國有企業(yè)下崗工人研究綜述

何方淑

【摘 要】從上個世紀(jì)九十年代開始，國有企業(yè)下崗工人引起了學(xué)界的廣泛關(guān)注，成為當(dāng)時的研究熱點(diǎn)。學(xué)者們從社會學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科視角對下崗失業(yè)問題進(jìn)行了研究。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；下崗；下崗工人

一、問題的提出

國家統(tǒng)計局對下崗的定義是：由于用人單位的生產(chǎn)和經(jīng)營狀況等原因，已經(jīng)離開本人的生產(chǎn)或工作崗位，并已不在本單位從事其他工作，但仍與用人單位保留勞動關(guān)系的職工，與原企業(yè)最多保留3年的勞動關(guān)系。1997年9月召開的中共十五大會議上通過《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，國家開始對國有企業(yè)進(jìn)行了以“下崗分流、減員增效”為主要內(nèi)容的改革。伴隨著企業(yè)改革，到2001年為止全國約有3000萬國企工人下崗，其中包括大部分青壯年職工。中國社會轉(zhuǎn)型時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要造就了“國企下崗工人”這個特殊群體。從國企工人到失業(yè)人員的轉(zhuǎn)變，這個特殊群體的身份地位隨即出現(xiàn)絕對下降和相對下降，直接面臨著自身生存、醫(yī)療健康、子女和父母供養(yǎng)等一系列現(xiàn)實(shí)問題。

孫立平認(rèn)為中國社會結(jié)構(gòu)的分化向定型化過渡，社會結(jié)構(gòu)的斷裂與失衡，逐步形成當(dāng)今較為顯見的碎片化的社會生態(tài)。這樣的社會生態(tài)下，曾經(jīng)的下崗工人的生活更是值得我們?nèi)ヌ接憽?/p>

二、已有的國有企業(yè)下崗工人研究

從上個世紀(jì)九十年代開始，“下崗”引起了學(xué)界的廣泛關(guān)注，成為當(dāng)時的研究熱點(diǎn)，相關(guān)研究多從下崗工人的再就業(yè)以及社會保障問題入手為國家和政府部門提供決策參考。從社會學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科視角做了大量研究，主要包括以下方面。

（一）從國家制度層面對下崗失業(yè)問題施行的政策進(jìn)行研究。王漢生和陳智霞認(rèn)為在“再就業(yè)工程”中，下崗職工和再就業(yè)政策之間存在沖突，政策制定應(yīng)以下崗職工的實(shí)際需求為準(zhǔn)。李強(qiáng)等從失業(yè)人員的再就業(yè)觀念和再就業(yè)培訓(xùn)以及再就業(yè)服務(wù)體系等來探討了實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的問題，揭示出現(xiàn)實(shí)生活中失業(yè)工人“隱性就業(yè)”的情況。伍葉琴以重慶市政府為例，認(rèn)為對于下崗職工的再就業(yè)問題，市政府做出了很大的努力和投入，再就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心以幫助下崗職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀與職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式，組織下崗職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。朱力在對下崗失業(yè)的成因上提出了當(dāng)時我國失業(yè)下崗問題的三大特點(diǎn)：成因上的過渡性、生成上的結(jié)構(gòu)性、后果上的風(fēng)險性。彭文波和劉電芝從下崗職工再就業(yè)職業(yè)定向來探索再就業(yè)措施。

（二）針對下崗失業(yè)人員所采取的集體行動和個人行動進(jìn)行研究。陳峰指出“集體行為框釋” 和“制度定位”決定了下崗工人抗議活動的方式、方法和后果。而劉愛玉從情境理性的視角出發(fā)分析了國企下崗工人利益受損后的行動選擇與制度環(huán)境、物質(zhì)環(huán)境、資源和目標(biāo)之間的復(fù)雜關(guān)系，揭示工人在正式制度和非正式制度約束下的行動邏輯，其行動方式主要是服從、退出和傾訴。無集體行動的主要原因在于行動者一方面畏懼守法邏輯的制約、另一方面又依靠現(xiàn)有的正式制度保障其基本生活，而非正式制度只能在一定程度上為行動者緩解地位受損的壓力。佟新創(chuàng)造性的從社會主義文化傳統(tǒng)認(rèn)同上分析了一起國企工人集體行動的“框釋”過程。

