水利工程施工管理問題及對策分析

臧宇

摘 要：我國的水利工程是關(guān)乎民生的重要問題，本研究將對我國東北地區(qū)在水利工程施工管理的問題上進(jìn)行分析，并提出合理的解決對策，減少水利施工所造成的經(jīng)濟(jì)與損失，確保人民生命財產(chǎn)的安全。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；解決對策

水利工程的工程量大、施工復(fù)雜，在施工管理的過程中需要注意的問題很多，尤其在東北地區(qū)的水利工程存在的問題較多，本研究通過分析東北地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)的水利工程施工管理問題，從而提出有效地解決措施，不僅提高水利工程的質(zhì)量，還能夠產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益，為人們的生產(chǎn)和生活提供最佳的水利條件。

1 東北地區(qū)水利工程在施工管理上存在的問題

1.1施工管理目標(biāo)不明確、體制不健全 我國東北地區(qū)存在很多水利工程的施工管理目標(biāo)不明確，其中包括工程造價與成本管理等問題，如果不能夠明確施工管理的目標(biāo)將會給整個水利工程的建設(shè)帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響，與此同時，水利施工現(xiàn)場缺乏技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員予以指導(dǎo)，從而導(dǎo)致工程進(jìn)度的延遲，甚至是工程質(zhì)量不能夠符合國家的規(guī)范，在合同履行方面也沒有既定的目標(biāo)，使得施工過程很盲目，很難達(dá)到預(yù)期的效果。在東北地區(qū)水利施工管理體制的建設(shè)方面還沒有達(dá)到健全的標(biāo)準(zhǔn)，存在很多水利企業(yè)不能夠切實(shí)的履行監(jiān)管的職能，這不僅限制了項目經(jīng)理工作的進(jìn)行，還約束了管理部門的監(jiān)督職能，歸根結(jié)底，會使得水利工程的建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，影響人們生產(chǎn)和生活的用水。

1.2現(xiàn)場監(jiān)管不規(guī)范、管理人員素質(zhì)低 水利工程的施工重在對現(xiàn)場的監(jiān)管，而由于東北一些比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)存在技術(shù)條件與經(jīng)濟(jì)條件相對落后的情況，很難采用現(xiàn)代化的施工手段和設(shè)備，很多監(jiān)管單位一味追求施工速度，而不重視質(zhì)量的規(guī)范，使得很多水利工程的現(xiàn)場監(jiān)管極為混亂。另一方面，就是管理人員的素質(zhì)普遍較低，由于東北地區(qū)在水利施工的工人雇傭方面都選擇文化程度較低的廉價勞動人員，他們不懂得如何確保工程的質(zhì)量，而如果管理人員不能夠起到一定的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，那整個工程的質(zhì)量就難以保障，有些管理人員擁有一定的專業(yè)技能，但是缺乏實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，不能夠把理論與實(shí)踐結(jié)合起來，在成本控制與現(xiàn)場綜合治理方面的能力有所缺乏，因此，水利施工項目管理人員的素質(zhì)問題是東北地區(qū)水利施工建設(shè)的障礙之一。

1.3運(yùn)行機(jī)制與管理投資方面的問題 我國東北地區(qū)的水利工程大多在六七十年代就已經(jīng)建成，可能由于年久失修或極端天氣的影響使得水利工程在運(yùn)行機(jī)制上出現(xiàn)了不少的問題，當(dāng)時對水利工程的施工肯定缺少專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，在工程設(shè)計方面存在很多弊端，尤其是隨著我國生產(chǎn)生活用水的增加，使得水利工程的負(fù)擔(dān)加重，水利工程不能夠充分的發(fā)揮其應(yīng)有的功能，不僅使得水資源利用率有所下降，還造成很多資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。在東北地區(qū)的水利工程投資力度方面也不夠，水在東北地區(qū)被認(rèn)為是充裕的資源，缺少國家政策的扶持，而且東北地區(qū)水利部門的人員也比較混雜，使得很多退休人員的生活缺少保障。

2 東北地區(qū)水利工程施工管理的對策

2.1提高水利施工管理的科學(xué)性 要想科學(xué)的進(jìn)行東北地區(qū)的水利施工管理首先應(yīng)該從科學(xué)的控制施工成本入手，水利企業(yè)不能夠僅僅為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，而應(yīng)把注意力更多的投入工程質(zhì)量當(dāng)中，選擇性價比高的建筑材料，盡可能的節(jié)約成本，只有這樣才能夠在建筑業(yè)中占有一席之地。其次，就是嚴(yán)格的按照施工合同中的要求進(jìn)行施工，不能夠偷工減料或擅自更改工程設(shè)計，管理部門要以法律為原則，確保施工建設(shè)的順利完成。另外，管理部門還要對施工的進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)督，保證施工任務(wù)能夠按合同規(guī)定準(zhǔn)時完成。

2.2創(chuàng)新經(jīng)營模式、改善管理機(jī)制 東北地區(qū)的水利企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況合理的選擇經(jīng)營模式，這樣既能夠維護(hù)水利工程的施工運(yùn)行，還能夠擴(kuò)展水利建筑的資源利用率，尤其是東北地區(qū)有很多的養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)，都可以與水利企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，充分發(fā)揮水利工程的特點(diǎn)，與此同時，我國頒布了有關(guān)水利工程施工管理的相關(guān)規(guī)定，水利企業(yè)應(yīng)該提升管理部門的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而提高工程的施工質(zhì)量，實(shí)行管理與維護(hù)分開運(yùn)行的措施能夠最大限度的降低水利工程的施工成本，對于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)可以考慮使用管養(yǎng)分離的政策。當(dāng)然，水利企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制的改善對于提高效率效益起到至關(guān)重要的作用，在東北地區(qū)完善崗位制度不僅有利于水利工程的資源利用，還能夠促進(jìn)東北地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

總之，本研究對我國東北地區(qū)水利工程施工管理中出現(xiàn)的常見問題進(jìn)行了探究，并提出了有效的解決措施。實(shí)際上，加強(qiáng)水利工程施工管理的措施還有很多，相關(guān)部門一定要重視管理人員的選拔與培訓(xùn)，建立健全水利工程施工管理體系，確保水利工程的施工質(zhì)量，使得我國東北地區(qū)的水利建設(shè)更加完善。endprint