劉洪波
五一剛過,170移動號段開始提供服務(wù)了。對手機(jī)用戶,這是好消息,雖然是多大的好消息也難說。有權(quán)發(fā)放170號碼的運(yùn)營商有19家,弄出比過去多得多的服務(wù)花樣來,這是完全可以期許的。
19家新的手機(jī)運(yùn)營商,稱為虛擬運(yùn)營商,而區(qū)別于移動、聯(lián)通、電信三個(gè)運(yùn)營商。虛擬運(yùn)營商提供的通話和流量服務(wù)并不虛擬,但他們只是租用了三大運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)服務(wù)。打個(gè)比方,他們只是包工頭,而不是建筑商。他們從運(yùn)營商那里租用網(wǎng)絡(luò),再向用戶轉(zhuǎn)賣,如此而已。
手機(jī)用戶對三大運(yùn)營商不滿,說起來要求并不奢侈,就是其服務(wù)不要太“單邊主義”。舉一個(gè)例子,運(yùn)營商有套餐,無論語音時(shí)間還是數(shù)據(jù)流量,用不完的要清零,用超了則要高價(jià)買。
虛擬運(yùn)營商獲批后,人們期待很高。170號段上場,大做流量不清零、免月租、更多套餐組合的文章,但人們發(fā)現(xiàn),價(jià)格上跟三大運(yùn)營商并無大優(yōu)勢。一個(gè)從事“轉(zhuǎn)包”的企業(yè),固然也未必沒有空間,騰挪些花樣,但三大運(yùn)營商既有網(wǎng)絡(luò),又直接面對用戶,豈能一下子就讓“轉(zhuǎn)包商”做過了?
現(xiàn)在,虛擬運(yùn)營商不過就是些鲇魚,鬧一下動靜罷了。但只要大家都能賣號碼,用戶終究是決定性的。不管虛擬不虛擬,沒有人能逼著用戶作選擇。用戶向誰買號,誰就贏得生機(jī)。
在用戶這一端,雖然虛擬運(yùn)營商與三大運(yùn)營商入市有先后,影響了用戶的使用習(xí)慣,但服務(wù)商數(shù)量在增加,規(guī)則也開始公平。當(dāng)然,虛擬運(yùn)營商與三大運(yùn)營商在競爭起點(diǎn)上仍是不公平的,三大運(yùn)營商自營網(wǎng)絡(luò),虛擬運(yùn)營商則要租用。但如果用戶就是更愿意向虛擬運(yùn)營商購買服務(wù),那么三大運(yùn)營商最終變成純粹的網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商,虛擬運(yùn)營商則變成用戶服務(wù)提供商。
很多人說,虛擬運(yùn)營商是電信服務(wù)的“鲇魚”。這個(gè)比喻是否貼切,值得商榷。眼下來看,大約是這樣,他們起到的作用,只是讓電信服務(wù)市場增加些活氣而已。但如果在允其入市的意圖上,在最終能夠?qū)崿F(xiàn)的前景上,都把虛擬運(yùn)營商定位為“鲇魚”,只是讓其起到活躍市場的作用,而不是樂見其成為電信服務(wù)的主要提供者,那么,虛擬運(yùn)營商將時(shí)而受鼓勵時(shí)而受限制,不被視為平等的市場主體,他們就可能連“鲇魚”的作用也起不到。
又一種說法,放進(jìn)虛擬運(yùn)營商來,是要起倒逼作用,倒逼傳統(tǒng)體制內(nèi)企業(yè)改革。暫時(shí)地,這想法也不可謂不妥。不過,三大運(yùn)營商改革到位了,虛擬運(yùn)營商就退出,還是因?yàn)椤案母镉罒o止境”所以可以留著虛擬運(yùn)營商一直發(fā)揮倒逼作用?
對普通用戶來說,原本沒有什么先定的取舍。哪個(gè)運(yùn)營商無所謂,虛擬不虛擬無所謂,只要能選擇到良好的電信服務(wù)就行。市場公平起見,不能天然設(shè)定企業(yè)是“鲇魚”、“倒逼者”、“補(bǔ)充”。倘若假以時(shí)日,電信網(wǎng)絡(luò)與電信服務(wù)分開,那么所有電信服務(wù)商都是租用網(wǎng)絡(luò),都是“虛擬”,也就無所謂誰是虛擬誰不虛擬,在這種充分公平開放的競爭之下,人們用手機(jī)可能享受到更好的服務(wù)。endprint