shí)以及合作意識(shí)，更容易接受現(xiàn)代企業(yè)管理運(yùn)營模式.最后，教育水平提高也意味著法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的上升，使得新生代農(nóng)民工更有意識(shí)地保護(hù)自己的合法收入，甄別出不利于自己的市場信息.但同時(shí)也必須注意到，回報(bào)率與(Johnson & Chow，2001)[33]以及(Ho，et al，2001)[34]對中國農(nóng)村教育回報(bào)率的估計(jì)結(jié)果相近，這說明十年來，調(diào)研兩地的農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投資回報(bào)率依然停留在很低的水平.這與農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量低下，管理模式松散，城鄉(xiāng)教育資源不平衡有關(guān).同時(shí)，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育(在我國即為九年義務(wù)教育)，可能與工作內(nèi)容不匹配，導(dǎo)致教育投資回報(bào)率的低下.

表5 新生代農(nóng)民工進(jìn)城目的及發(fā)展需求等變量分布

工齡對于收入同樣存在正向作用，而工齡平方的系數(shù)則為負(fù).從模型估計(jì)結(jié)果來看，工齡每增加一年，收入提高約17.17%左右，提高比例最大，增收作用最為明顯.這說明，在新生代農(nóng)民工群體中存在著明顯的經(jīng)驗(yàn)累積與工資收入正相關(guān)的現(xiàn)象.筆者認(rèn)為，這種“干中學(xué)”所獲得的人力資本轉(zhuǎn)變是一種特殊的自我培訓(xùn)，在工作中獲取的經(jīng)驗(yàn)和技能具有強(qiáng)烈的針對性，這種影響顯然會(huì)超過教育和培訓(xùn)所帶來的；同時(shí)，新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，上手速度快，在入職后2-5年升職加薪幾率很大.但隨著工齡的增加，年齡的增大，這種經(jīng)驗(yàn)積累的效果會(huì)被新的勞動(dòng)力進(jìn)入所取代，勞動(dòng)力的迅速更新?lián)Q代使得年齡較大的勞動(dòng)力處于市場中的不利地位.

表6 模型回歸結(jié)果

5 結(jié)論與對策

本文基于四川成都、南充兩地的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，就當(dāng)前新生代農(nóng)民工培訓(xùn)滿意度影響因素以及人力資本轉(zhuǎn)變的狀況進(jìn)行了研究.本文的研究結(jié)果表明：

第一，新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)總體滿意度不高，培訓(xùn)提供的手續(xù)辦理等公共服務(wù)、培訓(xùn)采用的方法豐富度、培訓(xùn)帶來的實(shí)質(zhì)作用、相關(guān)部門意見改進(jìn)程度、培訓(xùn)地點(diǎn)的交通便利程度、培訓(xùn)時(shí)長等因素會(huì)顯著影響新生代農(nóng)民工培訓(xùn)滿意度.

第二，新生代農(nóng)民工有自我發(fā)展以及提高人力資本的需求，但農(nóng)民傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代科技的協(xié)整能力低[35]，存在眼高手低、剛愎自用的現(xiàn)象，這也是導(dǎo)致培訓(xùn)參與度低迷的重要原因.同時(shí)，政府與企業(yè)主辦的培訓(xùn)從宣傳方式、內(nèi)容設(shè)計(jì)、時(shí)間組織上等還不能充分調(diào)動(dòng)新生代農(nóng)民工參訓(xùn)的積極性.政府應(yīng)當(dāng)采用“引導(dǎo)+改進(jìn)”模式，使新生代農(nóng)民工認(rèn)識(shí)到專業(yè)職業(yè)培訓(xùn)對于自身發(fā)展和收入的重要意義，再輔以培訓(xùn)內(nèi)容、方式以及配套服務(wù)的改進(jìn)，提高新生代農(nóng)民工參與培訓(xùn)后的忠實(shí)度.

第三，新生代農(nóng)民工教育回報(bào)率依然很低，相比之下，職業(yè)培訓(xùn)以及工齡所代表的特殊自我培訓(xùn)形式，即“干中學(xué)”的回報(bào)率較為明顯.培訓(xùn)帶來的人力資本轉(zhuǎn)化使得農(nóng)民工獲得了升職加薪或更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，但并不是所有的新生代農(nóng)民工都有個(gè)人選擇參與培訓(xùn)或接受正規(guī)企業(yè)、政府培訓(xùn)的機(jī)會(huì).由此，如何使政府主辦的培訓(xùn)正規(guī)化、系統(tǒng)化，而社會(huì)培訓(xùn)低價(jià)化、全面化，擴(kuò)大公辦培訓(xùn)的輻射面，提高新生代農(nóng)民工可接觸到培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)質(zhì)作用，從而為我國建設(shè)多層級(jí)、有結(jié)構(gòu)的人才儲(chǔ)備，是政府以及全社會(huì)需要思考的問題.

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AnEmpiricalStudyonNewGenerationofMigrantWorkers’TrainingSatisfactionandRateofReturn——Bases on the survey of Chengdu and Nanchong in Sichuan province

WU Xu-zhong1， LI Yi-han2

(1.School of Economics and Business, Anhui Normal University, Wuhu 241000, China; 2.School of International Business, Southwestern University of Finance and Economy, Chengdu 610000, China)

The paper, based on the survey samples of Chengdu and Nanchong in Sichuan province, discussed the training satisfaction factors of new generation of migrant workers by use of multinomial logistic model and the influence of years of education and service and participation or non-participation of training upon their income increase by use of Mincer function. The study shows that four government related factors such as public service of training formalities, training methods, training functions and improvement of relevant departments obviously influence the training satisfaction. New generation of migrant workers’ return on education investment is still very low and their training enthusiasm is not strong. The government should train new generation of migrant workers as needed, meet their needs of working skills, arouse their training enthusiasm to improve current training situation.

new generation of migrant workers; training satisfaction; human capital; rate of return

2014-06-10

教育部人文社科項(xiàng)目《過渡農(nóng)業(yè)、成長經(jīng)濟(jì)與中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路選擇》(09YJA790003)；安徽師范大學(xué)繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大課題《皖江區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力機(jī)制與發(fā)展路徑研究》.

伍旭中，男(1970-)，安徽潛山人.博士，教授.研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等；李亦含，女(1992-)，安徽合肥人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國際商學(xué)院本科生.

伍旭中，李亦含.新生代農(nóng)民工培訓(xùn)滿意度及回報(bào)率的實(shí)證研究——基于四川成都、南充地區(qū)的調(diào)查[J].安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2014，37(4)：401-408.

F241.33

A

1001-2443(2014)04-0401-08