淺談新時(shí)期如何加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

石鳳春

【摘 要】在新時(shí)期，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是提高人民生活水平，增加人民群眾收入及建成小康社會(huì)的關(guān)鍵因素，各級領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“四提高”來加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；加強(qiáng)；執(zhí)政能力；建設(shè)

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們黨要帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。這是關(guān)系中國社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。

一、提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力

提高黨的執(zhí)政能力，首先要堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力。在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，既是一個(gè)偉大創(chuàng)舉，又是一個(gè)全新課題。

（一）要牢固樹立抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想。扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖。我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段，推動(dòng)發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。要緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合國力和提高人民生活水平。

（二）要堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深入體察人民群眾的意愿，切實(shí)把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項(xiàng)部署中，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。

（三）堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，站在時(shí)代前列領(lǐng)導(dǎo)和謀劃改革。我國經(jīng)濟(jì)體制改革仍處在攻堅(jiān)階段，建成完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系的任務(wù)還很艱巨。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，圍繞改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，鼓勵(lì)大膽探索、勇于實(shí)踐，堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的觀念和體制機(jī)制弊端。切實(shí)解決好關(guān)系經(jīng)濟(jì)體制改革全局的重大問題。

（四）要掌握對外開放的主動(dòng)權(quán)，全面提高對外開放水平。堅(jiān)持對外開放的基本國策，密切關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)形勢變化，制定和實(shí)施正確的涉外經(jīng)濟(jì)方針政策，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，注重發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢。

（五）要按照發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，主要是把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動(dòng)立法，營造良好環(huán)境。地方黨委要結(jié)合本地實(shí)際，確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，確保中央的方針政策和各項(xiàng)部署的貫徹落實(shí)。

二、提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力

一是堅(jiān)持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。要堅(jiān)定不移地走中國共產(chǎn)黨和中國人民自己選擇的政治發(fā)展道路，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，發(fā)揮社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。

二是貫徹依法治國基本方略，提高依法執(zhí)政水平。依法執(zhí)政是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的最好途徑，是當(dāng)前國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的迫切需要，要全面認(rèn)識和落實(shí)好依法執(zhí)政的根本要求，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)履行管理服務(wù)職能，不斷提高依法執(zhí)政的能力和水平。善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。

三是改革和完善決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。完善重大決策的規(guī)則和程序，通過多種渠道和形式廣泛集中民智，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。對涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要廣泛征詢意見，充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)；

四是對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。各級黨組織和干部都要自覺接受黨員和人民群眾監(jiān)督。拓寬和健全監(jiān)督渠道，把權(quán)力運(yùn)行置于有效的制約和監(jiān)督之下。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，全面實(shí)行對派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。

五是按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。發(fā)揮黨委對同級人大、政府、政協(xié)等各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。規(guī)范黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善黨委常委會(huì)的組成結(jié)構(gòu)，適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，切實(shí)解決分工重疊問題，撤并黨委和政府職能相同或相近的工作部門。

三、提高社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力

文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，努力鑄造中華文化的新輝煌，為激勵(lì)人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

四、提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力

把提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨的十八大和十八屆一中全會(huì)提出的重大任務(wù)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保證人民依法行使民主權(quán)利，使人民群眾和各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來，促進(jìn)黨和人民群眾以及執(zhí)政黨和參政黨、中央和地方、各階層之間、各民族之間等方面關(guān)系的和諧，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。

五、結(jié)語

提高黨的執(zhí)政能力，完成執(zhí)政興國的歷史重任，必須加強(qiáng)全黨的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)黨同人民的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)全國各族人民的團(tuán)結(jié)。全黨同志一定要統(tǒng)一思想，從全局出發(fā)，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹十八大精神，凝集力量，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，帶領(lǐng)全國各族人民為全面建成小康社會(huì)、提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而不懈奮斗！

參考文獻(xiàn)

[1] 胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗[R].胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告，2012-11-08.endprint