改革開放以來我國(guó)文化體制改革探析

李珊

【摘 要】十一屆三中全會(huì)是我國(guó)發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)折，在我國(guó)堅(jiān)持并實(shí)行改革開放政策，逐步確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。與經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)的文化體制改革也在同步進(jìn)行。通過對(duì)改革開放以來文化體制改革存在的主要弊端進(jìn)行分析，找出解決的對(duì)策，使我們深刻明確改革開放以來文化體制改革的重要意義。

【關(guān)鍵詞】改革開放；文化體制改革；創(chuàng)新

改革開放以來，我國(guó)文化體制改革大概經(jīng)歷了三個(gè)階段：體制恢復(fù)階段，摸索發(fā)展階段，深入拓展階段。我國(guó)文化體制改革取得了一定的成就，但是目前我國(guó)文化體制依然存在體制不完善等弊端。為了推動(dòng)改革的進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)將我國(guó)文化體制改革中存在的一些問題進(jìn)行分析，并對(duì)如何深化文化體制改革提出一些新的看法和建議。

一、我國(guó)文化體制改革存在的主要弊端

（一）我國(guó)文化體制機(jī)制仍然存在一定的弊端

改革開放以來，雖然文化市場(chǎng)取得了一定的進(jìn)步和發(fā)展，但是以往文化市場(chǎng)的區(qū)域壁壘和政府主導(dǎo)的問題沒有得到根本逆轉(zhuǎn)，無法從根本上得到解決。以前行政主導(dǎo)的文化管理體制沒有得到根本的改觀，文化體制的管理權(quán)力分散較廣。這樣不利于資源的優(yōu)化配置，相反，造成了很大程度上的資源浪費(fèi)。管理權(quán)較多制約和影響文化生產(chǎn)的解放和發(fā)展，無法適應(yīng)和滿足文化生產(chǎn)力發(fā)展的要求。

（二）改革人員思想觀念比較落后，認(rèn)識(shí)不夠到位

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展。面對(duì)日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和國(guó)際形勢(shì)的變化，越來越需要我們不斷的扭轉(zhuǎn)落后的思想意識(shí)，提高自身綜合素質(zhì)便于適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流。許多人擔(dān)心隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)逐漸弱化文化主流意識(shí)和改變文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)，我們會(huì)漸漸失去文化領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，從而造成文化體制改革缺乏有利的動(dòng)力。

（三）文化體制改革相關(guān)配套措施無法適應(yīng)改革發(fā)展進(jìn)程

文化體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治體制之間相互影響，相互制約，推進(jìn)文化體制改革需要很多方面的精神支持和物質(zhì)保障。改革配套措施主要有：第一，改革體制能夠?yàn)槠涮峁撛诘目臻g；第二，改革體制需要巨大的平臺(tái)支持；第三，改革體制需要相關(guān)人員的扶持力度。從目前來看，我國(guó)文化體制改革的需要與改革配套措施存在一定的落差，無法滿足文化體制改革的真正需要。

（四）我國(guó)文化體制改革缺乏創(chuàng)新動(dòng)力

雖然近些年我國(guó)的文化企業(yè)增強(qiáng)了不少實(shí)力，但是和先進(jìn)的資本主義國(guó)家相比，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)比較落后，差距較大，無法與之抗衡。最根本的原因在于我國(guó)文化缺乏創(chuàng)新力，創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力源泉，沒有文化的創(chuàng)新，就談不上文化的進(jìn)步和發(fā)展。我國(guó)的圖書、電影、報(bào)紙、電視劇等的總量在世界名列前茅，但是由于沒有創(chuàng)新無法產(chǎn)生很強(qiáng)的影響力。

