認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé) 努力服務(wù)改革發(fā)展

彭銀鳳

審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要深刻領(lǐng)會(huì)三中全會(huì)精神的核心內(nèi)涵和基本要義，立足國家審計(jì)作為國家治理的重要組成部分，深入分析新形勢、新情況對審計(jì)工作提出的新要求，在認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的實(shí)踐中，貫徹落實(shí)好三中全會(huì)精神，用三中全會(huì)精神推動(dòng)審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展，更加有效地發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，努力服務(wù)改革發(fā)展大局。

一、加大審計(jì)監(jiān)督力度，在提升服務(wù)改革發(fā)展水平上求實(shí)效。一是在促進(jìn)發(fā)展升級上求實(shí)效。圍繞深化改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以促進(jìn)政令暢通為目標(biāo)，加大對重大經(jīng)濟(jì)政策和宏觀調(diào)控措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度，重點(diǎn)關(guān)注調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型政策執(zhí)行、項(xiàng)目實(shí)施以及資金運(yùn)用的情況和效果，更加注重通過表象深挖找準(zhǔn)問題癥結(jié)和深層次原因，更加注重從體制機(jī)制制度層面提出審計(jì)建議，更加注重問題整改和審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化利用，推動(dòng)審計(jì)重心從以“發(fā)現(xiàn)問題”為主轉(zhuǎn)移到“發(fā)現(xiàn)問題”與“解決問題”并重上來，在更高層面發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。二是在維護(hù)民生利益上求實(shí)效。圍繞保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)公平正義，加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、保障性住房等重點(diǎn)民生資金和民生項(xiàng)目的審計(jì)力度，揭露嚴(yán)重影響和損害群眾利益的突出問題，揭示和反映政策落實(shí)不到位、目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)及資金分配不合理、管理不嚴(yán)格、制度不完善等問題，促進(jìn)規(guī)范資金管理、運(yùn)行和各項(xiàng)惠民政策真正落實(shí)到位，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，在推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮審計(jì)的作用。三是在推動(dòng)反腐倡廉上求實(shí)效。圍繞加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力集中、資金密集和掌握稀缺資源等重點(diǎn)部門的審計(jì)監(jiān)督，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)管理等經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面的審計(jì)力度，加大對違規(guī)違法問題和重大案件線索的揭示力度，提高對“三公”經(jīng)費(fèi)使用、政府投資績效的監(jiān)督和評價(jià)水平，在促進(jìn)廉潔、儉樸政府建設(shè)和推動(dòng)建立完善“不敢腐、不能腐、不易腐”反腐倡廉機(jī)制方面發(fā)揮審計(jì)的作用。

二、創(chuàng)新審計(jì)管理機(jī)制，在提升服務(wù)改革發(fā)展效能上抓突破。一是在創(chuàng)新審計(jì)計(jì)劃管理上抓突破。圍繞縣委、縣政府決策部署和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，科學(xué)安排審計(jì)計(jì)劃，認(rèn)真做好審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)前的調(diào)研論證工作，有針對性地選擇審計(jì)項(xiàng)目，突出抓好預(yù)算執(zhí)行、政府投資、政府債務(wù)、民生工程、資源環(huán)保、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)，加強(qiáng)對年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況的清理、檢查與考核，確保年度審計(jì)目標(biāo)順利完成，切實(shí)提高審計(jì)工作的效果和效率。二是在創(chuàng)新審計(jì)質(zhì)量管理上抓突破。建立健全審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，明確各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的分工和責(zé)任，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場審計(jì)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查考核和責(zé)任追究力度，積極推行審計(jì)項(xiàng)目審理制度，強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目“全面、全程、全員”的質(zhì)量管理與控制工作，提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，力求有更多的審計(jì)精品項(xiàng)目和工作亮點(diǎn)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策層。三是在創(chuàng)新審計(jì)組織管理上抓突破。根據(jù)審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)對象情況，有針對性地進(jìn)行審計(jì)資源、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方式的整合，在審計(jì)資源上對重大審計(jì)事項(xiàng)實(shí)行優(yōu)化組合、集中力量打“殲滅戰(zhàn)”，在審計(jì)內(nèi)容上將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與專項(xiàng)資金審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)進(jìn)行“打捆”實(shí)施，在審計(jì)方式上采取多專業(yè)融合、多視角分析和審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合、就地審計(jì)與報(bào)送審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)組織方式，以實(shí)現(xiàn)審計(jì)效益的最大化。

三、強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，在提升服務(wù)改革發(fā)展能力上下功夫。一是在提高思想道德素質(zhì)上下功夫。進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度和黨員活動(dòng)制度，組織黨員和干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和革命傳統(tǒng)教育、愛崗敬業(yè)教育，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和審計(jì)文化建設(shè)，不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的政治思想水平、職業(yè)道德素質(zhì)和社會(huì)公德意識。二是在增強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)能力上下功夫。堅(jiān)持以增強(qiáng)審計(jì)人員制定審計(jì)方案、調(diào)查取證、撰寫審計(jì)報(bào)告、開發(fā)審計(jì)成果、發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件線索五種能力為目標(biāo)，采取全員性培訓(xùn)與針對性培訓(xùn)相結(jié)合、請進(jìn)來辦講座與走出去學(xué)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合和以老帶新、互幫互學(xué)等多種方式，多層面、全方位開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高審計(jì)人員運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)的能力，提升審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)化水平和發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能執(zhí)行力。三是在塑造廉潔從審形象上下功夫。綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等措施和手段，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格依法履行審計(jì)職責(zé)，嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣委相關(guān)要求，用高于要求別人的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，用嚴(yán)于監(jiān)督別人的標(biāo)準(zhǔn)來監(jiān)督自己，用鐵的紀(jì)律建設(shè)審計(jì)鐵軍。特別是黨組班子成員，要以身作則、率先垂范，帶動(dòng)全局形成廉潔從審、文明執(zhí)審、高效履職新形象。（作者單位：南昌縣審計(jì)局）