（三）研究各種資本對于下崗工人的影響。趙東的研究顯示市場制度未建立前，社會資本對再就業(yè)機(jī)會獲得有著重要作用。李培林和張翼從下崗工人再就業(yè)的個人技能角度分析失業(yè)群體的 “人力資本失靈”現(xiàn)象。謝桂華根據(jù)市場轉(zhuǎn)型理論和勞動力市場區(qū)隔理論，探討了人力資本和政治資本都是影響下崗的重要因素，切合了“制度的頑固性”觀點(diǎn)。

（四）立足于生命歷程理論研究“下崗”群體。郭于華立足于生命歷程理論研究“下崗”群體，認(rèn)為失業(yè)工人中的“4050人員”的生命歷程有悖于常態(tài)下的個人生命歷程。對于下崗危機(jī)，現(xiàn)有的社會保障制度起不到社會支持、改善生存狀態(tài)的作用，社會保障的文本層面與實(shí)踐層面出現(xiàn)了裂隙，下崗工人在面對下崗所帶來的一系列風(fēng)險時，社會保障政策的滯后性使得下崗工人的“本體性安全”需要得不到保障。因此，郭于華提出制度的制定應(yīng)以社會保障群體訴求的改變而變化。鄧嬌指出中國的社會轉(zhuǎn)型和國企改制致使失業(yè)人員的生命歷程發(fā)生了制度性紊亂，國家政府應(yīng)以下崗人員的生存困境和社會保障困境為出發(fā)點(diǎn)來制定政策。

（五）從心理學(xué)視角研究下崗工人。在心理學(xué)的視角下，徐慧蘭等用社會支持量表、生活事件量表等測量得出，影響下崗工人心理健康水平的主要因素有應(yīng)對方式、生活事件、文化程度、經(jīng)濟(jì)壓力和健康狀況的主觀感受。王雪蓮認(rèn)為引起城市失業(yè)工人心理壓力的影響因素有：沉重的生活負(fù)擔(dān)、職業(yè)角色扮演失敗、社會比較的不平衡、個體的角色意識和性格類型的差異、家庭主要成員的主觀期望和支持程度。李瑤分析了下崗工人在失業(yè)后的不同階段的心理狀況，在一定的家庭支持與性別差異基礎(chǔ)上，工人會應(yīng)用多種策略來應(yīng)對內(nèi)心自尊面臨的威脅。

總的來說，以上研究者從各自的視角出發(fā)對下崗失業(yè)現(xiàn)象進(jìn)行了多維分析，這也在一定程度上體現(xiàn)了“下崗失業(yè)”現(xiàn)象認(rèn)識的多元性與復(fù)雜性。國內(nèi)關(guān)于下崗工人的研究主要以社會整體結(jié)構(gòu)的宏觀分析為主，多數(shù)都是從社會穩(wěn)定和政府治理的角度，分析工人的集體行動邏輯、研究解決工人失業(yè)導(dǎo)致的生活問題、關(guān)注下崗工人的身心健康。但是，值得我們注意的有，一是已有的研究中對于親歷下崗全過程的主體——個體化的“人”的研究屈指可數(shù)；二是在時間序列上對下崗失業(yè)研究有些許“跟風(fēng)”的現(xiàn)象，下崗失業(yè)已不再是當(dāng)今學(xué)者研究的重點(diǎn)。郭于華認(rèn)為“每個人的歷史都不應(yīng)該被遺忘，因?yàn)闅v史是由整個人民共同來創(chuàng)造的”。所以基于國有企業(yè)下崗工人的縱向研究仍有必要的。

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