二、我國(guó)文化體制改革的解決對(duì)策

（一）完善文化體制機(jī)制，加快文化體制機(jī)制發(fā)展

文化體制改革不僅僅是上級(jí)頒布政策下級(jí)機(jī)械的執(zhí)行政策，上級(jí)提供大量的資金下級(jí)獲取資金幫助；而是應(yīng)該理順機(jī)制使其走向良性發(fā)展的方向。轉(zhuǎn)變政府職能應(yīng)當(dāng)將政府的主要職能體現(xiàn)在制定科學(xué)合理的政策和依法管理文化發(fā)展中存在的問題上。針對(duì)文化體制改革，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性文化事業(yè)的主導(dǎo)地位，鼓勵(lì)和支持非公有制資本以多種形式獲得相關(guān)政策的許可進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快促進(jìn)文化體制管理改革，有利于文化體制改革在相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域取得進(jìn)步和發(fā)展。

（二）解放人們的思想觀念，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)

在文化體制改革的進(jìn)程中，主張解放和發(fā)展人們的思想意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。積極先進(jìn)的思想意識(shí)對(duì)事物的發(fā)展具有積極的影響，推動(dòng)事物的發(fā)展；相反，消極落后的思想意識(shí)對(duì)事物的發(fā)展具有消極的影響，阻礙事物的發(fā)展。在我國(guó)文化體制改革進(jìn)程中，我們應(yīng)當(dāng)摒棄消極落后的意識(shí)，解放以前束縛人們發(fā)展的思想意識(shí)形態(tài)，真正的解放思想觀念。努力樹立文化發(fā)展也是硬道理的觀念，培養(yǎng)一種獨(dú)立的創(chuàng)新意識(shí)，結(jié)合本國(guó)國(guó)情出發(fā)，因地適宜的進(jìn)行文化體制改革。在學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，不是簡(jiǎn)單的照搬照做，而是在此基礎(chǔ)上的創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)的文化體制改革發(fā)展。

（三）加快優(yōu)化相關(guān)配套措施，促進(jìn)文化體制改革發(fā)展

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，意識(shí)形態(tài)也是建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上。在進(jìn)行文化體制改革時(shí)，應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化相關(guān)配套措施，促進(jìn)文化體制改革的發(fā)展。不斷發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力有利于為文化體制改革提供更大的平臺(tái)，促進(jìn)文化體制改革朝著更高和更遠(yuǎn)的方向發(fā)展。我國(guó)的文化體制改革絕不僅僅是為了改革和發(fā)展，最終目標(biāo)是為了滿足人民的需要，在文化體制改革中體現(xiàn)人的真正價(jià)值。因此，應(yīng)該不斷完善我國(guó)文化單位的保障制度，特別是為公益性文化事業(yè)單位人員提供基本保障，滿足人民的基本需求。

（四）不斷加強(qiáng)創(chuàng)新能力，加快文化體制改革創(chuàng)新

我國(guó)文化體會(huì)改革應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)重視體制創(chuàng)新，通過完善文化體制的相關(guān)政策，為中國(guó)的文化發(fā)展提供正確的引導(dǎo)，提升文化發(fā)展的潛在空間，從而有利于提高我國(guó)文化發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。通過不斷糾正文化體制改革中存在的漏洞，努力做到文化改革的制度創(chuàng)新，使文化機(jī)制能夠按照市場(chǎng)需求有序運(yùn)作。文化單位和文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持制度創(chuàng)新，對(duì)相關(guān)人員采取激勵(lì)機(jī)制，激活我國(guó)文化體制發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)相關(guān)人員的積極性和能動(dòng)性。

三、我國(guó)文化體制改革的重要意義

（一）推進(jìn)我國(guó)文化體制改革，有助于滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求

改革開放以來，我國(guó)不斷探索和發(fā)展逐步確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這不再是陳舊的方式而是一種全新的生產(chǎn)方式成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，它要求上層建筑與之相互協(xié)調(diào)，因此我國(guó)文化體制改革勢(shì)在必行。我國(guó)以前的文化體制仍然存在一定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制成分，含有一定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的文化存在很多的弊端，已經(jīng)無法滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。只有不斷地進(jìn)行文化體制改革，才能滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。只有不斷地推進(jìn)我國(guó)文化體制改革，才能建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義文化，促進(jìn)社會(huì)主義文化的繁榮和發(fā)展。endprint

（二）推進(jìn)我國(guó)文化體制改革，有助于滿足解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的要求

馬克思在《資本論》手稿中就曾指出，人類生產(chǎn)勞動(dòng)的社會(huì)分工首先是人的體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)的分工。這種分工造就了物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域和精神生產(chǎn)領(lǐng)域的分離，于是社會(huì)生產(chǎn)分為物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)。在物質(zhì)生產(chǎn)中創(chuàng)造物質(zhì)產(chǎn)品的能力，形成物質(zhì)生產(chǎn)力，用來滿足人們的物質(zhì)需求；在精神生產(chǎn)中創(chuàng)造精神產(chǎn)品的能力，形成精神生產(chǎn)能力，也就是文化生產(chǎn)力，用來滿足人們的精神需求。目前我國(guó)文化體制束縛現(xiàn)有文化生產(chǎn)力的發(fā)展，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)無法做到資源優(yōu)化配置，浪費(fèi)相關(guān)的有利資源，導(dǎo)致文化缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，更談不上文化體制的建設(shè)和發(fā)展。

（三）推進(jìn)我國(guó)文化體制改革，有助于提升文化軟實(shí)力，維護(hù)國(guó)家文化安全

文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，衡量一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的重要因素是文化軟實(shí)力。一個(gè)民族的文化積淀著這個(gè)民族精神，體現(xiàn)著這個(gè)民族的靈魂。每個(gè)民族都具有獨(dú)特的文化，每一種文化在體現(xiàn)其內(nèi)在價(jià)值的同時(shí)也在彰顯自己獨(dú)一無二的個(gè)人魅力。因此文化的進(jìn)步和發(fā)展成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的重要力量。在全球化日益發(fā)展的今天，國(guó)家與國(guó)家之間不僅僅是經(jīng)濟(jì)交流，還有國(guó)家之間的文化交流。通過文化交流，國(guó)家可以學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化，吸收和借鑒外來文化的優(yōu)秀成果，豐富和發(fā)展本國(guó)的文化，擴(kuò)大本國(guó)文化的影響力。文化在國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，文化軟實(shí)力成為文化競(jìng)爭(zhēng)中的有力武器。當(dāng)今西方資本主義文化的大量進(jìn)入，必然會(huì)對(duì)我國(guó)的傳統(tǒng)文化產(chǎn)生沖擊力，不利于社會(huì)主義文化發(fā)展。因此，我們只有不斷推進(jìn)文化體制改革，積極深化文化體制改革，才能夠抓住經(jīng)濟(jì)全球化這把雙刃劍，抓住機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，參與全世界文化交流，將中華民族文化的內(nèi)在魅力彰顯到世界各個(gè)地方。不斷推進(jìn)文化體制改革是提升我國(guó)文化軟實(shí)力的推動(dòng)器，在促進(jìn)社會(huì)主義文化發(fā)展的同時(shí)也維護(hù)和保衛(wèi)國(guó)家的文化安全。

（四）推進(jìn)我國(guó)文化體制改革，有助于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求

改革開放以來，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣大人民群眾在滿足物質(zhì)文化需求的同時(shí)，對(duì)精神文化需求的要求也越來越高。在現(xiàn)代科技發(fā)展的支撐下，我國(guó)的文化發(fā)展也在面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)。大力推進(jìn)文化體制改革，能夠不斷滿足我國(guó)文化工作者的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)作出更多更好的精神產(chǎn)品，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求，提高人們的自身素質(zhì)。人的素質(zhì)主要分為：思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品在滿足人們精神需求的同時(shí)也使人們形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，從而真正的有利于人的自由而全面的發(fā)展。

四、結(jié)語

目前，我國(guó)文化體制改革仍然處于探索過程中，還將會(huì)面臨許多新的問題，這就需要我們不斷對(duì)文化體制改革進(jìn)行深入的理性思考，克服體制改革中的浮躁現(xiàn)象，不斷培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。不斷推進(jìn)我國(guó)文化體制改革，促進(jìn)社會(huì)主義文化的大繁榮和大發(fā)展。

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